Broj: 01-252-14/14/R-39-45
Datum: 16.03.2017. godine
Na osnovu odredbi člana 112. i člana 208. Zakona o opštem upravnom postupku ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 13/02, 87/07 i 50/10) i člana 33. stav 1. tačka d. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 59/10), postupajući po službenoj dužnosti, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 39. redovnoj sjednici, održanoj 16.03.2017. godine, u Trebinju, donijela je
Z A K LЈ U Č A K
1. POKREĆE SE postupak poništavanja Rješenja Regulatorne komisije broj 01-252-12/14/R-105-66 od 31.03.2015. godine o izdavanju sertifikata za proizvodno postrojenje Mala hidroelektrana "Ilomska", izdatog privrednom društvu "ELING MHE" D.O.O. Teslić.
2. Ovaj zaključak objavljuje se internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.
O b r a z l o ž e nj e
Privredno društvo "ELING MHE" D.O.O. Teslić (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) podnijelo je Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija), dana 26.12.2016. godine, na propisanom obrascu Zahtjev za izdavanje, odnosno produženje dozvole za obavljanje djelatnosti proizvodnje električne energije u Maloj hidroelektrani "Ilomska" na rijeci Ilomskoj, instalisane snage 4,8 MW, broj 177/16 od 20.12.2016. godine. Navedeni zahtjev je u Regulatornoj komisiji zaveden pod brojem 01-646-1/16. Ovim zahtjevom se traži produženje dozvole za obavljanje djelatnosti proizvodnje električne energije u Maloj hidroelektrani ''Ilomska'', koju je Regulatorna komisija izdala podnosiocu zahtjeva Rješenjem broj 01-213-23/14/R-105-65 od 31.03.2015. godine, sa periodom važenja do 31.03.2017. godine.
U toku ovoga postupka Regulatorna komisija je došla do informacije da je presudom Okružnog suda u Banjoj Luci broj 11 0 U 016452 15 U od 02.03.2016. godine poništeno rješenje o izdavanju ekološke dozvole za Malu hidroelektranu ''Ilomska''. U cilju provjere ove informacije Regulatorna komisija je, aktom broj 01-646-4/16 od 24.02.2017. godine, od Okružnog suda u Banjoj Luci zatražila dostavu navedene presude. Okružni sud u Banjoj Luci je, aktom broj 11 0 U 016452 15 U od 27.02.2017. godine, a koji je u Regulatornoj komisiji zaprimljen 03.03.2017. godine, potvrdio da je ovaj sud dana 02.03.2016. godine donio presudu u predmetu, broj 11 0 U 016452 15 U, kojom je poništeno Rješenje Ministarstva za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju Banja Luka broj 15.04-96-18/15 od 19.03.2015. godine kojim se investitoru ''Eling M.H.E.'' male hidroelektrane d.o.o. Teslić izdaje Ekološka dozvola za Malu hidroelektranu ''Ilomska'', a koja je postala pravosnažna danom donošenja.
Nakon ovoga, zatraženo je od Ministarstva za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju Banja Luka, kao tužene strane u upravnom sporu, i privrednog društva "ELING MHE" D.O.O. Teslić, kao zainteresovanog lica u tom sporu, dostavljanje navedene presude. Dana 14.03.2017. godine privredno društvo "ELING MHE" D.O.O. Teslić je dostavilo Regulatornoj komisiji dopis broj 049-017 od 09.03.2017. godine kojim je obavijestilo Regulatornu komisiju kako slijedi:
''Nakon zaprimanja navedene presude mi smo kontaktirali Ministarstvo za prostorno uređenje i oni su nas obavijestili da su uputili zahtjev za vanredno preispitivanje sudske odluke što smo i mi učinili putem našeg zastupnika, te da se sačeka konačna odluka Vrhovnog suda Republike Srpske. Pošto mi još čekamo odluku Vrhovnog suda RS kao i tuženo Ministarstvo za prostorno uređenje, odmah nakon konačne odluke ćemo postupiti po rješenju Vrhovnog suda u Banja Luci i o tome ćemo Vas blagovremeno obavijestiti.''
Uz navedeni akt podnosilac zahtjeva je dostavio i ovjerenu kopiju presude Okružnog suda u Banjoj Luci broj 11 0 U 016452 15 U od 02.03.2016. godine.
Na osnovu prikupljenih dokaza utvrđeno je da je poništeno Rješenje Ministarstva za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju Banja Luka broj 15.04-96-18/15 od 19.03.2015. godine kojim je izdata Ekološka dozvola za Malu hidroelektranu ''Ilomska'' na rijeci Ilomskoj, opština Kneževo, snage 4,8 MW. Ovo rješenje je poništeno presudom Okružnog suda u Banjoj Luci broj 11 0 U 016452 15 U od 02.03.2016. godine, a ovo rješenje je, takođe, bilo jedan od ključnih kriterijuma za izdavanje sertifikata u smislu odredbe člana 6. stav 1. tačka b. Pravilnika o izdavanju sertifikata za proizvodno postrojenje koje proizvodi električnu energiju iz obnovljivih izvora energije ili u efikasnoj kogeneraciji ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 112/13 i 60/16) (u daljem tekstu: Pravilnik). Dakle, nesumljivo je utvrđeno da podnosilac zahtjeva više ne posjeduje ekološku dozvolu za proizvodno postrojenje Mala hidroelektrana ''Ilomska'', budući da je presudom Okružnog suda u Banjoj Luci nastupilo pravno stanje koje je bilo prije donošenja ekološke dozvole u smislu odredbe člana 50. Zakona o upravnim sporovima ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 109/05 i 63/11). Imajući u vidu ove činjenice, bilo je neophodno, po službenoj dužnosti, pokrenuti postupak poništavanja Rješenja broj 01-252-12/14/R-105-66 od 31.03.2015. godine o izdavanju sertifikata za proizvodno postrojenje Mala hidroelektrana "Ilomska", kojim se potvrđuje da proizvodi električnu energiju koristeći energiju vodotoka rijeke Ilomske kao obnovljivi izvor energije, koje je izdato na period važenja od 15 godina, u cilju zaštite javnog interesa u vezi sa ispunjavanjem uslova za zaštitu životne sredine, a na osnovu odredbi člana 112. Zakona o opštem upravnom postupku.
Imajući u vidu navedeni činjenični i pravni osnov, odlučeno je kao u dispozitivu ovoga zaključka.
Tačka 2. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na odredbi člana 20. stav 5. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske - Prečišćeni tekst (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 6/10).
Predsjednik
Vladislav Vladičić
