Broj: 01-151-10/16/R-12-147
Datum: 15. april 2016. godine
Na osnovu člana 190. i 208. Zakona o opštem upravnom postupku (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 27. stav 2. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 39/13, 108/13 i 79/15), člana 33. stav (1) tačka d) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 59/10) i člana 32. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 114/13 i 88/14), odlučujući o zahtjevu SZR „Delta“ s.p. Boro Ćorić iz Dervente, za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije korišćenjem neakumulisane energije sunca kao obnovljivog izvora energije u proizvodnom postrojenju Mala solarna elektrana „Delta“, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je na 12. redovnoj sjednici, održanoj 15. aprila 2016. godine u Trebinju, donijela
Z A K LЈ U Č A K
1. OBUSTAVLjA SE postupak po zahtjevu SZR „Delta“ s.p. Boro Ćorić, Derventskih oslobodilaca bb, iz Dervente, za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za električnu energiju koju će proizvoditi u proizvodnom postrojenju Mala solarna elektrana „Delta“, koja se gradi na krovu poslovnog objekta izgrađenom na zemljištu označenom kao k.č. broj 115/34 K.O. Derventa 2, u ulici Svetog Save u obuhvatu Regulacionog plana „Komunalno-servisni centar“, nominalne aktivne snage na pragu 180 kW i planirane godišnje proizvodnje električne energije 220.000 kWh, s obzirom da su količine planirane Akcionim planom za podsticanje proizvodnje solarnih fotonaponskih elektrana u cjelini rezervisane.
2. Podnosilac zahtjeva biće evidentiran na listi čekanja kod Operatora sistema podsticaja u skladu sa Potvrdom za energiju broj 1.1/04/1-85-37/16 od 15. aprila 2016. godine, pri čemu je datum kompletiranja zahtjeva iz tačke 1. ovoga zaključka 1. april 2016. godine.
3. Ovaj zaključak je konačan i objavljuje se na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.
O b r a z l o ž e nj e
Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) je 25. februara 2016. godine primila zahtjev od SZR „Delta“ s.p. Boro Ćorić, Derventskih oslobodilaca bb, iz Dervente (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije, u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za električnu energiju koju će proizvoditi korišćenjem neakumulisane energije sunca, kao obnovljivog izvora energije, u proizvodnom postrojenju Mala solarna elektrana „Delta“. Prema podacima koji su navedeni u zahtjevu podnosioca, proizvodno postrojenje se gradi na krovu poslovnog objekta izgrađenom na zemljištu označenom kao k.č. broj 115/34 K.O. Derventa 2, opština Derventa, instalisana snaga invertera 180 kW i fotonaposnkih panela 187,2 kW, planirana godišnja proizvodnja električne energije je 220.000 kWh, a planirani početak rada postrojenja je decembar 2017. godine. Ovaj zahtjev je u Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) protokolisan pod brojem 01-151-1/16.
Prilikom prve dostave zahtjeva i prateće dokumentacije, zahtjev nije bio kompletan o čemu je podnosilac zahtjeva obaviješten 29. februara 2016. godine. U skladu sa obavještenjem o nekompletnosti zahtjeva, podnosilac je 1. aprila 2016. godine dostavio studiju ekonomske opravdanosti i dokaz da je u toku izgradnja proizvodnog postrojenja, na osnovu čega je toga dana zahtjev i kompletiran.
Regulatorna komisija je u skladu sa članom 21. stav 6. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasanoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Pravilnik o podsticanju) 4. aprila 2016. godine obavijestila podnosioca zahtjeva i javnost o prijemu kompletnog zahtjeva, te uputila zahtjev MH „Elektroprivreda Republike Srpske“ Matičnom preduzeću, a.d. Trebinje, kao vršiocu dužnosti Operatora sistema podsticaja, za izdavanje potvrde za energiju kojom treba da se potvrdi ispunjenost uslova iz člana 21. Zakona o obnovljivim izvorima i efikasnoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Zakon) u pogledu količinskih ograničenja energije planirane za podsticanje koja se utvrđuju Akcionim planom.
Operator sistema podsticaja je izdao Potvrdu za energiju za Malu solarnu elektranu „Delta“ broj 1.1/04/1-85-37/16 od 15. aprila 2016. godine u kojoj je navedeno da nema raspoloživih količina električne energije u svrhu podsticanja proizvodnje električne energije iz fotonaponskih solarnih elektrana.
Odredbom člana 27. stav (2) Zakona, propisano je da proizvođač električne energije iz obnovljivih izvora ili u efikasnoj kogeneraciji može ostvariti preliminarno pravo na podsticaj obaveznog otkupa po garantovanoj otkupnoj cijeni ili pravo na premiju u toku izgradnje postrojenja, ako ispunjava uslove iz člana 21. stav (1) tačka a) i b) i stav (2) ovog zakona. Na osnovu člana 21. stav (1) tačka b) Zakona, jedan od uslova za odobrenje prava na podsticaj je i da količine električne energije, odnosno instalisani kapaciteti proizvodnih postrojenja ne prelaze količine za podsticanje definisane Akcionim planom. Kako je u potvrdi Operatora sistema podsticaja navedeno da nema raspoloživih količina električne energije u svrhu podsticanja proizvodnje električne energije, to se preliminarno pravo na podsticaj u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za električnu energiju koja će se proizvoditi u proizvodnom postrojenju Mala solarna elektrana „Delta“ ne može ostvariti u smislu odredbe člana 27. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji. Međutim, u ovakvim situacijama Operator sistema podsticaja podnosioce zahtjeva kojima je izdata potvrda da nema raspoloživih količina električne energije za podsticanje vodi u posebnoj evidenciji, odnosno na listi čekanja za slučaj da se pojave raspoložive količine električne energije za podsticanje. Lista čekanja formira se prema vremenu kompletiranja zahtjeva za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj kod Regulatorne komisije. Imajući u vidu navedeni činjenični i pravni osnov, odlučeno je kao u tački 1. i 2. dispozitiva ovog rješenja.
Tačka 3. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na odredbi člana 25. stav 1. Zakona o energetici, s obzirom na konačnost, odredbi člana 20. stav 3. istog zakona, te na odredbi člana 20. stav 2. alineja 5. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske - Prečišćeni tekst (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 6/10), s obzirom na objavljivanje.
Pouka o pravnom lijeku se zasniva na odredbi člana 25. stav 2. Zakona o energetici i člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 109/05 i 63/11).
Pouka o pravnom lijeku: Ovaj zaključak je konačan. Protiv ovog zaključka može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema ovog zaključka.
Predsjednik
Vladislav Vladičić
