Rješenje o odobravanju prava na podsticaj za proizvodnju el. energije iz obnovljivih izvora u MHE „Medna“

Broj: 01-263-5/18/R-83-146
Datum: 08.06.2018. 

Na osnovu odredbe člana 27. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 39/13, 108/13 i 79/15), člana 190. Zakona o opštem upravnom postupku (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 33. stav (1) tačka g) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 59/10) i člana 23. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 114/13, 88/14 i 43/16) u postupku po zahtjevu za odobrenje prava na podsticaj za proizvodnju električne energije u proizvodnom postrojenju Mala hidroelektrana „Medna“ privrednog društva „L.S.B. Elektrane“ d.o.o. Banja Luka, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je, na 83. redovnoj sjednici, održanoj 8. juna 2018. godine, u Trebinju, donijela 
 

R J E Š E NЈ E
o odobravanju prava na podsticaj za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora u proizvodnom postrojenju Mala hidroelektrana „Medna“

1. Podnosiocu zahtjeva, privrednom društvu „L.S.B. Elektrane“ d.o.o. Banja Luka, odobrava se pravo na podsticaj proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora energije, u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni, u proizvodnom postrojenju Mala hidroelektrana „Medna“, nominalne aktivne snage na turbini 4.950 kW, planirane neto godišnje proizvodnje 18.400.000 kWh, koja je izgrađena na rijeci Sani, na zemljištu označenom kao k.č. br. 798, 799, 1036, 1039, 1046, 808, 807, 800, dio 1208, dio 1238, dio 1207, dio 806, dio 803 K.O. Donja Pecka, Opština Mrkonjić Grad, te k.č. br. 20/25-1, 20/41, 20/42, 20/40, 20/39, 26/38-1 i 26/38-2, 26/17-1 i 26/17-2, 26/21-1 i 26/21-2, 26/33, 26/16-1 i 16/16-2, 26/22-1 i 26/22-4, 26/22-2 i 26/22-3, 26/23-1 i 26/24-1 i 26/39-1, 28/241, 27/79, 27/80, 27/81, 27/78, dio 27/87 i dio 376 sve K.O. Vrbljani Donji, Opština Ribnik. 
2. Podnosilac zahtjeva na osnovu ovog rješenja stiče pravo da zaključi ugovor sa Operatorom sistema podsticaja o ostvarivanju podsticaja iz tačke 1. ovoga rješenja za neto proizvedenu električnu energiju u ukupnom planirnom godišnjem iznosu od 18.400.000 kWh. 
3. Pravo na podsticaj u vidu obaveznog otkupa po garantovanoj otkupnoj cijeni iz tačke 1. ovog rješenja daje se na period od petnaest (15) godina počev od dana početka prodaje električne energije u sistemu podsticaja po garantovanoj otkupnoj cijeni na osnovu zaključenog ugovora sa Operatorom sistema podsticaja.
4. Prilikom zaključenja ugovora o otkupu električne energije po garantovanoj otkupnoj cijeni sa Operatorom sistema podsticaja primjenjuju se cijene za hidroelektrane instalisane snage od 1 MW do uključivo 5 MW, utvrđene Odlukom o visini garantovanih otkupnih cijena i premija za električnu energiju proizvedenu iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji koja je na snazi u vrijeme zaključivanja ugovora.
5. Podnosilac zahtjeva obavezan je da u roku od 15 dana od dana prijema ovog rješenja podnese Operatoru sistema podsticaja zahtjev za zaključivanje ugovora o podsticanju, radi ostvarenja prava na podsticaj u vidu obaveznog otkupa po garantovanoj otkupnoj cijeni.
6. Ukoliko podnosilac zahtjeva ne podnese zahtjev za zaključenje ugovora sa Operatorom sistema podsticaja u roku propisanom u tački 5. ovog rješenja prestaje da važi rješenje o pravu na podsticaj.
7. Obračun električne energije koju podnosilac zahtjeva isporučuje u elektroenergetsku mrežu i za koju ima pravo na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni vrši se na osnovu očitanja na mjernom slogu, sa karakteristikama mjernih uređaja kako je navedeno u Sertifikatu za proizvodno postrojenje, Deklaraciji o mjernom mjestu i kako je označeno na jednopolnoj šemi, a sastoji se od:
• mjernog uređaja (brojila električne energije) proizvođača Mikroelektronika tip: MET 410, serijski broj: 10306272, 2017. godina proizvodnje, nazivni napon 3h58/100 V, nazivne struje 0,05-5 (6) A, datum ugradnje mjernog uređaja je 2017. godina, a važenje žiga do 2024. godine, klase tačnosti 0,5 za mjerenje aktivne energije i snage i klase tačnosti 2 za mjerenje reaktivne energije;
• tri strujna mjerna transformatora proizvođača ABB, tipa: TPU 70.71, klase tačnosti 0,2, prenosnog odnosa 100/5 V, serijskih brojeva 1VLT 5116040300, 1VLT 5116040301 i 1VLT 5116040302,
• tri naponska mjerna transformatora proizvođača ABB, tipa: TSC 7.1, klase tačnosti 0,2, prenosnog odnosa 35/√3, 01/√3/01/3 V, serijskih brojeva 1VLT 5216011124, 1VLT 5216011125 i 1VLT 5216011126.
• obračunska konstanta je 7000.
8. Ovo rješenje je konačno i stupa na snagu danom donošenja, a objavljuje se na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.
 

