Broj: 01-322-4/17/R-55-212
Datum: 25. 08.2017. godine
Na osnovu člana 33. stav 1. tačka d) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) te člana 71. i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10) u postupku rješavanja spora po zahtjevu Mićić Marine iz Bijeljine, protiv MH „ERS“ MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro-Bijeljina" a.d. Bijeljina, RJ "Elektrodistribucija" Bijeljina, u vezi sa tarifama po kojima se energija isporučuje, odnosno u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašćene potrošnje električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 55. redovnoj sjednici održanoj 25.08.2017. godine, u Trebinju, donijela je
ZAKLjUČAK
Spor pokrenut zahtjevom Mićić Marine iz Bijeljine, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašćeno utrošene električne energije na mjernom mjestu ID broj 0041000600140008, rješavaće se u skraćenom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Dana 22.06.2017. godine, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) primila je zahtjev za rješavanje spora Mićić Marine iz Bijeljine (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) protiv MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro-Bijeljina'' a.d. Bijeljina, RJ ''Elektrodistribucija'' Bijeljina (u daljem tekstu: protivna strana) u vezi sa tarifama po kojima se električna energija isporučuje, odnosno u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašćeno utrošene električne energije na mjernom mjestu ID broj 0041000600140008, na adresi Ulica Lukijana Mušickog broj 11, u Bijeljini. U podnesku je prigovoreno na osnov za obračun neovlašćene potrošnje u iznosu od 5.007,75 KM, te kako navodi da nije odgovoran za oštećenje brojila i obračun neovlašćene potrošnje podnosilac traži da se oslobodi plaćanja navedenog iznosa.
Dana 26.07.2017. godine protivna strana je, na zahtjev Regulatorne komisije, dostavila izjašnjenje o zahtjevu podnosioca, u kome je navedeno da je, u evidencijama protivne strane, kao krajnji kupac u kategoriji potrošnje ''domaćinstvo'', 1. tarifna grupa, na mjernom mjestu ID broj 0041000600140008, koje se nalazi u Ulici Lukijana Mušickog broj 11 u Bijeljini, registrovan Savić Goran, a da je podnosilac zahtjeva korisnik navedenog objekta od 2008. godine. Protivnoj strani nije poznat pravni osnov korištenja predmetnog objekta od strane podnosioca, jer registrovani krajnji kupac nije zaključio ugovor o snabdijevanju električnom energijom za ovo mjerno mjesto, a ni podnosilac nije tražio da se registruje kao krajnji kupac. U izjašnjenju je ukazano da se mjerno mjesto nalazi u unutrašnjosti objekta, te se pristup brojilu i očitanje vrši uz asistenciju korisnika objekta. Protivna strana dalje navodi da je, dana 14.03.2017. godine, po Nalogu za rad broj 17123, izvršen kontrolni pregled ovog mjernog mjesta, kojom prilikom je konstatovano postojanje neovlašćene potrošnje električne energije o čemu je sačinjen zapisnik o utvrđivanju neovlašćene potrošnje broj 00180. U zapisniku je navedeno da je na brojilu broj 7593233 oštećena distributivna plomba, skinut poklopac sa priključnice i na trećem mjernom mostu odvrnut šaraf (vijak) tako da električna energija utrošena na „T“ fazi nije uopšte registrovana na mjernom uređaju. Pored toga je utvrđeno da je na brojilu otkinuta jedna državna plomba (žig verifikacije) kao i da je na brojilu razbijeno staklo. Oštećeno brojilo je nakon obavljene kontrole skinuto radi vanredne kontrole i baždarenja, te je mjerno mjesto isključeno ispod mjernog uređaja, ali ne i na stubu niskonaponske elektrodistributivne mreže. Protivna strana dalje navodi da je, dana 13.04.2017. godine, u Odjeljenju baždarnice, izvršena kontrola brojila broj 7593233 od strane ovlaštenog kontrolora Republičkog zavoda za standardizaciju i metrologiju, Odjeljenje za verifikaciju Bijeljina. Tom prilikom je utvrđeno da ispitivano mjerilo zadovoljava metrološke zahtjeve iz klase tačnosti kojoj pripada, a što potvrđuje i Protokol o ispitivanju od 13.04.2017. godine. U navedenom zapisniku je stavljena i napomena o stanju brojila prilikom prijema u laboratoriju baždarnice u kojoj je navedeno da je predmetno brojilo bilo bez jedne državne plombe, sa slomljenim staklom i bez šarafa na naponskom mostu na „T“ fazi. Pored toga je navedeno da je sa ovakvim stanjem brojila na terenu bilo moguće djelovati na disk u brojilu, kao i da potrošnja kroz „T“ fazu nije registrovana.
Protivna strana dalje navodi u svom izjašnjenju da je na osnovu izvedenih dokaza nesumnjivo utvrđeno da se u ovom slučaju radi o neovlašćenoj potrošnji iz člana 89. stav 1. tačka b) Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom – Prečišćeni tekst (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 90/12) – daljem tekstu: Opšti uslovi, odnosno o neovlašćenoj potrošnji kada krajnji kupac onemogućava pravilno registrovanje električne energije i snage koja je preuzimana sa elektrodistributivne mreže. Protivna strana je, primjenom odredbi Opštih uslova za ovaj vid neovlašćene potrošnje sačinila obračun neovlašćene potrošnje u iznosu od 5.007,75 KM, po kom osnovu je podnosiocu zahtjeva izdat račun broj 9000073906 od 20.03.2017. godine. Protivna strana je ukazala da je dana 12.04.2017. godine odbila, kao neosnovan, prigovor podnosioca zahtjeva od 27.03.2017. godine u vezi sa obračunatom neovlašćenom potrošnjom, te predlaže da i Regulatorna komisija nakon provedenog postupka, odbije navedeni zahtjev podnosioca u vezi sa neovlašćenom potrošnjom, kao neosnovan. Naime, protivna strana je naknadu po osnovu neovlašćene potrošnje električne energije fakturisala registrovanom krajnjem kupcu, ali je izjava o odloženom plaćanju ove naknade zaključena sa podnosiocem, i to na njegov zahtjev. Podatak o količini električne energije koja je izmjerena na mjernom mjestu podnosioca nakon otkrivanja neovlašćene potrošnje govori da se ista višestruko uvećala u odnosu na onu izmjerenu u periodu prije zamjene brojila. Ovako neispravno mjerenje isporučene električne energije, koja nije očitana i fakturisana, trajalo je duži vremenski period.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka i bez posebnog saslušanja stranaka i dodatnog prikupljanja i izvođenja dokaza, te je na 55. redovnoj sjednici, održanoj 25. avgusta 2017. godine, donijela zaključak da se u ovom sporu donese odluka u skraćenom postupku.
Pravna pouka: Na ovaj zaključak stranke mogu podnijeti komentare Regulatornoj komisiji i to u pisanoj formi i u roku od osam dana od dana dostavljanja.
Predsjednik
Vladislav Vladičić
