Zaključak o poništavanju Rješenja o odobravanju prava na podsticaj za proizvodnju el. energije u proizvodnom postrojenju - MHE "Ilomska"
Postavljeno u
Broj: 01-245-9/14/R-39-46
Datum: 16.03.2017. godine
Na osnovu odredbi člana 112. i člana 208. Zakona o opštem upravnom postupku ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 13/02, 87/07 i 50/10) i člana 33. stav 1. tačka d. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 59/10), postupajući po službenoj dužnosti, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 39. redovnoj sjednici, održanoj 16.03.2017. godine, u Trebinju, donijela je
Datum: 16.03.2017. godine
Na osnovu odredbi člana 112. i člana 208. Zakona o opštem upravnom postupku ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 13/02, 87/07 i 50/10) i člana 33. stav 1. tačka d. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 59/10), postupajući po službenoj dužnosti, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 39. redovnoj sjednici, održanoj 16.03.2017. godine, u Trebinju, donijela je
Z A K LЈ U Č A K
1. POKREĆE SE postupak poništavanja Rješenja Regulatorne komisije broj 01-245-7/14/R-106-75 od 23. aprila 2015. godine o odobravanju prava na podsticaj za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora u proizvodnom postrojenju Mala hidroelektrana "Ilomska", izdatog privrednom društvu "ELING MHE" D.O.O. Teslić.
2. Ovaj zaključak objavljuje se na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.
2. Ovaj zaključak objavljuje se na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.
O b r a z l o ž e nj e
Privredno društvo "ELING MHE" D.O.O. Teslić (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) podnijelo je Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija), dana 26.12.2016. godine, na propisanom obrascu Zahtjev za izdavanje, odnosno produženje dozvole za obavljanje djelatnosti proizvodnje električne energije u Maloj hidroelektrani "Ilomska" na rijeci Ilomskoj, instalisane snage 4,8 MW, broj 177/16 od 20.12.2016. godine. Navedeni zahtjev je u Regulatornoj komisiji zaveden pod brojem 01-646-1/16. Ovim zahtjevom se traži produženje dozvole za obavljanje djelatnosti proizvodnje električne energije u Maloj hidroelektrani ''Ilomska'', koju je Regulatorna komisija izdala podnosiocu zahtjeva Rješenjem broj 01-213-23/14/R-105-65 od 31.03.2015. godine, sa periodom važenja do 31.03.2017. godine.
U toku ovoga postupka Regulatorna komisija je došla do informacije da je presudom Okružnog suda u Banjoj Luci broj 11 0 U 016452 15 U od 02.03.2016. godine poništeno rješenje o izdavanju ekološke dozvole za Malu hidroelektranu ''Ilomska''. U cilju provjere ove informacije Regulatorna komisija je, aktom broj 01-646-4/16 od 24.02.2017. godine, od Okružnog suda u Banjoj Luci zatražila dostavu navedene presude. Okružni sud u Banjoj Luci je, aktom broj 11 0 U 016452 15 U od 27.02.2017. godine, a koji je u Regulatornoj komisiji zaprimljen 03.03.2017. godine, potvrdio da je ovaj sud dana 02.03.2016. godine donio presudu u predmetu, broj 11 0 U 016452 15 U, kojom je poništeno Rješenje Ministarstva za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju Banja Luka broj 15.04-96-18/15 od 19.03.2015. godine kojim se investitoru ''Eling M.H.E.'' male hidroelektrane d.o.o. Teslić izdaje Ekološka dozvola za Malu hidroelektranu ''Ilomska'', a koja je postala pravosnažna danom donošenja.
