Broj: 01-434-8/16/R-23-253
Datum: 25.08.2016. godine
Na osnovu odredbi člana 27. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 39/13, 108/13 i 79/15), člana 190. Zakona o opštem upravnom postupku (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 33. stav (1) tačka g) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 59/10) i člana 32. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 114/13, 88/14 i 43/16) odlučujući po zahtjevu privrednog društva „EURO K 2007“ d.o.o. Banja Luka, sa sjedištem na adresi Krajiških brigada 235 u Banjoj Luci, za prenos preliminarnog prava na podsticaj za električnu energiju proizvedenu korišćenjem energije vodotoka rijeke Vijake, kao obnovljivog izvora energije u Maloj hidroelektrani „Drenova“, na Privredno društvo „ĆORIĆ DENART“ d.o.o. Prnjavor, sa sjedištem Babanovci bb, Prnjavor, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 23. redovnoj sjednici, održanoj 25.08.2016. godine, u Trebinju, donijela je
R J E Š E NЈ E
o odobrenju preliminarnog prava na podsticaj za proizvodnju električne energije u Maloj hidroelektrani „Drenova“
1. Privrednom društvu „ĆORIĆ DENART“ d.o.o. Prnjavor, odobrava se preliminarno pravo na podsticaj u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za električnu energiju koju će proizvoditi u Maloj hidroelektrani „Drenova“, nominalne aktivne snage na turbini 105 kW, a koja se gradi na rijeci Vijaki, na zemljištu označenom kao k.č. 1641/2 k.o. Drenova (novi premjer), a što po starom premjeru odgovara k.č. 509/5 i k.č. 502/4 k.o. Drenova (izvan obuhvata gradskog građevinskog zemljišta), opština Prnjavor.
2. Privredno društvo „ĆORIĆ DENART“ d.o.o. Prnjavor ostvaruje preliminarno pravo na podsticaj iz tačke 1. ovoga rješenja za neto proizvedenu električnu energiju u planiranom godišnjem iznosu od 829.400 kWh u 2017. godini u skladu sa Potvrdom za energiju.
3. Preliminarno pravo na podsticaj iz tačke 1. ovog rješenja daje se na period do 24. jula 2017. godine, do kada je podnosilac dužan da počne sa radom, odnosno da pribavi upotrebnu dozvolu za proizvodno postrojenje.
4. Privredno društvo „ĆORIĆ DENART“ d.o.o. Prnjavor je dužno da u roku od 15 dana od dana prijema ovog rješenja podnese Operatoru sistema podsticaja zahtjev za zaključenje, odnosno usaglšavanje postojećeg predugovora o podsticanju kojim rezerviše količine u sistemu podsticaja, radi ostvarenja prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni.
5. Pravo na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni može se ostvariti najkasnije do 24. januara 2018. godine, a nakon izgradnje proizvodnog postrojenja, pribavljanja rješenja o pravu na podsticaj, uz ispunjenje propisanih uslova i nakon zaključenja ugovora o obaveznom otkupu sa Operatorom sistema podsticaja po cijeni koja je na snazi u vrijeme zaključenja ugovora.
6. Rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj prestaje da važi i podnosilac gubi rezervaciju količina u sistemu podsticaja radi ostvarenja prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni, ukoliko u periodu određenom tačkom 3. ovoga rješenja ne započne sa radom proizvodnog postrojenja ili ukoliko u roku propisanom u tački 4. ovoga rješenja ne podnese zahtjev Operatoru sistema podsticanja za zaključenje predugovora.
7. Stupanjem na snagu ovog rješenja stavlja se van snage rješenje broj 01-204-13/16/R-16-17 od 26. maja 2016. godine, kojim je privrednom društvu „EURO K 2007“ d.o.o. Banja Luka odobreno preliminarno pravo na podsticaj za proizvodnju električne energije u Maloj hidroelektrani „Drenova“.
8. Ovo rješenje je konačno, stupa na snagu danom donošenja i objavljuje se na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.
