Rješenje o odobravanju prava na podsticaj za proizvodnju el. energije u proizvodnom postrojenju - Biogasna elektrana "BUFFALO ENERGY GOLD-MG"

 Broj: 01-467-8/16/R-24-269
Datum: 6. septembar 2016. godine 


Na osnovu odredbe člana 27. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 39/13, 108/13 i 79/15), člana 190. Zakona o opštem upravnom postupku (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 33. stav (1) tačka g) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 59/10) i člana 18. stav (2) Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 114/13, 88/14 i 43/16), odlučujući po zahtjevu podnosioca Društvo sa ograničenom odgovornošću za proizvodnju i trgovinu "GOLD - MG" Donji Žabar, za odobrenje prava na podsticaj proizvodnje električne energije korišćenjem biogasa nastalog anaerobnom digestacijom stajnjaka, silaže i drugih biljnih ostataka u digestoru elektrane, kao obnovljivog izvora energije u proizvodnom postrojenju Biogasna elektrana "BUFFALO ENERGY GOLD - MG", Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je na 24. redovnoj sjednici, održanoj 6. septembra 2016. godine, u Trebinju, donijela 
 

R J E Š E NЈ E

o odobravanju prava na podsticaj za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora u proizvodnom postrojenju 
Biogasna elektrana "BUFFALO ENERGY GOLD - MG"
 

