Rješenje o produženju trajanja preliminarnog prava na podsticaj za proizvodnju el. energije u MHE „Kruševo brdo“

Broj: 01-188-22/17/R-85-166 
Datum: 22.06.2018. 

Na osnovu člana 27. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 39/13, 108/13 i 79/15), člana 190. Zakona o opštem upravnom postupku (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 33. stav (1) tačka g) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 59/10) i člana 32. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 114/13, 88/14 i 43/16) odlučujući po zahtjevu privrednog društva „PURE ENERGY“ d.o.o. Kotor Varoš, sa sjedištem na adresi Kruševo Brdo bb, Kotor Varoš, za produženje preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije korišćenjem energije vodotoka rijeke Vrbanje, kao obnovljivog izvora energije u Maloj hidroelektrani „Kruševo brdo“, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je, na 85. redovnoj sjednici, održanoj 22. juna 2018. godine, u Trebinju, donijela
 

R J E Š E NJ E
o produženju trajanja preliminarnog prava na podsticaj za proizvodnju električne energije u Maloj hidroelektrani „Kruševo brdo“

1. USVAJA SE zahtjev privrednog društva za proizvodnju električne energije „PURE ENERGY“ d.o.o. Kotor Varoš za produženje trajanja preliminarnog prava na podsticaj, u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni, za električnu energiju koju će proizvoditi u proizvodnom postrojenju Mala hidroelektrana „Kruševo brdo“, nominalne aktivne snage na turbini 249 kW, koje se gradi na rijeci Vrbanji, Kruševo Brdo, opština Kotor Varoš, a koje je određeno Rješenjem o odobrenju preliminarnog prava na podsticaj za proizvodnju električne energije u Maloj hidroelektrani „Kruševo brdo“ broj 01-188-16/17/R-50-154 od 29. juna 2017. godine.
2. Podnosilac zahtjeva ostvaruje preliminarno pravo na podsticaj iz tačke 1. ovoga rješenja za neto proizvedenu električnu energiju u planiranom godišnjem iznosu od 1.489.500 kWh, u skladu sa Potvrdom za energiju broj 1.1/04/1-99-106/17 od 11. aprila 2017. godine, na osnovu koje ima mogućnost da ostvari pravo na podsticaj u 2018. godini. 
3. Preliminarno pravo na podsticaj iz tačke 1. ovog rješenja daje se na period do 1. januara 2019. godine, do kada je podnosilac dužan da počne sa radom, odnosno da pribavi upotrebnu dozvolu za proizvodno postrojenje.
4. Podnosilac zahtjeva dužan je da u roku od 15 dana od dana prijema ovog rješenja podnese Operatoru sistema podsticaja zahtjev za usklađivanje/zaključivanje predugovora o podsticanju kojim rezerviše količine u sistemu podsticaja, radi ostvarenja prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni, čime rezerviše količine u sistemu podsticaja radi ostvarenja prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni.
5. Pravo na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni može se ostvariti najkasnije do 1. jula 2019. godine, a nakon izgradnje proizvodnog postrojenja, pribavljanja rješenja o pravu na podsticaj, uz ispunjenje propisanih uslova i nakon zaključenja ugovora o obaveznom otkupu sa Operatorom sistema podsticaja po cijeni koja je na snazi u vrijeme zaključenja ugovora. 
6. Rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj prestaje da važi i podnosilac zahtjeva gubi rezervaciju količina u sistemu podsticaja radi ostvarenja prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni ukoliko u periodu određenom tačkom 3. ovoga rješenja ne započne sa radom proizvodnog postrojenja ili ukoliko u roku propisanom u tački 4. ovoga rješenja ne podnese zahtjev Operatoru sistema podsticaja za zaključenje predugovora. 
7. Ovo rješenje je konačno i objavljuje se na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.

