Broj: 01-617-4/16/R-37-29
Datum: 13.02.2017. godine
Na osnovu odredbi člana 33. stav 1. tačka d. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10), u postupku rješavanja spora po zahtjevu Mihajlović Gorana iz Banje Luke, protiv Mješovitog holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašćene potrošnje električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 37. redovnoj sjednici, 13. februara 2017. godine, u Trebinju, donijela je sljedeći
Z A K LЈ U Č A K
Spor pokrenut zahtjevom Mihajlović Gorana iz Banje Luke, protiv Mješovitog holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašćene potrošnje električne energije, rješavaće se u skraćenom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Podneskom od 01.12.2016. godine, naslovljenim kao „Žalba na Elektrodistribuciju Banja Luka“, Mihajlović Goran iz Banje Luke (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) pokrenuo je postupak rješavanja spora kod Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) protiv Mješovitog holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka (u daljem tekstu: protivna strana), u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa obračunom neovlašćene potrošnje električne energije. Podnosilac u zahtjevu, između ostalog navodi, da mu je protivna strana dostavila dva obračuna o neovlašćeno utrošenoj električnoj energiji na iznos od 1.888,05 KM i na iznos od 409,48 KM, a koji se odnose na mjerno mjesto ED broj 85077692, u ulici Karađorđeva br. 209, u Banjoj Luci. Podnosilac zahtjeva navodi da se neosnovano tereti obračunima neovlašćene potrošnje, jer smatra da dug utvrđen ovim obračunima potiče od zakupca Čenić Aleksandre, sa kojim ima zaključen ugovor o zakupu poslovnog prostora. S obzirom da je prema zaključenom ugovoru o zakupu poslovnog prostora predviđeno da zakupac plaća troškove električne energije, podnosilac zahtjeva smatra da dug po osnovu neovlašćeno preuzete električne energije, protivna strana treba da potražuje isključivo od zakupca Čenić Aleksandre, koji je odgovoran i za neovlašćenu potrošnju električne energije, a ne od njega kao registrovanog krajnjeg kupca.
Na traženje Regulatorne komisije, protivna strana je dana 31.01.2017. godine, dostavila izjašnjenje o zahtjevu podnosioca i raspoloživu dokumentaciju. U izjašnjenju protivne strane je, između ostalog, navedeno da se zahtjev podnosioca odnosi na obračun neovlašćene potrošnje u ukupnom iznosu od 2.297,53 KM koji je izvršen u smislu odredbe člana 89. stav 1. tačka a) Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom – prečišćeni tekst (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 90/12) – u daljem tekstu: Opšti uslovi, jer je podnosilac zahtjeva nakon obustave isporuke električne energije zbog duga, izvršio samouključenje na glavnim osiguračima. Protivna strana navodi da je 03.06.2013. godine izvršena registracija podnosioca zahtjeva kao krajnjeg kupca u kategoriji potrošnje ostala potrošnja na 0,4 kV, treća tarifna grupa. Sa podnosiocem zahtjeva nije zaključen ugovor o snabdijevanju, a, takođe, nije ni izvršeno ustupanje ugovora o snabdijevanju. Mjerno mjesto se nalazi na objektu podnosioca, redovno se očitava i redovno se ispostavljaju računi za utrošenu električnu energiju. Dana 20.04.2016. godine, izvršena je obustava isporuke električne energije zbog dospjelog duga u iznosu od 748,83 KM, uz prethodno dostavljanje obavještenja o isključenju. Nakon toga, dana 17.06.2016. godine, izvršena je kontrola mjernog mjesta i tom prilikom je ustanovljeno da je na mjernom mjestu EDB 85077692 izvršeno samouključenje, što je konstatovano na Zapisniku o utvrđivanju neovlašćene potrošnje. Kontrolom je utvrđeno da je podnosilac izvršio samouključenje kidanjem plombe broj 322517 sa glavnih osigurača. O uočenim nepravilnostima na mjernom mjestu, obavješteni su pripadnici policije koji su izvršili uviđaj i konstatovali samouključenje. Tom prilikom je utvrđeno i da se brojilo nalazi na objektu, vazdušni priključak, glavni vod 4x16 mm2. Preko ovog brojila se napaja sportska kladionica ''BT LIVE'', koja radi od 10 do 23 časa i kafić ''BET CAFFE'', koji radi od 07 do 23 časa, a zapisnik je potpisao konobar zaposlen u kafiću ''BET CAFFE''. S obzirom da je dana 17.06.2016. godine izmiren dug po osnovu tekuće potrošnje i uplaćeno 46,80 KM na ime troškova uključenja, protivna strana navodi da je istog dana izvršila ponovno uključenje. Protivna strana dalje navodi da je, dana 20.06.2016. godine, primila podnesak kojim je Jović Duško, suprug Čenić Aleksandre, priznao da je nakon izvršene obustve isporuke električne energije izvršio samouključenje. Protivna strana navodi da je 29.06.2016. godine sačinila dva obračuna novlašćene potrošnje, jedan na iznos od 409,46 KM i drugi u iznosu od 1.888,05 KM. Obračun neovlašćene potrošnje je izvršen u dva dijela zbog promjene tarifnih stavova koji se primjenjuju od 01.05.2016. godine. Redovni računi za električnu energiju u vrijeme trajanja neovlašćene potrošnje su stavljeni van snage korekcijom obračuna kroz energetska odobrenja za april, maj i jun 2016. godine, te je korekcija računa za ovaj period podnosiocu zahtjeva dostavljena uz račun za mjesec jun 2016. godine putem knjižne obavijesti. Protivna strana dalje navodi da je 20.07.2016. i 12.10.2016. godine primila molbe podnosioca zahtjeva kojima je tražio oslobađanje od plaćanja obračunate neovlašćene potrošnje, posebno što je Duško Jović, suprug zakupca Čenić Aleksandre priznao da je izvršio uključenje električne energije. Protivna strana navodi da je podnosicu zahtjeva dostavila odgovore u kojem mu je ukazano da se njegovi prigovori ne mogu prihvatiti i da ima mogućnost obraćanja Regulatornoj komisiji. Na osnovu molbe podnosioca od 12.10.2016. godine, protivna strana navodi da je 14.10.2016. godine izvršila izmjenu matičnih podataka na način da je u nazivu mjernog mjesta, umjesto naziva poslovni prostor, upisano ime preduzetnika ''BET'', Čenić Aleksandra s.p., odnosno upisan je naziv zakupca.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog izvođenja dokaza, pa je na osnovu odredbe člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi, na 37. redovnoj sjednici, održanoj 13. februara 2017. godine u Trebinju, odlučeno kao u dispozitivu ovoga zaključka, odnosno da se odluka o zahtjevu podnosioca donese u skraćenom postupku.
Pravna pouka: Na ovaj zaključak, stranke mogu Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske podnijeti komentare u pismenoj formi u roku od 8 dana od dana prijema ovog zaključka.
Predsjednik
Vladislav Vladičić
