Rješenje o preduzimanju mjera nakon obavljene redovne nadzorne provjere - MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro - Bijeljina" a.d. Bijeljina
Broj: 01-403-10/17/R-77-96
Datum: 19.04.2018.
Na osnovu odredbi člana 23. alineja 1, a u vezi sa članom 24. Zakona o električnoj energiji (''Službeni glasnik Republike Srpske'', 8/08, 34/09, 92/09 i 1/11), člana 190. stav 1. i 2. Zakona o opštem upravnom postupku (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 10. tačka 1. i člana 18. stav 1. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske - Prečišćeni tekst (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 6/10), člana 33. stav 1. tačka g. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) i člana 73. stav 1. Pravilnika o izdavanju dozvola (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 39/10 i 65/13), nakon izvršene redovne nadzorne provjere u privrednom društvu MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro - Bijeljina" a.d. Bijeljina, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 77. redovnoj sjednici, održanoj 19.04.2018. godine, u Trebinju, donijela je
R J E Š E NJ E
o preduzimanju mjera nakon obavljene redovne nadzorne provjere
I NALAŽE SE privrednom društvu MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro - Bijeljina" a.d. Bijeljina, korisniku dozvola za obavljanje djelatnosti distribucije električne energije, djelatnosti snabdijevanja tarifnih kupaca električnom energijom i djelatnosti proizvodnje električne energije, preduzimanje sljedećih mjera i aktivnosti u cilju ispunjenja uslova iz izdatih dozvola, po tačkama kako slijedi:
a) Dozvola za obavljanje djelatnosti distribucije električne energije
Tačka 6.4. Mjerenje električne energije
Mjere i preporuke:
• Dostaviti dinamički plan izmještanja preostalih mjernih mjesta u roku od 30 dana i tromjesečno izvještavati Regulatornu komisiju o realizaciji planiranih aktivnosti.
• Verifikovati sva brojila za koja periodična verifikacija nije izvršena u propisanom roku, bez odlaganja i o tome na mjesečnom nivou dostavljati izvještaje Regulatornoj komisiji.
Tačka 6.6. Izgradnja
Mjere i preporuke: Dostaviti analizu uticaja neizvršenja plana investicija u prethodnom periodu na kvalitet obavljanja djelatnosti distribucije električne energije u roku od 60 dana.
Tačka 6.7. Kvalitet snabdijevanja
Mjere i preporuke: Pojačati aktivnosti na povećanju pouzdanosti rada i kvaliteta napona u distributivnoj mreži, imajući u vidu i mjeru iz tačke 6.6. izgradnja, trajna akivnost.
Tačka 6.24. Finansijska stabilnost i finansijske garancije za poslovanje
Mjere i preporuke: Redovno analizirati i ocjenjivati svoj finansijski položaj radi obezbjeđenja finansijske stabilnosti poslovanja, što predstavlja trajnu aktivnost.
Tačka 6.25. Razdvajanje djelatnosti i računovodstvene evidencije
Mjere i preporuke:
• Izvršiti funkcionalno razdvajanje djelatnosti distribucije električne energije od djelatnosti snabdijevanja tarifnih kupaca električnom energijom i djelatnosti proizvodnje električne energije, bez odlaganja.
• Izvršiti računovodstveno razdvajanje po djelatnostima kao bitan uslov za kontrolu unakrsnog subvencionisanja, bez odlaganja.
• Nastaviti sa aktivnostima na izvještavanju po segmentima i pripremiti računovodstvene izvještaje sa računovodstveno razdvojenim segmentima distribucije, snabdijevanja tarifnih kupaca električnom energijom i proizvodnje električne energije, u skladu sa Odlukom o jedinstvenom regulatornom kontnom planu i Uputstvu o primjeni jedinstvenog regulatornog kontnog plana, kao trajnu aktivnost.
• Stari priključak u finansijskim izvještajima evidentirati kao:
1. Stavka nekretnine, postrojenja i opreme, u iznosu procijenjene fer vrijednost na dan prenosa, i
2. Stavka neraspoređena dobit ranijeg perioda.
Tačka 6.26. Pravo vlasništva ili korišćenja zemljišta, postrojenja i objekata u svrhu obavljanja djelatnosti
Mjere i preporuke: Sačiniti i dostaviti pregled trafostanica na distributivnom području korisnika dozvole koje se koriste za isporuku električne energije krajnjim kupcima, a za koje nisu riješeni imovinsko-pravni odnosi u roku od 30 dana.
b) Dozvola za obavljanje djelatnosti snabdijevanja tarifnih kupaca električnom energijom
Tačka 6.3. Snabdijevanje kupaca u obavezi javne usluge
Mjere i preporuke: Zaključiti ugovore o rezervnom snabdijevanju sa svim kupcima koji nisu mali kupci ili domaćinstva, bez odlaganja.