O b r a z l o ž e nj e

Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) je od privrednog društva društva „L.S.B. Elektrane“ d.o.o. Banja Luka (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), dana 25. maja 2018. godine, primila zahtjev za odobrenje prava na podsticaj u vidu obaveznog otkupa po garantovanoj otkupnoj cijeni za proizvodnju električne energije u Maloj hidroelektrani „Medna“, broj 0438-05/18 od 22. maja 2018. godine. Prema podacima koji su navedeni u zahtjevu nominalna aktivna snaga na turbini je 4.900 kW, a ukupna planirana neto godišnja proizvodnja je 20.990.000 kWh.
Regulatorna komisija je, na 82. redovnoj sjednici, održanoj 7. juna 2018. godine, donijela Rješenje o izdavanju Sertifikata za proizvodno postrojenje Mala hidroelektrana „Medna“, broj 01-209-12/18/Р-82-140 (u daljem tekstu: Sertifikat), kojim se potvrđuje da proizvodi električnu energiju koristeći obnovljivi izvor energije, a što je jedan od uslova za odobrenje prava na podsticaj, čime je navedeni zahtjev za podsticaj i kompletiran. Regulatorna komisija je, dana 7. juna 2018. godine, a u skladu sa članom 21. stav 6. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (u daljem tesktu: Pravilnik o podsticanju), obavijestila podnosioca zahtjeva i javnost o kompletnosti zahtjeva.
Podnosiocu zahtjeva je, rješenjem Regulatorne komisije broj 01-535-14/14/R-103-41 od 12. marta 2015. godine, odobreno preliminarno pravo na podsticaj u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za električnu energiju koju će proizvoditi u proizvodnom postrojenju Mala hidroelektrana „Medna“ u planiranom godišnjem iznosu od 20.990.000 kWh, u skladu sa Potvrdom za energiju broj 1.1/04/1-30-27/15 od 9. marta 2015. godine. Takođe, podnosilac zahtjeva se obratio Regulatornoj komisiji sa zahtjevom za produženje trajanja preliminarnog prava na podsticaj. Tom prilikom je dostavio potrebnu prateću dokumentaciju kojom obrazlaže razloge i dokazuje validnost navedenih činjenica, a ovlašćeni tim Regulatorne komisije je, sa predstavnicima podnosioca zahtjeva i Operatora sistema podsticaja, obišao lokaciju izgradnje i o tome sačinio zapisnik. Na osnovu svega navedenog utvrđeno da je realizovano više od 50% planirane investicije za Malu hidroelektranu „Medna“ čime su ispunjeni uslovi za produženje preliminarnog prava na podsticaj u trajanju od šest mjeseci, a u skladu sa odredbom člana 33. stav 4. Pravilnika, tako da je preliminarno pravo na podsticaj, produžavano rješenjima broj 01-535-29/14/R-39-49 od 16. marta 2017. godine i broj 01-535-35/14/R-55-205 od 25. avgusta 2017. godine.
Na osnovu navedenog rješenja zaključen je i predugovor sa Operatorom sistema podsticaja, broj 1.1/04/1-30-105/15 od 14. maja 2015. godine, čime su rezervisane količine u sistemu podsticaja za ovo proizvodno postrojenje. Takođe, izvršeno je usklađivanje predugovora u skladu sa izdatim rješenjima o produženju preliminarnog prava na podsticaj i potpisani su Aneks I predugovora, broj 1.1/04/1-99-112/17 od 26. aprila 2017. godine, i Aneks II predugovora, broj 1.1/04/1-99-297/17 od 26. oktobra 2017. godine.
Podnosilac je u zahtjevu naveo da je ukupna planirana neto godišnja proizvodnja u ovom proizvodnom postrojenju 20.990.000 kWh. Međutim, pregledom dokumentacije dostavljene uz zahtjev, te na osnovu dokumentacije dostavljene Regulatornoj komisiji u postupku izdavanja dozvole za obavljanje djelatnosti proizvodnje i setrifikata za ovo proizvodno postrojenje, a naročito iz ugovora o koncesiji i podataka upisanih u Potvrdi o upisu u Registar projekata iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji, utvrđeno je da je ukupna planirana godišnja proizvodnja električne energije 18.400.000 kWh.
