Rješenje o preduzimanju mjera nakon redovne nadzorne provjere - MH ERS ZP "Elektro Doboj" a.d. Doboj

Datum: 29.01.2010.

Na osnovu člana 23. alineja 1, a u vezi sa članom 24. Zakona o električnoj energiji (''Službeni glasnik Republike Srpske'' 8/08, 34/09 i 92/09), člana 190. stav 1. i 2. Zakona o opštem upravnom postupku (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 13/02),  člana 10. tačka 1. i člana 18. stav 1. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 41/04, 67/07 i 113/07 i 109/09), člana 37. stav 1. tačka 4. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za električnu energiju Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 96/04) i člana 60. stav 1. Pravilnika o izdavanju dozvola (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 4/09), nakon izvršene redovne nadzorne provjere u preduzeću MH ERS ZP ''Elektro Doboj" a.d. Doboj, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na drugoj redovnoj sjednici održanoj  29.01.2010. godine, donijela je

R J E Š E NJ E

o preduzimanju  mjera nakon obavljene redovne nadzorne provjere

I    NALAŽE SE preduzeću MH ERS ZP ''Elektro Doboj" a.d. Doboj,  korisniku dozvole za obavljanje djelatnosti distribucije električne energije i dozvole za obavljanje djelatnosti snabdijevanja tarifnih kupaca električnom energijom, preduzimanje sljedećih mjera i aktivnosti u cilju ispunjenja uslova iz izdatih dozvola, po tačkama kako slijedi:

Dozvola za distribuciju električne energije

1.    Tačka 6.8. Bezbjednost distributivnih objekata i postrojenja

Mjere i preporuke: U cilju zaštite životne sredine, na propisan način izvršiti uklanjanje piralenskog ulja i objekata punjenim piralenskim uljem i dostaviti Regulatornoj komisiji izvještaj o izvršenju ove aktivnosti.

2.    Tačka 6.10. Mjerenje i očitavanje utroška električne energije na primopredajnim mjestima

Mjere i preporuke: U skladu sa odredbom člana 81. stav 2. Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom (Službeni glasnik Republike Srpske broj 85/08-u daljem tekstu: Opšti uslovi), obavezno očitavati sva brojila krajnjih kupaca u predviđenom periodu prilikom promjene tarifnih stavova.

3.    Tačka 6.12. Priključenje na distributivnu mrežu

Mjere i preporuke: Izraditi i izdati elektroenergetske saglasnosti za krajnje kupce koji ne posjeduju elektroenergetsku saglasnost i ugraditi odgovarajuće glavne osigurače – uređaje za ograničenje snage, u skladu sa članom 118. Opštih uslova.

4.    Tačka 6.19. Razdvajanje djelatnosti i računovodstvene evidencije

Mjere i preporuke:

·         Računovodstvene politike preduzeća harmonizovati sa Međunarodnim standardima izvještavanja, bez odlaganja.

·         Voditi urednu starosnu strukturu potraživanja, analizirati vjerovatnoću naplate imajući u vidu kriterijume za priznavanje opravdanih troškova u tarifnom postupku iz člana 15. i člana 71. Pravilnika o tarifnoj metodologiji i tarifnom postupku i sa razumnom preciznošću procijeniti iznos nenaplativih potraživanja  i na odgovarajući način objelodaniti u svojim finansijskim izvještajima,  što predstavlja trajnu aktivnost.         

·         Voditi računovodstvene evidencije stalnih sredstava, po fer vrijednosti, tako da se može pratiti stanje i namjena svakog sredstva, identifikovati sredstva koja  služe obavljanju licencirane djelatnosti, te uredno voditi evidenciju korišćenja licenciranih sredstava za sporedne i ostale djelatnosti, bez odlaganja.

·         U cilju ispunjenja obaveza propisanih uslovima dozvole, potrebno je izvršiti računovodstveno razdvajanje djelatnosti distribucije električne energije i djelatnosti snabdijevanja tarifnih kupaca električnom energijom, bez odlaganja.

·         Izvršiti funkcionalno razdvajanje djelatnosti distribucije električne energije od djelatnosti snabdijevanja tarifnih kupaca električnom energijom, bez odlaganja.      