Tačka 6.4. Snabdijevanje kupaca električnom energijom iz obnovljivih izvora
Mjere i preporuke: Bez odlaganja izmiriti zaostala dugovanja po osnovu prikupljene naknade za obnovljive izvore energije i efikasnu kogeneraciju prema Operatoru sistema podsticaja, te ubuduće redovno izmirivati obaveze po tom osnovu.
Tačka 6.14. Razdvajanje djelatnosti i računovodstvene evidencije
Mjere i preporuke:
• Zaključiti ugovor o snabdijevanju sa kupcima (krajnjim kupcima za električnu energiju) u skladu sa MRS 39 – Finansijski instrumenti: priznavanje i odmjeravanje (paragraf 58), kako bi se pratilo umanjenje vrijednosti i nenaplativost finansijskih sredstava.
• Voditi urednu starosnu strukturu potraživanja, analizirati vjerovatnoću naplate, sa razumnom preciznošću procijeniti iznos nenaplativih potraživanja i na odgovarajući način objelodaniti u svojim finansijskim izvještajima, što predstavlja trajnu aktivnost.
• Potraživanja od kupaca za isporučenu i fakturisanu električnu energiju odvojeno evidentirati od potraživanja za obračunate kamate u finansijskom izvještaju, bez odlaganja.
Tačka 6.15. Izvještavanje
Mjere i preporuke: Uskladiti izvještajne podatke u smislu Pravilnika o snabdijevanju kupaca električnom energijom i postupku promjene snabdjevača.
v) Dozvola za obavljanje djelatnosti proizvodnje električne energije
Tačka 6.12. Mjerenje električne energije
Mjere i preporuke: Izvršiti planiranu verifikaciju brojila na mjernim mjestima u MHE ''Tišča'' i o tome dostaviti dokumentaciju (zapisnike, deklaracije i potvrde), bez odlaganja.
II Ovo rješenje je konačno i objavljuje se na oglasnoj tabli i internet stranici Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.
O b r a z l o ž e nj e
Privredno društvo MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro - Bijeljina" a.d. Bijeljina je korisnik dozvole za obavljanje djelatnosti distribucije električne energije, dozvole za obavljanje djelatnosti snabdijevanja tarifnih kupaca električnom energijom i dozvole za obavljanje djelatnosti proizvodnje električne energije.
Na osnovu odredbi člana 23. Zakona o električnoj energiji i člana 73. stav 1. Pravilnika o izdavanju dozvola, kod korisnika dozvole je u periodu od 12. do 14. septembra 2017. godine, obavljena redovna nadzorna provjera od strane članova tima za nadzornu provjeru, koji je imenovan Rješenjem Regulatorne komisije broj 01-403-2/17 od 30.08.2017. godine. U toku sprovođenja nadzora, članovi tima za nadzornu provjeru su pregledom dokumentacije i njenim izuzimanjem, te uzimanjem izjava od odgovornih lica korisnika dozvola, vršili provjeru usaglašenosti stvarnog stanja sa uslovima izdate dozvole.
Utvrđeno stanje nakon sprovedene nadzorne provjere je konstatovano u Izvještaju sa redovne nadzorne provjere koji je dostavljen korisniku dozvole na davanje komentara dana 29.03.2018. godine.
U ostavljenom roku, koji je istekao dana 10.04.2018. godine, korisnik dozvole nije dostavio komentare na izvještaj. Korisnik dozvole je dana 18.04.2018. godine dostavio podnesak u kome je naveo da nema primjedbi na dostavljeni izvještaj, te da je sa istim saglasan.
Na 77. redovnoj sjednici održanoj 19.04.2018. godine, nakon što je razmotren Izvještaj sa redovne nadzorne provjere sa prijedlogom mjera, Regulatorna komisija je donijela rješenje o preduzimanju mjera kao u dispozitivu.
Brojčane oznake navedene u dispozitivu ovog rješenja identične su brojčanim oznakama uslova izdate dozvole.
Pravna pouka: Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema rješenja.
Predsjednik
Vladislav Vladičić
