Broj: 01-491-5/16/R-34-358
Datum: 23.12.2016. godine
Na osnovu člana 33. stav 1. tačka d). Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10) u postupku rješavanja spora po zahtjevu Grujić Zorana iz Banje Luke, zastupanog po punomoćniku Branislavu Cvijanoviću, advokatu iz Banje Luke, protiv Mješovitog holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa obračunom neovlaštene potrošnje električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 34. redovnoj sjednici, održanoj 23.12.2016. godine, u Trebinju, donijela je
Z A K LЈ U Č A K
Spor pokrenut zahtjevom Grujić Zorana iz Banje Luke, zastupanog po punomoćniku Branislavu Cvijanoviću, advokatu iz Banje Luke, protiv Mješovitog holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa obračunom neovlaštene potrošnje električne energije, rješavaće se u skraćenom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) primila je dana 19.09.2016. godine zahtjev za rješavanje spora Grujić Zorana iz Banje Luke (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), zastupanog u ovom postupku po punomoćniku Branislavu Cvijanoviću, advokatu iz Banje Luke, protiv Mješovitog holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka (u daljem tekstu: protivna strana), u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa obračunom neovlaštene potrošnje električne energije. Podnosilac zahtjeva je prigovorio na obračun neovlaštene potrošnje u iznosu od 9.279,14 KM, koji mu je fakturisala protivna strana, jer je kontrolom mjernog mjesta ED broj 1400060, koje se nalazi u objektu u mjestu Piskavica, Grad Banja Luka, na kome je kao krajnji kupac registrovan podnosilac zahtjeva, utvrdila da se električna energija neovlašteno troši mimo mjernog uređaja. U zahtjevu je navedeno da neovlaštena potrošnja nije dokumentovana na način koji je propisan aktom protivne strane, koji je donesen na osnovu odredbe člana 89. stav 2. Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom - Prečišćeni tekst (Službeni glasnik Republike Srpske" broj 90/12) - u daljem tekstu: Opšti uslovi, kao i da zapisnik o utvrđivanju neovlaštene potrošnje nije potpisan od strane krajnjeg kupca. Pored toga, navedeno je da se ne može sa sigurnošću utvrditi tačan datum kontrole mjernog mjesta. Podnosilac zahtjeva je naveo da se u objektu obavlja ugostiteljska djelatnost u Gostini Amsterdam, te da od 15.01.2014. godine tu djelatnost obavlja Grujić Krstan, kome je to odobreno Rješenjem Grada Banja Luka broj 02-352-2007/13. Takođe, navedeno je da je protiv Grujić Krstana, podnesena krivična prijava zbog krivičnog djela ''skidanje službenog pečata i znaka'' i ''krađa'', te da bi i ovo lice trebalo da učestvuje u postupku. S obzirom na navedeno, podnosilac zahtjeva traži da se ne zadužuje za iznos neovlaštene potrošnje, da se izvrši uključenje mjernog mjesta, te da mu se nadoknade troškovi pravnog zastupanja u ovom postupku u iznosu od 443,75 KM.
Regulatorna komisija je, nakon razmatranja zahtjeva podnosioca, isti dostavila protivnoj strani radi izjašnjenja. S obzirom da izjašnjenje nije dostavljeno u ostavljenom roku Regulatorna komisija je protivnoj strani dana 18.11.2016. godine dostavila urgenciju za dostavu izjašnjenja. Protivna strana je dana 22.11.2016. godine dostavila izjašnjenje o zahtjevu podnosioca u kome je navedeno da je podnosilac zahtjeva registrovan kao krajnji kupac na mjernom mjestu ED broj 1400060 – Gostiona Amsterdam, Piskavica, Grad Banja Luka, te da nisu podnošeni zahtjevi za promjenu krajnjeg kupca, niti zahtjevi za ustupanje ugovora o snabdijevanju. U izjašnjenju se navodi da je na osnovu Naloga za rad broj 988457, dana 12.09.2015. godine, izvršena kontrola navedenog mjernog mjesta, kojom prilikom je utvrđeno da na brojilu i glavnim osiguračima nema plombi, da sa odlazne strane glavnih osigurača 3h35 A odlazi kabal 3h1,5 mm2, koji je spojen na rasteretnu tablu mimo brojila, a što je konstatovano Zapisnikom o utvrđivanju neovlaštene potrošnje broj 001/0002983 od 12.09.2015. godine. Kontroli mjernog mjesta je prisustvovala zaposlena u Gostioni Amsterdam, ali nije potpisala zapisnik. Nakon što je utvrđena neovlaštena potrošnja protivna strana je mjerno mjesto dovela u ispravno stanje i plombirala brojilo, što je konstatovano na Nalogu za rad broj 988457, koji je potpisala i Dvizac Slobodanka, zaposlena u Gostioni Amsterdam. Protivna strana je istakla da se u ovom slučaju radi o neovlaštenoj potrošnji iz člana 89. stav 1. tačka v) Opštih uslova, odnosno potrošnji električne energije bez mjernih uređaja ili mimo njih, zbog čega je, dana 12.05.2016. godine, sačinjen Obračun neovlaštene potrošnje u iznosu od 9.279,14 KM, koji je isti dan dostavaljen podnosiocu zahtjeva i koji do sada nije plaćen. Dalje se navodi da je za utvrđivanje obračunske snage primijenjeno dozvoljeno strujno opterećenje provodnika preko koga je izvršena neovlaštena potrošnja od 13 A, da je za ukupnu količnu električne energije primijenjeno dvosmjensko radno vrijeme od 16 časova i to za sedam radnih dana u nedelji, kao i da su primijenjeni odgovarajući tarifni stavovi iz člana 92. stav 2. tačka b) Opštih uslova. Takođe, ukazano je da je neovlaštena potrošnja utvrđena u prisustvu pripadnika MUP Republike Srpske. U izjašnjenju je istaknuto da nije vršena obustava isporuke električne energije mjernom mjestu podnosioca zahtjeva nakon utvrđivanja neovlaštene potrošnje, kao i da se trenutno vrši isporuka električne energije ovom mjernom mjestu. Kako protivna strana navodi, nisu joj dostavljena obavještenja o korištenju objekta od strane Grujić Krstana, niti joj je to bilo poznato. Takođe, navedeno je da je podnosiocu zahtjeva dostavljen odgovor na prigovor na obračun neovlaštene potrošnje u kome je navedeno da se prigovor ne može prihvatiti i u kome je podnosilac zahtjeva poučen na mogućnost obraćanja Regulatornoj komisiji.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog izvođenja dokaza, pa je na 34. redovnoj sjednici, održanoj 23.12.2016. godine, donijela zaključak o rješavanju ovog spora u skraćenom postupku, a sve u skladu sa članom 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi.
Pravna pouka:
Na ovaj zaključak stranke mogu podnijeti komentare Regulatornoj komisiji i to u pisanoj formi i u roku od osam dana od dana dostavljanja.
Predsjednik
Vladislav Vladičić