O b r a z l o ž e nj e

Privredno društvo za proizvodnju električne energije „PURE ENERGY“ d.o.o. Kotor Varoš (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) podnijelo je Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) Zahtjev za produženje perioda trajanja preliminarnog prava na podsticaj, broj 6/18 od 28. maja 2018. godine. Takođe, podnosilac je 8. juna 2018. godine dostavio dodatnu dokumentaciju o plaćanju koje je izvršeno nakon dostavljanja zahtjeva od 28. maja 2018. godine. 
Podnosiocu zahtjeva je, rješenjem Regulatorne komisije, broj 01-188-16/17/R-50-154 od 29. juna 2017. godine, odobreno preliminarno pravo na podsticaj u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za električnu energiju koju će proizvoditi u proizvodnom postrojenju Mala hidroelektrana „Kruševo brdo“, na rijeci Vrbanji, koja se gradi na teritoriji opštine Kotor Varoš, kako je navedeno u Rješenju o odobrenju građenja, broj 04/6-361-168/16 od 30. januara 2017. godine, koje je izdalo Odjeljenje za prostorno uređenje i stambeno-komunalne poslove opštine Kotor Varoš. Prema dostavljenim podacima nominalna aktivna snaga proizvodnog postrojenja na turbini je 249 kW, planirana neto godišnja proizvodnja 1.489.500 kWh, a planirani datum priključenja i puštanja u pogon objekta je 1. jul 2018. godine. Tačkom 3. navedenog rješenja utvrđeno je trajanje preliminarnog prava na podsticaj na period do 1. jula 2018. godine. 
U skladu sa izdatim rješenjem o preliminarnom pravu na podsticaj, podnosilac zahtjeva je sa Operatorom sistema podsticaja zaključio Predugovor o pravu na podsticaj, broj 1.1/04/1-99-215/17 od 13. jula 2017. godine kojim su rezervisane količine u sistemu podsticaja, radi ostvarenja prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni.
Zahtjev za produženje preliminarnog prava na podsticaj je blagovremeno podnesen, odnosno podnesen je u periodu trajanja preliminarnog prava na podsticaj utvrđenog naprijed navedenim rješenjem Regulatorne komisije, a u skladu sa odredbom člana 33. stav 4. Pravilnika. Prilikom podnošenja zahtjeva za produženje prava, podnosilac je dostavio potrebnu dokumentaciju kojom se potvrđuje ispunjenost uslova za produženje preliminarnog prava na podsticaj. Podnosilac zahtjeva dostavio je sljedeću dokumentacije kojom se potvrđuje realizacija 50% vrijednosti koja je navedena u Studiji ekonomske opravdanosti: 
1. Izjavu ovlašćenog lica, Jadranka Pilipovića, o načinu knjiženja datog avansa za nabavku preme u dostavljenom obrascu Bilansa stanja – aktiva, privrednog društva „PURE ENERGY“ d.o.o. Kotor Varoš; na ovoj stavci evidentiran je iznos od 525.956 KM;
2. Ovjerenu kopiju izvoda Ugovora, broj C00925 od 31. avgusta 2017. godine, između preduzeća „PURE ENERGY“ d.o.o. Kotor Varoš i „SH Control s.r.o.“ Neratovice, o kupovini mašinske i elektroopreme za MHE Kruševo brdo, ukupne vrijednosti 259.900 EUR (bez PDV) koja je, prema izjavi podnosioca zahtjeva, u cjelosti uplaćena i dostavljena na lokaciju i uz ugovor: 
- Devizni izvod broj 1. sa Nova banka a.d. Banja Luka o uplati dijela iznosa za kupovinu opreme od 103.960 EUR preduzeću „SH Control s.r.o.“ Neratovice,
- SWIFT izvod o izvršenoj transakciji od 17.11.2017. u vrijednosti 103.960 EUR preduzeću „SH Control s.r.o.“ Neratovice;
3. Ovjerenu kopiju izvoda Ugovora, broj 7497 od 16.10.2017. između preduzeća „PURE ENERGY“ d.o.o. Kotor Varoš i „S.C. Superlit Romania S.A.“ Buzau, Rumunija o kupovini cijevi u kompletnoj potrebnoj dužini, ukupne vrijednosti 164.957,11 EUR (bez PDV) koja je prema izjavi podnosioca zahtjeva u cjelosti uplaćena i dostavljena na lokaciju, uz to još i:
- Devizni izvod broj 1. sa Nova banka a.d. Banja Luka o uplati cijelog iznosa za GRP cijevi 164.957,11 EUR„S.C. Superlit Romania S.A.“ Rumunija i 
- SWIFT izvod o izvršenoj transakciji od 17.11.2017. u vrijednosti 164.957,11 EUR za preduzeće „S.C. Superlit Romania S.A.“ Buzau, Rumunija;
4. Ugovor o dokumentovanom akreditivu između Nova banka a.d. Banja Luka i preduzeća „PURE ENERGY“ d.o.o. Kotor Varoš radi osiguranja preostalog dijela plaćanja u vrijednosti 155.940. EUR, te
- izvod broj 12. sa Nova banka a.d. Banja Luka o uplati iznosa za kupovinu opreme 304.992,13 KM preduzeću „SH Control s.r.o.“ Neratovice, definisano ugovorom o akreditivu i ugovorom broj C00925 od 31. avgusta 2017. godine, između preduzeća „PURE ENERGY“ d.o.o. Kotor Varoš i „SH Control s.r.o.“ Neratovice
- SWIFT izvod o izvršenoj transakciji od 4.5.2018. u vrijednosti 155.940 EUR preduzeću „SH Control s.r.o.“ Neratovice
5. Dokumentaciju pod nazivom „Procjena tržišne vrijednosti opreme za MHE Kruševo brdo“, vještak Mr. Ranko Radić.