Nakon ovoga, zatraženo je od Ministarstva za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju Banja Luka, kao tužene strane u upravnom sporu, i privrednog društva "ELING MHE" D.O.O. Teslić, kao zainteresovanog lica u tom sporu, dostavljanje navedene presude. Dana 14.03.2017. godine privredno društvo "ELING MHE" D.O.O. Teslić je dostavilo Regulatornoj komisiji dopis broj 049-017 od 09.03.2017. godine kojim je obavijestilo Regulatornu komisiju kako slijedi:
''Nakon zaprimanja navedene presude mi smo kontaktirali Ministarstvo za prostorno uređenje i oni su nas obavijestili da su uputili zahtjev za vanredno preispitivanje sudske odluke što smo i mi učinili putem našeg zastupnika, te da se sačeka konačna odluka Vrhovnog suda Republike Srpske. Pošto mi još čekamo odluku Vrhovnog suda RS kao i tuženo Ministarstvo za prostorno uređenje, odmah nakon konačne odluke ćemo postupiti po rješenju Vrhovnog suda u Banja Luci i o tome ćemo Vas blagovremeno obavijestiti.''
Uz navedeni akt podnosilac zahtjeva je dostavio i ovjerenu kopiju presude Okružnog suda u Banjoj Luci broj 11 0 U 016452 15 U od 02.03.2016. godine.
Na osnovu prikupljenih dokaza utvrđeno je da je poništeno Rješenje Ministarstva za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju Banja Luka broj 15.04-96-18/15 od 19.03.2015. godine kojim je izdata Ekološka dozvola za Malu hidroelektranu ''Ilomska'' na rijeci Ilomskoj, opština Kneževo, snage 4,8 MW. Ovo rješenje je poništeno presudom Okružnog suda u Banjoj Luci broj 11 0 U 016452 15 U od 02.03.2016. godine, a ovo rješenje je bilo jedan od ključnih kriterijuma za izdavanje sertifikata u smislu odredbe člana 6. stav 1. tačka b. Pravilnika o izdavanju sertifikata za proizvodno postrojenje koje proizvodi električnu energiju iz obnovljivih izvora energije ili u efikasnoj kogeneraciji ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 112/13 i 60/16) (u daljem tekstu: Pravilnik). Iz navedenih razloga je po službenoj dužnosti pokrenut postupak ponišenja sertifikata za ovo proizvodno postrojenje. S obzirom na ove okolnosti, kao i činjenicu da je jedan o ključnih uslova za odobrenje prava na podsticaj posjedovanje sertifikata za proizvodno postrojenje koje proizvodi električnu energiju iz obnovljivih izvora, na osnovu odredbe člana 21. stav 2. tačka b. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 114/13, 88/14 i 43/16), to je bilo neophodno po službenoj dužnosti pokrenuti postupak poništavanja Rješenja o odobravanju prava na podsticaj za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora u proizvodnom postrojenju Mala hidroelektrana "Ilomska" broj 01-245-7/14/R-106-75 od 23. aprila 2015. godine, izdatog privrednom društvu "ELING MHE" D.O.O. Teslić, u cilju zaštite javnog interesa u vezi sa ispunjavanjem uslova za podsticanje proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora, a na osnovu odredbi člana 112. Zakona o opštem upravnom postupku.
Imajući u vidu navedeni činjenični i pravni osnov, odlučeno je kao u dispozitivu ovoga zaključka.
Tačka 2. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na odredbi člana 20. stav 5. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske - Prečišćeni tekst (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 6/10).
U toku ovoga postupka Regulatorna komisija je došla do informacije da je presudom Okružnog suda u Banjoj Luci broj 11 0 U 016452 15 U od 02.03.2016. godine poništeno rješenje o izdavanju ekološke dozvole za Malu hidroelektranu ''Ilomska''. U cilju provjere ove informacije Regulatorna komisija je, aktom broj 01-646-4/16 od 24.02.2017. godine, od Okružnog suda u Banjoj Luci zatražila dostavu navedene presude. Okružni sud u Banjoj Luci je, aktom broj 11 0 U 016452 15 U od 27.02.2017. godine, a koji je u Regulatornoj komisiji zaprimljen 03.03.2017. godine, potvrdio da je ovaj sud dana 02.03.2016. godine donio presudu u predmetu, broj 11 0 U 016452 15 U, kojom je poništeno Rješenje Ministarstva za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju Banja Luka broj 15.04-96-18/15 od 19.03.2015. godine kojim se investitoru ''Eling M.H.E.'' male hidroelektrane d.o.o. Teslić izdaje Ekološka dozvola za Malu hidroelektranu ''Ilomska'', a koja je postala pravosnažna danom donošenja.