1. Podnosiocu zahtjeva, Društvu sa ograničenom odgovornošću za proizvodnju i trgovinu "GOLD - MG", Svetog Save br. 6, Donji Žabar, odobrava se pravo na podsticaj proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora energije u Biogasnoj elektrani "BUFFALO ENERGY GOLD-MG" instalisane snage elektrane: nominalna snaga motora: 999 kW; nominalna snaga generatora: 1.335 kVA; cos φ - 0,8; 1.068 kW, a koja je izgrađena na na zemljištu označenom kao k.č. br. 2950/13 k.o. Tišina (novi premjer), što odgovara k.č. br. 897/123 k.o. Tišina (stari premjer), Novo Selo, Opština Šamac, u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni i u vidu premije za električnu energiju utrošenu za vlastite potrebe. 
2. Podnosilac zahtjeva na osnovu ovog rješenja stiče pravo da zaključi ugovore sa Operatorom sistema podsticaja o ostvarivanju podsticaja iz tačke 1. ovoga rješenja, za prozvedenu električnu energiju u skladu sa Potvrdom za energiju broj 1.1/04/1-26-110/14, kako slijedi:
• u 2016. godini za neto proizvedenu električnu energiju u maksimalnom godišnjem iznosu od 6.750.000 kWh od čega za:
a) obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni u planiranom iznosu od 6.679.000 kWh i
b) premiju za električnu energiju koju koristi za vlastite potrebe u planiranom iznosu od 71.000 kWh, 
pri čemu ostatak proizvedene električne energije preko 6.750.000 kWh do ukupne neto planirane godišnje proizvodnje od 8.274.800 kWh, odnosno 1.524.800 kWh može prodavati Operatoru sistema podsticaja po referentnoj cijeni;
• u 2017. godini za neto proizvedenu električnu energiju u maksimalnom godišnjem iznosu od 8.250.000 kWh od čega za:
a) obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za planiranu proizvodnju u iznosu od 8.179.000 kWh i
b) premiju za električnu energiju koju koristi za vlastite potrebe u planiranom iznosu od 71.000 kWh,
pri čemu ostatak proizvedene električne energije preko 8.250.000 kWh do ukupne neto planirane godišnje proizvodnje od 8.274.800 kWh, odnosno 24.800 kWh može prodavati Operatoru sistema podsticaja po referentnoj cijeni;
• u 2018. godini pa na dalje za ukupnu neto proizvedenu električnu energiju u planiranom godišnjem iznosu od 8.274.800 kWh od čega za:
a) obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za planiranu proizvodnju u iznosu od 8.203.800 kWh i
b) premiju za električnu energiju koju koristi za vlastite potrebe u planiranom iznosu od 71.000 kWh.
3. Pravo na podsticaj iz tačke 1. ovog rješenja daje se na period od petnaest (15) godina, u kome je podnosilac zahtjeva dužan da posjeduje sertifikat za proizvodno postrojenje, koji izdaje Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, a početak ostvarivanja prava na podsticaj utvrđuje se u ugovorima koji se zaključuju sa Operatorom sistema podsticaja. 
4. Prilikom zaključenja ugovora o otkupu električne energije po garantovanoj otkupnoj cijeni i ugovora o premiji sa Operatorom sistema podsticaja primjenjuju se cijene za elektrane na poljoprivredni biogas instalisane snage do uključivo 1 MW, utvrđene Odlukom o visini garantovanih otkupnih cijena i premija za električnu energiju proizvedenu iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji koja je na snazi u vrijeme zaključivanja ugovora, pri čemu se visina premije redovno usklađuje sa odlukom Regulatorne komisije o visini premije.
5. Podnosilac zahtjeva obavezan je da u roku od 15 dana od dana prijema ovog rješenja podnese Operatoru sistema podsticaja zahtjev za zaključivanje ugovora o podsticanju, radi ostvarenja prava na podsticaj u vidu obaveznog otkupa po garantovanoj otkupnoj cijeni i u vidu prava na premiju za potrošnju za vlastite potrebe.
6. Ukoliko podnosilac zahtjeva ne podnese zahtjev za zaključenje ugovora sa Operatorom sistema podsticaja u roku propisanom u tački 5. ovog rješenja prestaje da važi rješenje o pravu na podsticaj.
7. Podnosilac zahtjeva dužan je da posjeduje važeći sertifikat za proizvodno postrojenje u cijelom periodu trajanja prava na podsticaj utvrđenog tačkom 3. ovoga rješenja, u suprotnom, rješenje o podsticaju biće ukinuto, čime se gubi pravo na podsticaj.
8. Obračun električne energije koju podnosilac zahtjeva isporučuje u elektroenergetsku mrežu i za koju ima pravo na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni vrši se na osnovu očitanja na mjernom slogu, dvosmjernom, indirektnom sa karakteristikama mjernih uređaja kako je navedeno u Sertifikatu za proizvodno postrojenje, Deklaraciji o mjernom mjestu i kako je označeno na jednopolnoj šemi, a sastoji se od:
• mjernog uređaja, za mjerenje i registraciju električne energije za prijem/predaju električne energije u elektroenergetsku mrežu, smještenom u prostoriji za mjerno mjesto u sastavu zgrade za SN i NN razvod, proizvođača Landis+Gyr, tipa: ZMG 405CR4.4407.03, serijskog broja 96584118, nazivnog napona 3x58/100 V, nazivne struje 5 A, pri čemu se aktivna električna energija mjeri sa klasom tačnosti 0,5, reaktivna električna energija sa klasom tačnosti 2 i aktivna snaga sa klasom tačnosti 0,5, te vrste uređaja za upravljanje tarifama: integrisan. Datum ugradnje mjernog uređaja je 29.01.2016. godine, datum važenja žiga je 2027. godina, a konstanta brojila je 10000;
• strujnog mjernog transformatora prenosnog odnosa 75/5 A/A, klase tačnosti 0,5, proizvođača FMT Zaječar Srbija, tip STEM N 1210, serijski broj 3790/15, 3791/15 i 3792/15;
• naponskog mjernog transformatora prenosnog odnosa 10000/100/100/3 V/V, klase tačnosti 0,5, proizvođača FMT Zaječar-Srbija, tip JNT SO-12, serijski broj: 2254/15, 2255/15 i 2256/15 i
• obračunska konstanta: 1500.
9. Obračun električne energije koju podnosilac zahtjeva utroši za vlastite potrebe i za koje ima pravo na premiju vrši se na osnovu očitanja na mjernom slogu poluindirektnom, dvosmjernom, sa karakteristikama mjernih uređaja kako je navedeno u Sertifikatu za proizvodno postrojenje, Deklaraciji o mjernom mjestu i kako je označeno na jednopolnoj šemi, a u periodu kada je proizvodno postrojenje u radu i kada je bruto količina proizvedene električne energije veća od količine električne energije koja je preuzeta iz elektrodistibutivne mreže, pri čemi se mjerni slog sastoji od:
• mjernog uređaja za mjerenje i registraciju električne energije za prijem/predaju električne energije u elektroenergetsku mrežu, proizvođača Landis+Gyr, tipa: ZMG 410CR4.440b.03, serijskog broja 96797198, nazivnog napona 3x230/400 V, nazivne struje 5 A, pri čemu se aktivna električna energija mjeri sa klasom tačnosti 1, reaktivna električna energija sa klasom tačnosti 2 i aktivna snaga sa klasom tačnosti 1, te vrste uređaja za upravljanje tarifama: integrisan. Datum ugradnje mjernog uređaja je 29.01.2016. godine, datum važenja žiga je 2026. godina, a konstanta brojila je 10000;
• strujnog mjernog transformatora prenosnog odnosa 200/5 A/A, klase tačnosti 0,5, proizvođača FMT Zaječar, tip STN 60/30, serijskog broja: 4600/15, 4599/15 i 4609/15 i
• obračunska konstanta: 40.
10. Ovo rješenje je konačno i stupa na snagu danom donošenja, a objavljuje se na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.

