Broj: 01-176-4/1/R-83-149
Datum: 08.06.2018.
Na osnovu člana 33. stav 1. tačka d) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10) u postupku rješavanja spora po zahtjevu privrednog društva "Trio Trade" d.o.o. Aleksandrovac, zastupanog od strane Milane Vukojević, advokata iz Banje Luke, protiv Mješovitog holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka, u vezi sa tarifama po kojima se električna energija isporučuje, odnosno u vezi sa obračunom neovlaštene potrošnje električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 83. redovnoj sjednici, održanoj 08.06.2018. godine, u Trebinju, donijela je
Z A K LJ U Č A K
Spor pokrenut zahtjevom privrednog društva "Trio Trade" d.o.o. Aleksandrovac, zastupanog od strane Milane Vukojević, advokata iz Banje Luke, protiv Mješovitog holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka, u vezi sa tarifama po kojima se električna energija isporučuje, odnosno u vezi sa obračunom neovlaštene potrošnje električne energije, rješavaće se u skraćenom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Dana 22.03.2018. godine, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) primila je zahtjev za rješavanje spora privrednog društva "Trio Trade" d.o.o. Aleksandrovac, zastupanog od strane Milane Vukojević, advokata iz Banje Luke od 19.03.2018. godine (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), protiv Mješovitog holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka (u daljem tekstu: protivna strana) u vezi sa tarifama po kojima se električna energija isporučuje, odnosno u vezi sa obračunom neovlaštene potrošnje električne energije. U zahtjevu se navodi da je podnosilac zahtjeva vlasnik poslovnog prostora u ulici Krajiških brigada broj 153 u Banjoj Luci, te da je, dana 06.06.2017. godine, izvršena kontrola mjernog mjesta za navedeni poslovni prostor, kojom prilikom je izražena sumnja u ispravnost žiga na brojilu. Nakon toga je izvršena zamjena brojila, koje je dostavljeno Republičkom zavodu za standardizaciju i metrologiju. Dalje je navedeno da je, nalazom ovog zavoda od 20.09.2017. godine, konstatovano da je falsifikovan žig na brojilu i da brojilo nije ispravno, zbog čega je sačinjen obračun neovlaštene potrošnje u iznosu od 6.354,74 KM. Takođe, u zahtjevu se navodi i da je mjerno mjesto podnosioca isključeno u decembru 2017. godine. Podnosilac zahtjeva je istakao da je od 30.11.2016. godine poslovni prostor izdao u zakup Pajić Željku iz Banje Luke, koji je u njemu obavljao ugostiteljsku djelatnost i koji je plaćao račune za isporučenu električnu energiju. Pored toga, podnosilac zahtjeva ukazuje da protiv njega nije pokrenut krivični postupak, da protivna strana nije uzela u obzir da su njeni radnici postavljali spornu plombu, te da se stanje na brojilu koje je utvrdio Republički zavod za standardizaciju i metrologiju ne može podvesti pod neovlaštenu potrošnju iz člana 89. Opštih uslova za isporuku i snabdijevanju električnom energijom – Prečišćeni tekst (''Službeni glasnik Republike Srpske'' broj 90/12) – daljem tekstu: Opšti uslovi, zbog čega smatra da se njegov prigovor u vezi sa neovlaštenom potrošnjom treba prihvatiti ili ukoliko to ne bude slučaj, da se izvrši umanjenje računa za isporučenu električnu energiju koji su fakturisani u spornom periodu.
Protivna strana je na zahtjev Regulatorne komisije, dostavila izjašnjenje o zahtjevu podnosioca dana 28.05.2018. godine. U izjašnjenjeu je navedeno da je podnosilac zahtjeva od 01.12.2008. godine evidentiran kao krajnji kupac u kategoriji potrošnje "ostala potrošnja na niskom naponu", na mjernom mjestu ED broj 85031375, koje se nalazi u poslovnom prostoru, u ulici Krajiških brigada broj 153 u Banjoj Luci. Protivna strana je istakla da je zamjena i postavljanje brojila na mjernom mjestu ED broj 85031375 izvršena dana 08.10.2015. godine, te da je, dana 06.06.2017. godine, izvršena kontrola ovog mjernog mjesta, prilikom koje je izvražena sumnja u originalnost "državne plombe" i konstatovano da je potrebno zamijeniti brojilo i dostaviti ga na kontrolu ispravnosti. Protivna strana dalje navodi da je, dana 15.09.2017. godine, na osnovu Naloga za rad broj 711/1269337, izvršena zamjena brojila koje je dostavljeno na kontrolu ispravnosti Republičkom zavodu za standardizaciju i metrologiju. Navedeni zavod je izvršio kontrolu ispravnosti zamijenjenog brojila broj 264490 i, Izvještajem o vanrednom pregledu mjerila broj 05.3/11/393-25-514/17 od 20.09.2017. godine, konstatovao da se na ovom brojilu nalazi falsifikovan žig ovog zavoda RS11BIH 22 110 i da brojilo nije ispravno. U izjašnjenju se ističe da je, na osnovu ovog izvještaja, utvrđeno da se radi o neovlaštenoj potrošnji iz člana 89. stav 1. tačka b) Opštih uslova, te da je za mjerno mjesto ED broj 85031375, dana 31.10.2017. godine, sačinjen obračun neovlaštene potrošnje u iznosu od 6.354,74 KM. Protivna strana je ukazala da je obračun neovlaštene potrošnje sačinjen za period od godinu dana od dana utvrđivanja neovlaštene potrošnje, da je obračunska snaga utvrđena množenjem dozvoljenjenog strujnog opterećenja priključnog voda od 31 A sa nominalnim naponom, da je za količinu neovlašteno utrošene električne energije primijenjeno osam časova dnevno, kao i da je obračun neovlaštene potrošnje umanjen za količinu električne energije koja je registrovana u periodu koji je uzet za obračun neovlaštene potrošnje. U izjašnjenju je, takođe, istaknuto i da su druga lica koristila ovaj prostor na osnovu ugovora o zakupu, ali da nije izvršeno ustupanje ugovor o snabdijevanju, već je podnosilac zahtjeva sa protivnom stranom ovoj ugovor zaključio dana 23.03.2015. godine. Kako protivna strana navodi, dana 26.04.2018. godine, kao korisnik objekta u evidencijama protivne strane upisana je Babić Gordana, koja je potpisala i izjavu o solidarnom izmirenju budućih novčanih obaveza. Protivna strana je ukazala da je podnosilac zahtjeva, dana 11.01.2018. godine, podnio prigovor na obračun neovlaštene potrošnje, kojim u cjelosti osporava obračun neovlaštene potrošnje, te da mu je, dana 22.01.2018. godine, dostavljen odgovor na prigovor. Takođe, protivna strana je istakla da je, dana 17.04.2018. godine, izvršeno ponovno uključenje mjernog mjesta podnosioca zahtjeva na elektrodistributivnu mrežu.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog izvođenja dokaza, pa je, na 83. redovnoj sjednici, održanoj 08.06.2018. godine, donijela zaključak o rješavanju ovog spora u skraćenom postupku, a sve u skladu sa članom 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi.
Pravna pouka: Na ovaj zaključak stranke mogu podnijeti komentare Regulatornoj komisiji i to u pismenoj formi i u roku od osam dana od dana dostavljanja.
Predsjednik
Vladislav Vladičić