O b r a z l o ž e nj e
Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) je 29.07.2016. godine primila zahtjev privrednog društva „EURO K 2007“ d.o.o. Banja Luka, za prenos preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije, u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni, korišćenjem obnovljivih izvora energije u Maloj hidroelektrani „Drenova“ na rijeci Vijaki na privredno društvo „ĆORIĆ DENART“ d.o.o. Prnjavor. Nominalna aktivna snaga proizvodnog postrojenja na turbini je 105 kW, planirana neto godišnja proizvodnja električne energije je 929.400 kWh, a naponski nivo na mjestu priključenja na mrežu je 10/20 kV, kako je navedeno u dostavljenom obrascu zahtjeva. Rješenjem Regulatorne komisije broj 01-204-13/16/R-16-17 od 26. maja 2016. godine privrednom društvu „EURO K 2007“ d.o.o. Banja Luka odobreno je preliminarno pravo na podsticaj za proizvodnju električne energije u Maloj hidroelektrani „Drenova“.
Pregledom dostavljene dokumentacije utvrđeno je da je uz zahtjev dostavljen Ugovor o prenosu prava na izgradnju Male hidroelektrane „Drenova“ na rijeci Vijaki, opština Prnjavor uz nakandu od 25.06.2016. godine, zaključen između privrednog društva „EURO K 2007“ d.o.o. Banja Luka“ i privrednog društva „ĆORIĆ DENART“ d.o.o. Prnjavor i Rješenje o registraciji za ovo privredno društvo. S obzirom da nije dostavljena sva potrebna dokumentacija koja se odnosi na prenos prava i obaveza po osnovu preliminarnog prava na podsticaj, kao i da dostavljene kopije dokumenata nisu ovjerene na propisani način, aktom Regulatorne komisije broj 434-3/16 od 01.08.2016. godine, od privrednog društva „EURO K 2007“ d.o.o. Banja Luka traženo je da otkloni ove nedostatke.
Podnosilac zahtjeva je 17.08.2016. godine dostavio potrebnu dokumentaciju, odnosno dostavljen je Aneks ugovora o prenosu prava izgradnje Male hidroelektrane „Drenova“ od 11.08.2016. godine, kao i ovjerene kopije dokumenata, te je zahtjev za odobrenje, odnosno prenos preliminarnog prava na podsticaj kompletiran.
Operator sistema podsticaja je dana 23. maja 2016. godine izdao potvrdu za energiju za Malu hidroelektranu „Drenova“, broj 1.1/04/1-85-187/16 na osnovu koje će privredno društvo „ĆORIĆ DENART“ d.o.o. Prnjavor, kao subjekt na kojeg je preneseno preliminarno pravo, imati mogućnost da ostvari preliminarno pravo na podsticaj za planiranu proizvodnju električne energije u 2017. godini za planiranu neto godišnju proizvodnju od 829.400 kWh.
Prema zahtjevu i priloženoj dokumentaciji, nominalna aktivna snaga na turbini od 105 kW je izvedena za kotu zahvata koja odgovara koti usisne rešetke dok je radni nivo jezera od kote zahvata do maksimalno 4 metra iznad ove kote s jedne strane, dok, sa druge strane hidroagregat pri nominalnim parametrima i mreža na koju je priključena elektrana ne mogu, u tehničkom smislu, biti raspoloživi sve sate u godini. Proizvodnja električne energije pri nominalnim parametrima, za sve sate u godini, mogla bi da iznosi 919.800 kWh. Rad agregata iznad nominalnih parametara nije dovoljno siguran podatak kao ni neprekidan rad agregata bez zaustavljanja tokom cijele godine. Zbog toga se prilikom planiranja godišnje proizvodnje koristi metoda koja sa potrebnim stepenom sigurnosti utvrđuje moguću godišnju proizvodnju, tako da je u ovom slučaju usvojen podatak za planiranu neto proizvodnju električne energije u 2017. godini u iznosu od 829.400 kWh kako je utvrđeno u potvrdi za energiju za Malu hidroelektranu „Drenova“, broj 1.1/04/1-85-187/16. Regulatorna komisija će utvrditi iznos planirane proizvodnje u ovom postrojenju nakon izgradnje postrojenja, a prije izdavanja konačnog rješenja o podsticanju.
