Rješenje o odbijanju zahtjeva za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj - Mala solarna elektrana „Brestovčina-hala“

Broj: 01-606-10/16/R-43-90 
Datum: 21. april 2017. godine



Na osnovu odredbi člana 27. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 39/13, 108/13 i 79/15), člana 190. Zakona o opštem upravnom postupku (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 33. stav (1) tačka g) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 59/10) i člana 23. stav 3. i 32. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 114/13, 88/14 i 43/16) odlučujući po zahtjevu privrednog društva „POSITIVE“ d.o.o. Gradiška, za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije korišćenjem neakumulisane energije sunca, kao obnovljivog izvora energije u proizvodnom postrojenju Mala solarna elktrana „Brestovčina-hala“, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je, na 43. redovnoj sjednici, održanoj 21. aprila 2017. godine, u Trebinju, donijela

 

R J E Š E Nj E
 

1. ODBIJA SE zahtjev privrednog društva „POSITIVE“ d.o.o. Gradiška za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije korišćenjem neakumulisane energije sunca, kao obnovljivog izvora energije, u proizvodnom postrojenju Mala solarna elektrana „Brestovčina-hala“, instalisane snage 185 kW i planirane neto godišnje proizvodnje 189.000 kWh, kao neosnovan. 
2. Ovo rješenje je konačno i objavljuje se na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.

O b r a z l o ž e nj e
 

Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) je, dana 1. decembra 2016. godine, primila zahtjev privrednog društva „POSITIVE“ d.o.o. Gradiška (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije korišćenjem neakumulisane energije sunca, kao obnovljivog izvora energije u proizvodnom postrojenju Mala solarna elektrana „Brestovčina-hala“, koja se gradi na krovu objekta u krugu preduzeća „Koming-pro“ d.o.o. Gradiška, na zemljištu označenom kao k.č. br. 138/1 k.o. Brestovčina. U obrascu zahtjeva je navedeno da je instalisana snaga proizvodnog postrojenja 185 kW, planirana neto godišnja proizvodnja električne energije 189.000 kWh, a naponski nivo na mjestu priključenja na mrežu 380 V. Zahtjev je u Regulatornoj komisiji zaveden pod brojem 01-606/16. 
Pregledom dostavljene dokumentacije ustanovljeno je da zahtjev nije kompletan, kako bi se po njemu moglo dalje postupiti, te je od podnosioca aktom broj 01-606-3/16 od 05. decembra 2016. godine zatraženo da u roku od 30 dana dostavi dokaze o izgradnji proizvodnog postrojenja, kao jednom od uslova za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj propisanog odredbom člana 27. stav 3. tačka g. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Zakon) i člana 31. stav 3. tačka g. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Pravilnik). Podnosilac je Regulatornoj komisiji dostavio traženu dokumentaciju, putem pošte, dana 26. januara 2017. godine čime je kompletirao podneseni zahtjev, a o tome je Regulatorna komisija objavila obavještenje za javnost 31. januara 2017. godine. 
Regulatorna komisija je postupajući po zahtjevu, u skladu sa članom 39. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Pravilnik o podsticanju), 31. januara 2017. godine, uputila zahtjev za izdavanje potvrde za energiju MH „Elektroprivreda Republike Srpske“ Matičnom preduzeću, a.d. Trebinje, kao vršiocu dužnosti Operatora sistema podsticaja, kojom je trebalo da se potvrdi ispunjenost uslova iz člana 21. Zakona o obnovljivim izvorima i efikasnoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Zakon) u pogledu količina električne energije planirane za podsticanje, utvrđene Akcionim planom Republike Srpske za korištenje obnovljivih izvora energije - u daljem tekstu: Akcioni plan (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 111/15 i 5/16). 
Operator sistema podsticaja je dana 13. februara 2017. godine izdao Potvrdu za energiju za Malu solarnu elektranu „Brestovčina-hala“ broj 1.1/04/1-99-48/17, koja je primljena u Regulatornoj komisiji dana 16. februara 2017. godine, na osnovu koje je utvrđeno da su količine električne energije planirane za podsticaj do 2020. godine u cjelosti rezervisane. 
Odredbama člana 32. Pravilnika o podsticanju propisano je da Regulatorna komisija donosi odluku o zahtjevu za ostvarenje preliminarnog prava na podsticaj u formi rješenja, primjenjujući pravila postupka propisana odredbama člana 23. Pravilnika o podsticanju. Odredbama člana 23. stav (3) Pravilnika o podsticanju pripisano je da će Regulatorna komisija odbiti zahtjev ako nisu ispunjeni svi kriterijumi i uslovi propisani Pravilnikom o podsticanju. Odrebama člana 27. stav 2. Zakona, propisano je da proizvođač električne energije iz obnovljivih izvora energije ili u efikasnoj kogeneraciji može ostvariti preliminarno pravo na podsticaj obaveznog otkupa po garantovanoj otkupnoj cijeni ili pravo na premiju u toku izgradnje postrojenja ako ispunjava uslove iz člana 21. stav 1. tačka a) i b) i stava 2. Zakona. Odredbama člana 21. Zakona propisani su uslovi pod kojima se može ostvariti pravo na podsticaj, a odredbom stava 1. tačka b) ovoga člana Zakona propisano je da količine električne energije za podsticanje ne prelaze količine utvrđene Akcionim planom. Takođe, i odredbama člana 6. stav 1. tačka b) Pravilnika o podsticanju propisano je da instalisani kapaciteti, odnosno proizvodnja električne energije u proizvodnim postrojenjima, koja koriste obnovljive izvore ili efikasnu kogeneraciju za koje se ostvaruje pravo na podsticaj, ne prelaze količine za podsticanje utvrđene Akcionim planom, a što se dokazuje potvrdom za kapacitet, odnosno potvrdom za energiju Operatora sistema podsticaja. Na osnovu Potvrde za energiju za Solarnu elektranu „Brestovčina-hala“ broj 1.1/04/1-99-48/17 od 13. februara 2017. godine, nedvosmisleno je utvrđeno da su količine električne energije planirane za podsticanje proizvodnje električne energije korišćenjem neakumulisane energije sunca, kao obnovljivog izvora energije u cjelosti rezervisane, čime nije ispunjen uslov za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj propisan odredbama člana 21. stav 1. tačka b. Zakona i člana 6. stav 1. tačka v. Pravilnika o podsticanju. S obzirom na naprijed navedeno nije se mogao prihvatiti zahtjev podnosioca, pa je odlučeno kao u tački 1. dispozitiva ovog rješenja.
Tačka 2. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na odredbi člana 25. stav (1) Zakona o energetici, s obzirom na konačnost i na odredbi člana 20. stav (2) alineja 5. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske - Prečišćeni tekst (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 6/10), s obzirom na objavljivanje. 
Pouka o pravnom lijeku se zasniva na odredbi člana 25. stav (2) Zakona o energetici i člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 109/05 i 63/11).

Pravna pouka: Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema ovog rješenja.

 

Predsjednik


Vladislav Vladičić