Broj: 01-367-6/16/R-23-266
Datum: 25.08.2016. godine
Na osnovu člana 33. stav 1. tačka d). Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10) u postupku rješavanja spora po zahtjevu Tomić Radenka iz Bijeljine, zastupanog po punomoćniku Radulović Momiru, advokatu iz Bijeljine, protiv MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro-Bijeljina'' a.d. Bijeljina, RJ ''Elektrodistribucija'' Bijeljina, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa obračunom neovlaštene potrošnje električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 23. redovnoj sjednici, održanoj 25.08.2016. godine, u Trebinju, donijela je
Z A K LЈ U Č A K
Spor pokrenut zahtjevom Tomić Radenka iz Bijeljine, zastupanog po punomoćniku Radulović Momiru, advokatu iz Bijeljine, protiv MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro-Bijeljina'' a.d. Bijeljina, RJ ''Elektrodistribucija'' Bijeljina, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa obračunom neovlaštene potrošnje električne energije, rješavaće se u skraćenom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Dana 09.06.2016. godine, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) primila je zahtjev za rješavanje spora Tomić Radenka iz Bijeljine (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), zastupanog po punomoćniku Radulović Momiru, advokatu iz Bijeljine, kao i dopunu ovog podneska od 02.07.2016. godine, protiv MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro-Bijeljina'' a.d. Bijeljina, RJ ''Elektrodistribucija'' Bijeljina (u daljem tekstu: protivna strana) u vezi sa tarifama po kojima se električna energija isporučuje, odnosno u vezi sa obračunom neovlaštene potrošnje električne energije. U podnesku je prigovoreno na obračun neovlaštene potrošnje u iznosu od 7.470,25 KM, koji je protivna strana izvršila, jer je kontrolom ispravnosti brojila utvrdila njegovu neispravnost. Navedeno je i da je obustavljen krivični postupak protiv podnosioca zahtjeva, jer je u ovom postupku predstavnik protivne strane izjavio da nema greške u mjerenju brojila i tragova djelovanja na unutrašnjost brojila i da je takvom izjavom izvršen otpis duga, pa navedeno potraživanje i ne postoji. Takođe, ukazano je i da podnosilac zahtjeva nije potpisao zapisnik o kontroli brojila i da se dovodi u sumnju sama kontrola ispravnosti brojila, te da se ne može utvrditi da li je kontrolisano brojilo bilo baždareno. S obzirom da smatra da je obračun neovlaštene potrošnje pogrešan i nezakonit, podnosilac traži da se prihvati njegov zahtjev i da se ne zadužuje po osnovu neovlaštene potrošnje.
Protivna strana je, na zahtjev Regulatorne komisije, dostavila izjašnjenje o zahtjevu podnosioca dana 11.07.2016. godine, u kome je navedeno da je podnosilac zahtjeva u evidencijama protivne strane evidentiran kao krajnji kupac u kategoriji potrošnje „domaćinstvo“, 1. tarifnma grupa, na mjernom mjestu broj 0041019000023005, koje se nalazi u objektu u ulici Kulina Bana broj 132, Grad Bijeljina. U izjašnjenju je ukazano da se mjerno mjesto nalazi u unutrašnjosti objekta, te da je redovno očitavano i da su redovno ispostavljani računi za utrošenu električnu energiju. Protivna strana navodi da je 10.06.2008. godine izvršena zamjena brojila na ovom mjernom mjestu kada je postavljeno brojilo broj 1220486, sa rokom važenja žiga baždarenja do 2018. godine, a kojom prilikom je izvršena i provjera mjernog mjesta i instalacija. Dalje se navodi da je dana 22.01.2016. godine izvršen kontrolni pregled mjernog mjesta podnosica, kada su ovlaštena lica utvrdila da su oštećene državne plombe, i to da su dvije plombe vidno oštećene, te da jedna plomba nedostaje na brojilu. Nakon toga je demontirano brojilo broj 1220486, radi vanredne kontrole ispravnosti, a mjerno mjesto nije isključeno sa elektrodistributivne mreže. Protivna strana navodi da je dana 12.02.2016. godine od strane ovlaštenog kontrolora Republičkog zavoda za standardizaciju i metrologiju, izvršena kontrola brojila broj 1220486, kojom je utvrđeno da brojilo ne radi u dozvoljenim granicama greške na većini ispitnih tačaka, da brojčanik utrošenu električnu energiju ne registruje u dozvoljenim granicama greške, te da je oštećen državni žig na brojilu, a što je konstatovano zapisnikom. Takođe, navedeno je da je krajnji kupac prisustvovao vanrednoj kontroli i baždarenju brojila, te da iako nije potpisao zapisnik to ne utiče na dokaznu snagu zapisnika koji je sačinjen od strane nadležne institucije. Protivna strana ukazuje da je s obzirom na ovako utvrđeno stanje, zaključeno da se radi o neovlaštenoj potrošnji iz odredbe člana 89. stav 1. tačka v) Opštih uslova za isporuku i snabdijevanju električnom energijom – Prečišćeni tekst (''Službeni glasnik Republike Srpske'' broj 90/12) – daljem tekstu: Opšti uslovi, pa je primjenom Opštih uslova za ovaj vid neovlaštene potrošnje sačinjen obračun neovlaštene potrošnje u iznosu od 7.470,25 KM, po kom osnovu je podnosiocu zahtjeva izdata Poreska faktura broj 9000042024 od 24.03.2016. godine. Ukazano je i da je predstavnik protivne strane davajući izjavu u svojstvu svjedoka u krivičnom postupku protiv podnosioca zahtjeva pogrešno naveo da na brojilu nema oštećenja, te da je u toku postupak po novoj krivičnoj prijavi. U izjašnjenju je istaknuto i da nije izvršen otpis navedenog potraživanja po osnovu neovlaštene potrošnje, jer se za to nisu ispunili uslovi koji su utvrđeni propisima. Protivna strana je ukazala da je dana 11.05.2016. godine odbila kao neosnovan prigovor podnosioca zahtjeva u vezi sa obračunatom neovlaštenom potrošnjom, te predlaže da i Regulatorna komisija nakon provedenog postupka, odbije navedeni zahtjev podnosioca u vezi sa neovlaštenom potrošnjom kao neosnovan.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti odluka bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog izvođenja dokaza, pa je na 23. redovnoj sjednici održanoj 25.08.2016. godine, donijela zaključak o rješavanju ovog spora u skraćenom postupku, a sve u skladu sa članom 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi.
Pravna pouka:
Na ovaj zaključak stranke mogu podnijeti komentare Regulatornoj komisiji i to u pisanoj formi i u roku od osam dana od dana dostavljanja.
Predsjednik
Vladislav Vladičić