Uvidom u priloženu dokumentaciju utvrđeno je da je na osnovu Ugovora o prenosu prava na izgradnju Male hidroelektrane „Drenova“ na rijeci Vijaci, zaključen između Privrdnog društva „EURO K 2007“ d.o.o. Banja Luka, kao prenosioca i Privrednog društva „ĆORIĆ DENART“ d.o.o. Prnjavor kao sticaoca, utvrđeno je da je privredno društvo „ĆORIĆ DENART“ d.o.o. Prnjavor preuzelo, uz naknadu, cjelokupan projekat izgradnje Male hidroelektrane „Drenova“. Pored toga, uvidom u priloženo Rješenje o registraciji broj 057-0-Reg-11-000500 od 13.04.2011. godine utvrđeno je da privredno društvo „ĆORIĆ DENART“ d.o.o. Prnjavor, između ostalog, ima upisanu djelatnost izgradnje hidrograđevinskih objekata.
Imajući u vidu da je preliminarno pravo odobreno privrednom društu „EURO K 2007“ d.o.o. Banja Luka rješenjem Regulatorne komsije 01-204-13/16/R-16-17 od 26. maja 2016. godine, da su time rezervisane količine električne električne energije za podsticanje proizvodnje električne energije u ovom objektu, a da je navedenim ugovorom prenesena izgradnja proizvodnog objekta, utvrđeno je da postoje opravdani razlozi u smislu odredbi člana 27. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Zakon) i člana 32. Pravilnika o podsticanju o podsticanju, da se udovolji zahtjevu privrednog društva Privrednog društva „EURO K 2007“ d.o.o. Banja Luka, te da se izvrši prenos preliminarnog prava, odnosno da se privrednom društvu „ĆORIĆ DENART“ d.o.o. Prnjavor odobri preliminarno pravo na podsticaj proizvodnje električne energije, u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni, korišćenjem obnovljivih izvora energije u proizvodnom postrojenju Mala hidroelektrana „Drenova“.
U skladu sa članom 27. Zakona i članom 32. Pravilnika o podsticanju odobreno je preliminarno pravo na podsticaj za neto proizvedenu električnu energiju u planiranom neto godišnjem iznosu prema podacima koji su navedeni u Potvrdi za energiju, broj 1.1/04/1-85-187/16, te je odlučeno kao u tački 1. i 2. dispozitiva ovog rješenja.
Član 33. stav (3) Pravilnika o podsticanju propisuje da se period trajanja preliminarnog prava na podsticaj utvrđuje na osnovu planiranog početka rada proizvodnog postrojenja, a budući da je planirani datum priključenja i puštanja u pogon objekta 24. jul 2017. godine, to je tačkom 3. dispozitiva ovog rješenja utvrđeno trajanje preliminarnog prava do navedenog datuma, odnosno do 24. jula 2017. godine.
Članom 27. stav (5) i (6) Zakona, te članom 30. stav (2) i (7) Pravilnika o podsticanju propisano je da proizvođač električne energije zaključuje predugovor o pravu na podsticaj sa Operatorom sistema podsticaja i na taj način rezerviše količine u sistemu podsticaja, kao i da je proizvođač električne energije/investitor koji dobije rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj dužan da u roku od 15 dana od dana prijema rješenja o preliminarnom pravu na podsticaj podnese Operatoru sistema podsticaja zahtjev za zaključivanje predugovora o podsticaju, te je odlučeno kao u tački 4. dispozitiva ovog rješenja.
Operator sistema podsticaja prilikom zaključenja ugovora vodi računa o redoslijedu izdavanja rješenja Regulatorne komisije o pravu na podsticaj i preliminarnom pravu na podsticaj, koji je u saglasnosti sa redoslijedom izdavanja potvrda za energiju, tj. redoslijedom podnošenja kompletnih zahtjeva za odobrenje prava na podsticaj i preliminarnog prava na podsticaj.