Na osnovu dostavljene dokumentacije, utvrđeno je da je izvršeno plaćanje po ugovoru sa „SH Control s.r.o.“ Neratovice u ukupnom iznosu od 259.900 EUR, kao i plaćanje po Ugovoru, broj 7497 od 16.10.2017. zaključenog između privrednog društva „PURE ENERGY“ d.o.o. Kotor Varoš i „S.C. Superlit Romania S.A.“ Buzau, Rumunija o kupovini cijevi u kompletnoj dužini, ukupne vrijednosti 164.957,11 EUR, te da se po izjavi sva nabavljena oprema nalazi na lokaciji postrojenja, čime je vrijednost realizovne investicije prelazi iznos od 50% planirane vrijednosti. Na osnovu naprijed navedenog utvrđeno je da su ispunjeni uslovi za produženje preliminarnog prava na podsticaj u trajanju od šest mjeseci, odnosno do 1. januara 2019. godine, a u skladu sa odredbom člana 33. stav 4. Pravilnika o podsticanju, te je odlučeno kao u tački 1. i 3. dispozitiva ovoga rješenja.
Operator sistema podsticaja je 11. aprila 2017. godine izdao Potvrdu za energiju za Malu hidroelektranu „Kruševo brdo“, broj 1.1/04/1-99-106/17 na osnovu koje podnosilac zahtjeva ima mogućnost da ostvari preliminarno pravo na podsticaj u 2018. godini za planiranu neto godišnju proizvodnju električne energije od 1.489.500 kWh, te je odlučeno kao u tački 2. dispozitiva ovog rješenja.
Članom 27. stav (5) i (6) Zakona, te članom 30. stav (2) i (7) Pravilnika o podsticanju propisano je da proizvođač električne energije zaključuje predugovor o pravu na podsticaj sa Operatorom sistema podsticaja i na taj način rezerviše količine u sistemu podsticaja, da je proizvođač električne energije/investitor, koji dobije rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj, dužan da u roku od 15 dana od dana prijema rješenja o preliminarnom pravu na podsticaj podnese Operatoru sistema podsticaja zahtjev za zaključivanje predugovora o podsticaju. Na osnovu navedenih odredbi, odlučeno kao u tački 4. dispozitiva ovog rješenja. 
Tačka 5. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na članu 33. stav (5) Pravilnika o podsticanju. Pri tome se propisani uslovi za sticanje prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni ili premiji odnose na pribavljanje sertifikata za proizvodno postrojenje, koji izdaje Regulatorna komisija, kao i na ostale uslove za ostvarenje prava na podsticaj propisane članovima 4. i 6. Pravilnika o podsticanju u pogledu obaveze ugradnje opreme koja nije prethodno korišćena i na posjedovanje odgovarajuće registracije pravnog ili fizičkog lica koje proizvodi električnu energiju. Podnosiocu zahtjeva se ostavlja mogućnost da u roku od šest mjeseci nakon isteka perioda preliminarnog prava na podsticaj iz tačke 3. ovog rješenja, odnosno do 1. jula 2019. godine, pribavi rješenje o podsticaju i zaključi ugovor o obaveznom otkupu sa Operatorom sistema podsticaja. U protivnom, nakon isteka ovog roka, gubi pravo na količine rezervisane ovim rješenjem. Prema članu 26. stav (5) Zakona prilikom zaključivanja ugovora o obaveznom otkupu primjenjuje se cijena iz Odluke o visini garantovanih otkupnih cijena i premija za električnu energiju proizvedenu iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji koja je na snazi u vrijeme zaključivanja ugovora i ostaje nepromijenjena u periodu važenja ugovora, osim u slučaju većih promjena kursa konvertibilne marke u odnosu na kurs evra u Bosni i Hercegovini.
Članom 34. stav (3) Pravilnika o podsticanju propisano je da ukoliko podnosilac zahtjeva koji stekne preliminarno pravo na podsticaj, a ne počne sa radom u roku propisanim rješenjem o preliminarnom pravu na podsticaj, odnosno u periodu trajanja preliminarnog prava na podsticaj, prestaje da važi rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj i gubi rezervaciju količina električne energije u sistemu podsticaja. Takođe, članom 34. stav (2) Pravilnika o podsticanju propisano je da podnosicu zahtjeva koji stekne preliminarno pravo na podsticaj, a ne podnese zahtjev za zaključenje predugovora o pravu na podsticaj sa Operatorom sistema podsticanja, prestaje da važi rješenje o preliminarnom pravu i gubi rezervaciju količina električne energije u sistemu podsticanja. Na osnovu navedenih odredbi, odlučeno je kao u tački 6. dispozitiva ovoga rješenja.
Tačka 7. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na odredbi člana 25. stav (1) Zakona o energetici, s obzirom na konačnost, odredbi člana 20. stav (3) istog zakona, te na odredbi člana 20. stav (2) alineja 5. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske - Prečišćeni tekst (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 6/10), s obzirom na objavljivanje. 
Pouka o pravnom lijeku se zasniva na odredbi člana 25. stav (2) Zakona o energetici i člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 109/05 i 63/11).
Pouka o pravnom lijeku: Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema ovog rješenja.

Predsjednik
Vladislav Vladičić