Nakon ovoga, zatraženo je od Ministarstva za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju Banja Luka, kao tužene strane u upravnom sporu, i privrednog društva "ELING MHE" D.O.O. Teslić, kao zainteresovanog lica u tom sporu, dostavljanje navedene presude. Dana 14.03.2017. godine privredno društvo "ELING MHE" D.O.O. Teslić je dostavilo Regulatornoj komisiji dopis broj 049-017 od 09.03.2017. godine kojim je obavijestilo Regulatornu komisiju kako slijedi:
''Nakon zaprimanja navedene presude mi smo kontaktirali Ministarstvo za prostorno uređenje i oni su nas obavijestili da su uputili zahtjev za vanredno preispitivanje sudske odluke što smo i mi učinili putem našeg zastupnika, te da se sačeka konačna odluka Vrhovnog suda Republike Srpske. Pošto mi još čekamo odluku Vrhovnog suda RS kao i tuženo Ministarstvo za prostorno uređenje, odmah nakon konačne odluke ćemo postupiti po rješenju Vrhovnog suda u Banja Luci i o tome ćemo Vas blagovremeno obavijestiti.''
Uz navedeni akt podnosilac zahtjeva je dostavio i ovjerenu kopiju presude Okružnog suda u Banjoj Luci broj 11 0 U 016452 15 U od 02.03.2016. godine.
Na osnovu prikupljenih dokaza utvrđeno je da je poništeno Rješenje Ministarstva za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju Banja Luka broj 15.04-96-18/15 od 19.03.2015. godine kojim je izdata Ekološka dozvola za Malu hidroelektranu ''Ilomska'' na rijeci Ilomskoj, opština Kneževo, snage 4,8 MW. Ovo rješenje je poništeno presudom Okružnog suda u Banjoj Luci broj 11 0 U 016452 15 U od 02.03.2016. godine, a ovo rješenje je bilo jedan od ključnih kriterijuma za izdavanje sertifikata u smislu odredbe člana 6. stav 1. tačka b. Pravilnika o izdavanju sertifikata za proizvodno postrojenje koje proizvodi električnu energiju iz obnovljivih izvora energije ili u efikasnoj kogeneraciji ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 112/13 i 60/16) (u daljem tekstu: Pravilnik). Iz navedenih razloga je po službenoj dužnosti pokrenut postupak ponišenja sertifikata za ovo proizvodno postrojenje. S obzirom na ove okolnosti, kao i činjenicu da je jedan o ključnih uslova za odobrenje prava na podsticaj posjedovanje sertifikata za proizvodno postrojenje koje proizvodi električnu energiju iz obnovljivih izvora, na osnovu odredbe člana 21. stav 2. tačka b. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 114/13, 88/14 i 43/16), to je bilo neophodno po službenoj dužnosti pokrenuti postupak poništavanja Rješenja o odobravanju prava na podsticaj za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora u proizvodnom postrojenju Mala hidroelektrana "Ilomska" broj 01-245-7/14/R-106-75 od 23. aprila 2015. godine, izdatog privrednom društvu "ELING MHE" D.O.O. Teslić, u cilju zaštite javnog interesa u vezi sa ispunjavanjem uslova za podsticanje proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora, a na osnovu odredbi člana 112. Zakona o opštem upravnom postupku.
Imajući u vidu navedeni činjenični i pravni osnov, odlučeno je kao u dispozitivu ovoga zaključka.
Tačka 2. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na odredbi člana 20. stav 5. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske - Prečišćeni tekst (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 6/10).
Predsjednik
Vladislav Vladičić
Vladislav Vladičić