 

O b r a z l o ž e nj e
 

Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) je dana 29. avgusta 2016. godine primila zahtjev za odobrenje prava na podsticaj u vidu obaveznog otkupa po garantovanoj otkupnoj cijeni i u vidu prava na premiju za električnu energiju utrošenu za vlastite potrebe od Društva sa ograničenom odgovornošću za proizvodnju i trgovinu "GOLD - MG" iz Donjeg Žabara (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) za proizvodnju električne energije u Biogasnoj elektrani "BUFFALO ENERGY GOLD - MG", instalisane snage elektrane: nominalna snaga motora: 999 kW; nominalna snaga generatora: 1.335 kVA; cos φ - 0,8; 1.068 kW i planirane neto godišnje proizvodnje električne energije 8.274.400 kWh. Zahtjev je u Regulatornoj komisiji zaveden pod rednim brojem 01-467-1/16.
Podnosilac zahtjeva je 1. septembra 2016. godine dostavio izmijenjen obrazac zahtjeva i prateću dokumentaciju čime je zahtjev kompletiran. Regulatorna komisija je, u skladu sa članom 21. stav 6. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasanoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Pravilnik o podsticanju), 5. septembra 2016. godine, obavijestila podnosioca zahtjeva i javnost o prijemu kompletnog zahtjeva.
Rješenjem Regulatorne komisije broj 01-137-7/14/R-81-79 od 27. marta 2014. godine odobreno je preliminarno pravo na podsticaj za Biogasnu elektranu "BUFFALO ENERGY GOLD - MG", a po zahtjevu Društva sa ograničenom odgovornošću za proizvodnju i trgovinu "GOLD - MG" iz Donjeg Žabara. Na osnovu ovog rješenja zaključen je i predugovor sa Operatorom sistema podsticaja, čime su rezervisane količine u sistemu podsticaja za ovo proizvodno postrojenje u iznosu od 6.750.000 kWh u 2016. godini, 8.250.000 kWh u 2017. godini, te za ukupnu planiranu godišnju proizvodnju od 8.274.800 kWh u 2018. godini i nadalje. 
Regulatorna komisija je na 23. redovnoj sjednici, održanoj 25. avgusta 2016. godine, donijela Rješenje o izdavanju Sertifikata za proizvodno postrojenje Biogasna elektrana "BUFFALO ENERGY GOLD - MG", broj 01-366-13/16/R-23-248 (u daljem tekstu: Sertifikat), kojim se potvrđuje da proizvodi električnu energiju koristeći obnovljivi izvor energije, a što je jedan od uslova za odobrenje prava na podsticaj. Sertifikat za ovo proizvodno postrojenje izdat je na period važenja od pet (5) godina, počev od 25. avgusta 2016. godine, u skladu sa Zakonom o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 39/13, 108/13 i 79/15).
U skladu sa odredbama članova 6, 14. i 23. Pravilnika o podsticanju razmotren je zahtjev i utvrđeno je da podnosilac zahtjeva ispunjava sve kriterijume i uslove u pogledu izvora energije, snage postrojenja, planirane godišnje proizvodnje i količina koje su Akcionim planom određene za podsticanje, te je podnosiocu zahtjeva odobreno pravo na podsticaj za neto proizvedenu električnu energiju u vidu obaveznog otkupa po garantovanoj otkupnoj cijeni za električnu energiju koja se isporučuje u mrežu i u vidu premije za električnu energiju koja se koristi za vlastite potrebe, a u skladu sa zahtjevom i Potvrdom za energiju izdatom od strane Operatora sistema podsticaja, broj 1.1/04/1-26-110/14 od 25. marta 2014. godine, te je odlučeno kao u tački 1. i 2. dispozitiva ovog rješenja. 
Prilikom utvrđivanja trajanja prava na podsticaj Regulatorna komisija je postupila u skladu sa članom 21. stav (1) i članom 25. stav (1) Pravilnika o podsticanju, koji se odnosi na nova proizvodna postrojenja, po kome se pravo na obavezan otkup električne energije po garantovanoj otkupnoj cijeni i pravo na premiju za potrošnju za vlastite potrebe ostvaruje na period od petnaest (15) godina od dana početka ostvarivanja prava na podsticaj, koji je definisan u ugovoru o podsticanju sa Operatorom sistema podsticaja, te je odlučeno kao u tački 3. dispozitiva ovog rješenja
