Broj: 01-272-4/18/R-91-213
Datum: 29.08.2018.
Na osnovu člana 33. stav 1. tačka d) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) te člana 71. i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10) u postupku rješavanja spora po zahtjevu Buljubašić Rabije iz Zvornika protiv MH ''ERS'' MP a.d. Trebinje, ZEDP "Elektro-Bijeljina'' a.d. Bijeljina, RJ ''Elektrodistribucija'' Zvornik, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa obračunom neovlaštene potrošnje električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 91. redovnoj sjednici, održanoj 29.08.2018. godine, u Trebinju, donijela je
ZAKLJUČAK
Spor pokrenut zahtjevom Buljubašić Rabije iz Zvornika protiv MH ''ERS'' MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro-Bijeljina'' a.d. Bijeljina, RJ ''Elektrodistribucija'' Zvornik, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa obračunom neovlaštene potrošnje električne energije na mjernom mjestu ED broj 0038270901432002, na adresi Vuka Karadžića broj 11 u Zvorniku, rješavaće se u skraćenom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Dana 28.05.2018. godine, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) primila je zahtjev za rješavanje spora Buljubašić Rabije iz Zvornika (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), protiv MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro-Bijeljina'' a.d. Bijeljina, RJ ''Elektrodistribucija'' Zvornik (u daljem tekstu: protivna strana) u vezi sa tarifama po kojima se električna energija isporučuje, odnosno u vezi sa obračunom neovlašćene potrošnje električne energije. U podnesku je prigovoreno na obračun neovlašćene potrošnje u iznosu od 8.035,40 KM, a koji je protivna strana obračunala, jer je kontrolom mjernog mjesta utvrđeno da je prije mjerenja, preko osigurača 3x32 A i kabla 4x6 mm2 napojen električni kotao. Podnosilac zahtjeva ne osporava osnov za obračun neovlašćene potrošnje, jer ona nije znala način na koji su majstori priključili kotao, ali prigovara na podatke za izračun obračunske snage. S obzirom da je za obračun neovlašćene potrošnje korištena nazivna struja kabla od 40 A, a ne struja osigurača od 32 A podnosilac traži da protivna strana sačini novi obračun.
Nakon razmatranja podnesenog zahtjeva od protivne strane je, aktom broj 01-272-2/18 od 14.06.2018. godine, zatraženo izjašnjenje o zahtjevu podnosioca i dostavljanje raspoložive dokumentacije.
Regulatorna komisija je, dana 15.08.2018. godine, primila izjašnjenje protivne strane, sa raspoloživom dokumentacijom. U izjašnjenju je, između ostalog, navedeno da je podnosilac zahtjeva, u evidencijama protivne strane, evidentiran kao krajnji kupac u kategoriji potrošnje „domaćinstvo“, 1. tarifna grupa, na mjernom mjestu broj 0038270901432002, koje se nalazi na adresi Vuka Karadžića broj 11 u Zvorniku. Mjerno mjesto se nalazi u mjerno-razvodnom ormaru postavljenom na fasadi objekta, te je kao takvo dostupno za očitanje, redovno se vrši očitanje i ispostavljaju računi za utrošenu električnu energiju. Po Nalogu za rad od 03.04.2018. godine izvršen je kontrolni pregled mjernog mjesta podnosioca o čemu je sačinjen zapisnik broj 3/18 o utvrđivanju neovlašćene potrošnje. U zapisniku je konstatovano da je na dovodnu stranu pancir osigurača nazivne snage 3x32 A priključen kabal 3x6 mm2 odnosno samo fazni provodnici ovog kabla, na čijem je drugom kraju spojen takođe automatski osigurač nazivne snage 3x32 A. Sa ovih automatskih osigurača je dalje odveden kabal PGP 4x6 mm2, kojim je napojen električni kotao snage 28 kW.
Protivna strana dalje navodi da je na ovako utvrđeno stanje primijenjena odredba člana 89. stav 1. tačka v) Opštih uslova za isporuku i snabdijevanju električnom energijom – Prečišćeni tekst (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 90/12) – daljem tekstu: Opšti uslovi, kojom je definisano da se pod neovlašćenom potrošnjom električne energije podrazumijeva potrošnja bez mjernih uređaja ili mimo njih. Primjenom Opštih uslova za ovaj vid neovlaštene potrošnje sačinjen je obračun neovlašćene potrošnje u iznosu od 8.035,40 KM, po kom osnovu je podnosiocu zahtjeva izdat račun broj 9000107921 od 16.04.2018. godine. Shodno utvrđenom činjeničnom stanju protivna strana je sačinila obračun naknade po osnovu neovlašćene potrošnje i to primjenom odredbe člana 91. stav 2. tačka a) podtačka 1. Opštih uslova utvrđena je obračunska snaga kao proizvod nazivnog dozvoljenog strujnog opterećenja provodnika preko koga je izvršena neovlašćena potrošnja i nominalnog napona u iznosu od 27,68 kW. Ukupna količina neovlašćeno utrošene električne energije je utvrđena na osnovu člana 91. stav 2. tačka v) podtačka 1 i 2 Opštih uslova, što znači kao proizvod obračunske snage, broja dana u periodu za koji se vrši obračun te broja sati za period oktobar-mart 8 sati dnevno jer je utvrđeno da je električna energija korištena za grijanje, a za period april-septembar 4 časa dnevno. Na ovako utvrđenu količinu električne energije je primijenjena cijena definisana odredbom člana 92. stav 2. tačka a) Opštih uslova, odnosno cijena za kupce iz kategorije potrošnje ''domaćinstvo'', 1. tarifna grupa, shodno tarifnim stavovima. Period za obračun neovlašćene potrošnje utvrđen je u trajanju od godinu dana na osnovu odredbe člana 90. stav 3. Opštih uslova. Protivna strana je dana 17.05.2018. godine odbila, kao neosnovan, prigovor podnosioca zahtjeva od 30.04.2018. godine u vezi sa obračunatom neovlašćenom potrošnjom, te predlaže da i Regulatorna komisija nakon provedenog postupka, odbije navedeni zahtjev podnosioca.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka i bez posebnog saslušanja stranaka i dodatnog prikupljanja i izvođenja dokaza, te je na 91. redovnoj sjednici, održanoj 29. avgusta 2018. godine, donijela zaključak da se u ovom sporu donese odluka u skraćenom postupku
Predsjednik
Vladislav Vladičić