·         Pripremati računovodstvene izvještaje sa računovodstveno razdvojenim segmentima distribucije i snabdijevanja tarifnih kupaca električnom energijom u skladu sa odredbom člana 78. i člana 87. Pravilnika o računovodstvenim politikama Mješovitog Holdinga ''Elektroprivreda'' Republike Srpske Trebinje , trajna aktivnost.

Ove mjere su naložene korisniku dozvola u ovom ili sličnom obliku i u prethodne dvije redovne nadzorne provjere.

5.    Tačka 6.21. Primjena tarifne metodologije

Mjere i preporuke: Dostavljati redovno podatke o analizi opterećenja i potrošnje po kategorijama potrošnje i grupama kupaca (izrada profila opterećenja) u karakterističnim periodima i podnositi Regulatornoj komisiji izvještaj u skladu sa Pravilnikom o tarifnoj metodologiji i tarifnom postupku i Pravilnikom o izvještavanju.

6.    Tačka 6.22. Zabrana unakrsnog subvencionisanja

Mjere i preporuke: Izvršiti računovodstveno razdvajanje po djelatnostima kao bitan uslov dozvole za kontrolu unakrsnog subvencionisanja, u skladu sa rokom izvršenja.

7.    Tačka 6.23. Finansijska stabilnost i finansijske garancije za poslovanje

Mjere i preporuke: Preduzeće je dužno da redovno analizira i ocjenjuje svoj finansijski položaj radi obezbjeđenja finansijske stabilnosti poslovanja, što predstavlja trajnu aktivnost

Dozvola za snabdijevanje tarifnih kupaca električnom energijom

1.    Tačka 6.4. Obračun, fakturisanje, obavještavanje i naplata

Mjere i preporuke: Izvršiti korekciju obračuna i visine zatezne kamate svim krajnjim kupcima kojima saldo duga po osnovu obračunate zatezne kamate prevazilazi saldo duga po osnovu obračunate utrošene električne energije, bez  odlaganja, a ubuduće pri obračunu kamata ne dozvoliti da saldo kamata pređe glavnicu duga,.

2.    Tačka 6.6. Regulisanje odnosa sa učesnicima na tržištu električne energije

Mjere i preporuke: Zaključiti ugovore o snabdijevanju sa postojećim krajnjim kupcima, u skladu sa obavezom propisanom članom 73. Zakona o električnoj energiji i rokom iz Opštih uslova, bez odlaganja.

II      Ovo rješenje je konačno i stupa na snagu danom donošenja, a objavljuje se na oglasnoj tabli i internet stranici Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.

Obrazloženje

Predeuzeće MH ERS ZP „Elektro Doboj“ a.d. Doboj je korisnik dozvole za obavljanje djelatnosti distribucije električne energije i dozvole za obavljanje djelatnosti snabdijevanja tarifnih kupaca električnom energijom koje je izdala Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija).

U skladu sa članom 23. stav 1. Zakona o električnoj energiji i članom 60. stav 1. Pravilnika o izdavanju dozvola, u navedenom preduzeću je u priodu od 03.-05. novembra 2009. godine obavljena redovna nadzorna provjera od strane članova tima za nadzornu provjeru koji je imenovan Rješenjem Regulatorne komisije broj 01-899-2/09 od 23.10.2009. godine. U toku sprovođenja nadzora, članovi tima za nadzornu provjeru su, pregledom dokumentacije i njenim izuzimanjem, te uzimanjem izjava od odgovornih lica korisnika dozvole, vršili provjeru usaglašenosti stvarnog stanja sa uslovima izdatih dozvola.

Utvrđeno stanje nakon sprovedene nadzorne provjere je konstatovano u Izvještaju sa redovne nadzorne provjere koji je dostavljen korisniku dozvole na komentarisanje. U ostavljenom roku, korisnik dozvole nije dostavio komentare na navedeni Izvještaj. Na drugoj redovnoj sjednici održanoj 29. januara 2010. godine, a nakon što je analizirala Izvještaj sa redovne nadzorne provjere, Regulatorna komisija je donijela rješenje o preduzimanju mjera kao u dispozitivu.

Brojčane oznake navedene u dispozitivu ovog rješenja identične su brojčanim oznakama uslova izdate dozvole.

Pravna pouka:  

Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema rješenja.

Predsjednik

Milenko Čokorilo