Tačka 5. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na članu 33. stav (5) Pravilnika o podsticanju. Pri tome se propisani uslovi za sticanje prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni ili premiji odnose na pribavljanje sertifikata za proizvodno postrojenje, koji izdaje Regulatorna komisija, kao i na ostale uslove za ostvarenje prava na podsticaj propisane članovima 4. i 6. Pravilnika o podsticanju u pogledu obaveze ugradnje opreme koja nije prethodno korišćena i na posjedovanje odgovarajuće registracije pravnog ili fizičkog lica koje proizvodi električnu energiju. Privrednom društvu „ĆORIĆ DENART“ d.o.o. Prnjavor se ostavlja mogućnost da u roku od šest mjeseci nakon isteka perioda preliminarnog prava na podsticaj iz tačke 3. ovog rješenja, odnosno do 24. januara 2018. godine, pribavi rješenje o podsticaju i zaključi ugovor o obaveznom otkupu sa Operatorom sistema podsticanja. U protivnom, nakon isteka ovog roka gubi pravo na količine rezervisane ovim rješenjem. Prema članu 26. stav (5) Zakona prilikom zaključivanja ugovora o obaveznom otkupu primjenjuje se cijena iz Odluke o visini garantovanih otkupnih cijena i premija za električnu energiju proizvedenu iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji koja je na snazi u vrijeme zaključivanja ugovora i ostaje nepromijenjena u periodu važenja ugovora, osim u slučaju većih promjena kursa konvertibilne marke u odnosu na kurs evra u Bosni i Hercegovini.
Članom 34. stav (3) Pravilnika o podsticanju propisano je da ukoliko podnosilac zahtjeva koji stekne preliminarno pravo na podsticaj, a ne počne sa radom u roku propisanim rješenjem o preliminarnom pravu na podsticaj, odnosno u periodu trajanja preliminarnog prava na podsticaj, prestaje da važi rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj i gubi rezervaciju količina električne energije u sistemu podsticaja. Takođe, članom 34. stav (2) Pravilnika o podsticanju propisano je da podnosicu zahtjeva koji stekne preliminarno pravo na podsticaj, a ne podnese zahtjev za zaključenje predugovora o pravu na podsticaj sa Operatorom sistema podsticanja, prestaje da važi rješenje o preliminarnom pravu i gubi rezervaciju količina električne energije u sistemu podsticanja. Na osnovu navedenih odredbi, odlučeno je kao u tački 6. dispozitiva ovoga rješenja.
Pored navedenog, odredbom člana 33. stav (4) i (5) Pravilnika o podsticanju je propisano da proizvođač/investitor, koji je ostvario preliminarno pravo na podsticaj kraći od tri godine, može da podnese zahtjev za produženje perioda trajanja preliminarnog prava na podsticaj, najduže za šest mjeseci u slučaju da je realizovano 50% planirane investicije iz studije ekonomske opravdanosti, s tim da ukupan period trajanja preliminarnog prava na podsticaj ne može iznositi duže od tri godine od dana izdavanja ovog rješenja, te da se zahtjev za produženje preliminarnog prava na podsticaj podnosi najkasnije 30 dana prije isteka perioda preliminarnog prava na podsticaj koji je utvrđen rješenjem Regulatorne komisije.
Budući da je odobren prenos preliminarnog prava na novog subjekta Privredno društvo „ĆORIĆ DENART“ d.o.o. Prnjavor, stupanjem na snagu ovog rješenja stavlja se van snage rješenje Regualtorne komisije broj 01-204-13/16/R-16-17 od 26. maja 2016. godine, kojim je privrednom društvu „EURO K 2007“ d.o.o. Banja Luka odobreno preliminarno pravo na podsticaj za proizvodnju električne energije u Maloj hidroelektrani „Drenova“, što je odlučeno tačkom 7. dispozitiva ovog rješenja.
Tačka 8. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na odredbi člana 25. stav (1) Zakona o energetici, s obzirom na konačnost, odredbi člana 20. stav (3) istog zakona, te na odredbi člana 20. stav (2) alineja 5. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske - Prečišćeni tekst (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 6/10), s obzirom na objavljivanje.
Pravna pouka se zasniva na odredbi člana 25. stav (2) Zakona o energetici i člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 109/05 i 63/11).
Pravna pouka: Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema ovog rješenja.
Predsjednik
Vladislav Vladičić