Na osnovu odredbi člana 6, 14. i 23. Pravilnika o podsticanju razmotren je zahtjev za odobrenje prava na podsticaj i utvrđeno je da podnosilac zahtjeva ispunjava sve kriterijume i uslove u pogledu izvora energije, snage postrojenja, planirane godišnje proizvodnje i količina koje su Akcionim planom Republike Srpske za korištenje obnovljivih izvora energije (u daljem tekstu: Akcioni plan) određene za podsticanje. S obzirom na naprijed navedeno odlučeno kao u tački 1. i 2. dispozitiva ovog rješenja. 
Prilikom utvrđivanja trajanja prava na podsticaj Regulatorna komisija je postupila u skladu sa članom 21. stav (1) i članom 25. stav (1) i (2) Pravilnika o podsticanju koji se odnosi na nova proizvodna postrojenja po kome se pravo na obavezan otkup električne energije po garantovanoj otkupnoj cijeni ostvaruje na period od petnaest (15) godina od dana početka ostvarivanja prava na podsticaj, odnosno, počev od dana početka prodaje električne energije u sistemu podsticaja po garantovanoj otkupnoj cijeni na osnovu zaključenog ugovora sa Operatorom sistema podsticaja, te je odlučeno kao u tački 3. dispozitiva ovog rješenja.
Na osnovu člana 5, 21. i 26. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Zakon) i člana 26. i 29. Pravilnika o podsticanju proizvodno postrojenje podnosioca zahtjeva se svrstava u hidroelektrane instalisane snage od 1 MW do uključivo 5 MW, te se prilikom zaključenja ugovora o obaveznom otkupu po garantovanoj otkupnoj cijeni sa Operatorom sistema podsticaja primjenjuje cijena iz Odluke o visini garantovanih otkupnih cijena i premija za električnu energiju proizvedenu iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji koja je na snazi u vrijeme zaključenja ugovora za tu vrstu proizvodnog postrojenja, te je odlučeno kao u tački 4. dispozitiva ovoga rješenja. Garantovana otkupna cijena se ne mijenja u periodu važenja ugovora, osim u slučaju donošenja posebne odluke zbog većih promjena kursa konvertibilne marke u odnosu na kurs evra.
Na osnovu člana 27. stav (5) Zakona i na osnovu člana 26. stav (2) Pravilnika o podsticanju, proizvođač električne energije dužan je da u roku od 15 dana od dana prijema ovog rješenja podnese zahtjev za zaključenje ugovora o podsticanju sa Operatorom sistema podsticaja, te je odlučeno kao u tački 5. dispozitiva ovog rješenja. 
Odredbama člana 27. stav (8) Pravilnika o podsticanju definisani su razlozi za prestanak važenja rješenja o podsticaju, te je odlučeno kao u tački 6. dispozitiva ovog rješenja.
Tačka 7. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na podacima iz Sertifikata, Deklaraciji o mjernim mjestima koju je izdao operator distributivnog sistema, broj 524-03/18 od 11. maja 2018. godine, kao i jednopolnoj šemi ovog postrojenja. 
Tačka 8. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na odredbi člana 25. stav (1) Zakona o energetici, s obzirom na konačnost, te na odredbi člana 20. stav (3) istog zakona i odredbi člana 20. stav (2) alineja 5. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske - Prečišćeni tekst (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 6/10), s obzirom na objavljivanje. 
Pouka o pravnom lijeku se zasniva na odredbi člana 25. stav (2) Zakona o energetici i člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 109/05 i 63/11).
Pouka o pravnom lijeku: Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema ovog rješenja.

Predsjednik
Vladislav Vladičić