Na osnovu člana 5, 21. i 26. Zakona i člana 26. i 29. Pravilnika o podsticanju proizvodno postrojenje podnosioca zahtjeva se svrstava u elektrane na poljoprivredni biogas instalisane snage do uključivo 1 MW, te se prilikom zaključenja ugovora o obaveznom otkupu po garantovanoj otkupnoj cijeni i isplati premije sa Operatorom sistema podsticaja primjenjuje cijena, odnosno premija iz Odluke o visini garantovanih otkupnih cijena i premija za električnu energiju proizvedenu iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji koja je na snazi u vrijeme zaključenja ugovora za tu vrstu proizvodnog postrojenja, te je odlučeno kao u tački 4. dispozitiva ovoga rješenja. Garantovana otkupna cijena se ne mijenja u periodu važenja ugovora, osim u slučaju donošenja posebne odluke zbog većih promjena kursa konvertibilne marke u odnosu na kurs evra.
Na osnovu člana 27. stav (5) Zakona i na osnovu člana 25. stav (2) Pravilnika o podsticanju, proizvođač električne energije dužan je da u roku od 15 dana od dana prijema ovog rješenja podnese zahtjev za zaključenje ugovora o podsticanju sa Operatorom sistema podsticaja, kako je odlučeno u tački 5. dispozitiva ovog rješenja. 
Odredbama člana 27. Pravilnika o podsticanju stav (8) definisani su razlozi za prestanak važenja rješenja o podsticaju, te je na osnovu ovog odlučeno kao u tački 6. dispozitiva ovog rješenja.
Odredbom člana 21. stav (2) tačka b) Pravilnika o podsticaju, jasno je propisano da se uz zahtjev za sticanje prava na podsticaj, između ostalog prilaže i sertifikat za proizvodno postrojenje koje proizvodi električnu energiju iz obnovljivih izvora. Dakle, za ostvarenje prava na podsticaj u periodu utvrđenim rješenjem o ostvarivanju ovoga prava, protrebno je obezbijediti validan sertifikat u čitavom periodu trajanja prava na podsticaj. Za ovo postrojenje pribavljen je sertifikat sa periodom važenja od 5 godina, sa početkom važenja od 25. avgusta 2016. godine, kako je to utvrđeno rješenjem Regulatorne komisije o izdavanju sertifikata broj 01.366-13/16/R/23-248 od 25.avgusta 2016. godine, što znači da izdati sertifikat za ovo postrojenje prestaje važiti dana 25.avgusta 2021. godine. Imajući u vidu ovu činjenicu, kao i činjenicu da je period prava na podsticaj utvrđen u dužem trajanju od perioda važnosti sertifikata, to je podnosilac zahtjeva dužan da blagovremeno, odnosno do 25.avgusta 2021. godine, produži važnost sertifikata, kako bi i nakon ovoga perioda ostavarivao pravo na podsticaj prema ovom rješenju. U suprotnom, a na osnovu odredbe člana 27. stav (1) Pravilnika o podsticanju, ukoliko proizvođač električne energije iz obnovljivih izvora ne produži period važenja sertifikata ili sertifikat prestane važiti iz drugih propisanih razloga, Regulatorna komisija ukida rješenje o pravu na podsticaj. Imajući u vidu navedene činjenice i navedeni pravni osnov, utvrđena je obaveza podnosioca zahgjeva da obezbijedi važnost sertifikata za proizvodno postrojenje u cijelom periodu važenja prava na podsticaj, te je odlučeno kao u tački 7. dispozitiva ovog rješenja. 
Tačke 8. i 9. dispozitiva ovog rješenja zasnivaju se na podacima iz Sertifikata, Deklaraciji o mjernim mjestima izdatoj od strane operatora distributivnog sistema broj 6198/16-0 od 6. juna 2016. godine, kao i jednopolnoj šemi ovog postrojenja. Imajući u vidu moguće tokove energija u postrojenju, kao i činjenicu da se pravo na podsticaj u vidu premije za potrošnju za vlastite potrebe može ostvariti za električnu energiju koja je potrošena za vlastite potrebe i koja je istovremeno proizvedena u proizvodnom postrojenju za koje se ostvaruje podsticaj, odlučeno je kao u tački 9. dispozitiva ovog rješenja. 
Tačka 10. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na odredbi člana 25. stav (1) Zakona o energetici, s obzirom na konačnost, te na odredbi člana 20. stav (3) istog Zakona i odredbi člana 20. stav (2) alineja 5. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske - Prečišćeni tekst (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 6/10), s obzirom na objavljivanje. 
Pouka o pravnom lijeku se zasniva na odredbi člana 25. stav (2) Zakona o energetici i člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 109/05 i 63/11).


Pouka o pravnom lijeku: Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema ovog rješenja.
 

Predsjednik

Vladislav Vladičić