Broj: 01-287-6/18/R-55-211
Datum: 25.08.2017. godine
Na osnovu odredbi člana 33. stav 1. tačka d. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10), u postupku rješavanja spora po zahtjevu po zahtjevu Bogićević Periše iz Kozluka, Grad Zvornik, protiv MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro-Bijeljina" a.d. Bijeljina, RJ ''Elektrodistribucija'' Zvornik, Poslovnica Kozluk, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašćene potrošnje električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 55. redovnoj sjednici, održanoj 25.08.2017. godine, u Trebinju, donijela je
Z A K Lj U Č A K
Spor pokrenut zahtjevom Bogićević Periše iz Kozluka, Grad Zvornik, protiv MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro-Bijeljina" a.d. Bijeljina, RJ ''Elektrodistribucija'' Zvornik, Poslovnica Kozluk, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašćene potrošnje električne energije, rješavaće se u skraćenom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Podnescima od 12.05.2017 i 16.06.2017. godine, Bogićević Periša iz Kozluka (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) pokrenuo je postupak rješavanja spora kod Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) protiv MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro-Bijeljina" a.d. Bijeljina, RJ ''Elektrodistribucija'' Zvornik, Poslovnica Kozluk (u daljem tekstu: protivna strana), u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa obračunom neovlašćene potrošnje električne energije. Zahtjevom se osporava obračun neovlašćeno utrošene električne energije u iznosu od 1.123,74 KM, na mjernom mjestu u naselju Jasenica kod Kozluka, Grad Zvornik. Podnosilac zahtjeva, između ostalog, navodi da je, dana 16.03.2017. godine, na svom placu u naselju Jasenica kod Kozluka, u završnoj fazi izgradnje pomoćnog objekta imao potrebu da izvrši sječenje jedne table šperploče, pa pošto najbliži komšija nije bio kod kuće, prebacio je produžni kabal preko niskonaponske mreže i ne za više od 10 minuta izrezao šperploču. Opisani način priključenja su vidjeli i radnici protivne strane i pripadnici policije, te podnosilac navodi da se iskreno kaje zbog onog što je uradio. Podnosilac zahtjeva traži da Regulatorna komisija poništi odluku protivne strane broj 1536-1/17 od 19.04.2017. godine, odnosno odgovor po prigovoru i vrati na ponovni postupak, te naloži protivnoj strani da pravilno i potpuno utvrdi činjenično stanje, te da se pravilno i objektivno izvrši obračun utrošene električne energije.
Na traženje Regulatorne komisije, protivna strana je, dana 04.08.2017. godine, dostavila izjašnjenje o zahtjevu podnosioca i raspoloživu dokumentaciju. U izjašnjenju protivne strane je, između ostalog, navedeno da je podnosilac zahtjeva registrovan kao krajnji kupac na tri mjerna mjestra na području koje distributivno pokriva RJ ''Elektrodistribucija'' Zvornik, Poslovnica Kozluk, da je za sva mjerna mjesta sa protivnom stranom zaključio ugovor o snabdijevanju, te u prethodnom periodu nije osporavao račune za isporučenu električnu energiju. Postupajući po nalogu za rad broj 085350 od 16.03.2017. godine, članovi kontrolnog tima su vršeći kontrolu mjernih mjesta na trafo području u naselju Jasenica, u mjestu Kozluk, utvrdili postojanje neovlašćene potrošnje na objektu za koji je utvrđeno da pripada podnosiocu zahtjeva. Podnosilac zahtjeva je direktno na vazdušnu mrežu – uže AlFe 2x2,5 mm2 spojio kabal PGP 2x2,5 mm2 koji je korišćen kao gradilišni priključak za izgradnju vikend kuće, tako da ovakav način neovlašćene potrošnje omogućuje potrošnju bez njenog registrovanja i fakturisanja, te da u objektu nije izgrađeno mjerno mjesto, sa napomenom da je cijeli objekat izgrađen neovlašćenim korišćenjem električne energije. Utvrđeno činjenično stanje je nakon obavljene kontrole zapisnički konstatovano, pri čemu je zapisnike pored članova kontrolnog tima, potpisao i podnosilac zahtjeva, koji je prisustvovao kontroli. Utvrđeno činjenično stanje je predstavljalo osnov za obračun neovlašćene potrošnje koja je izvedena u smislu odredbe člana 89. stav 1. tačka a) Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom – prečišćeni tekst (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 90/12) u daljem tekstu: Opšti uslovi. Protivna strana u izjašnjenju detaljno pojašnjava način na koji je, primjenom odredbi 89.-92. Opštih uslova, izvršila obračun naknade za neovlašćeno utrošenu električnu energiju, u ukupnom iznosu od 1.123,74 KM, na koji iznos je i glasio račun broj 9000074293 od 23.03.2017. godine. Nakon toga, podnosilac zahtjeva je osporio obračun neovlašćene potrošnje putem prigovora od 28.03.2017. godine, po kojem je postupalo Odjeljenje za prigovore i žalbe krajnjih kupaca, koje je nakon razmatranja navoda iz prigovora, dana 19.04.2017. godine sačinilo odogovor po prigovoru, kojim se prigovor odbija kao neosnovan. Protivna strana dalje navodi da je imala činjeničnog i pravnog osnova da izvrši obračun neovlašćene potrošnje, jer je i sam podnosilac priznao da je istu izvršio, s tim da nije dokazao da je neovlašćeno priključenje trajalo samo deset minuta sa namjerom rezanja jednog komada šperploče. Podnosilac zahtjeva nije podnio protivnoj strani zahtjev da mu se omogući gradilišni priključak na nekretnini na kojoj je izgrađena vikend kuća, pa budući da nije omogućeno alternativno napajanje električnom energijom prilikom izgradnje ovog objekta, osnovano se može uzeti da je ovaj priključak korišćen daleko duže nego što to tvdi podnosilac zahtjeva. Na kraju izjašnjenja, protivna strana predlaže da Regulatorna komisija donese rješenje kojim se odbija zahtjev podnosioca u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašćene potrošnje, kao neosnovan.
Regulatorna komisija je, nakon što je razmotrila sve prikupljene dokaze u ovom postupku, ocijenila da je pribavljeno dovoljno dokaza na osnovu kojih se može utvrditi potpuno i pravilno činjenično stanje i donijeti pravedna odluka i bez posebnog saslušanja stranaka i dodatnog prikupljanja i izvođenja dokaza, pa je, na osnovu odredbe člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi, na 55. redovnoj sjednici, održanoj 25.08.2017. godine, u Trebinju, odlučeno kao u dispozitivu ovoga zaključka, odnosno da se odluka o zahtjevu podnosioca donese u skraćenom postupku.
Pravna pouka: Na ovaj zaključak, stranke mogu Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske podnijeti komentare u pismenoj formi u roku od osam dana od dana prijema ovog zaključka.
Predsjednik
Vladislav Vladičić
