Broj: 01-299-4/16/R-21-237
Datum: 26.07.2016.
Na osnovu odredbi člana 33. stav 1. tačka d. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10), u postupku rješavanja spora po zahtjevu Novaković Žika iz mjesta Bjeloševac, Grad Bijeljina, protiv MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro - Bijeljina" a.d. Bijeljina, RJ ''Elektrodistribucija'' Bijeljina, u vezi sa tarifama po kojima se električna energija isporučuje, odnosno osporavanjem obračuna neovlašćeno utrošene električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 21. redovnoj sjednici, održanoj dana 26.07.2016. godine, u Trebinju, donijela je
Z A K LJ U Č A K
Spor pokrenut zahtjevom Novaković Žika iz mjesta Bjeloševac, Grad Bijeljina, protiv MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro - Bijeljina" a.d. Bijeljina, RJ ''Elektrodistribucija'' Bijeljina, u vezi sa tarifama po kojima se električna energija isporučuje, odnosno osporavanjem obračuna neovlašćeno utrošene električne energije, rješavaće se u skraćenom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Podneskom naslovljenim kao: „Žalba na obračun neregistrovane električne energije“, Novaković Žiko iz mjesta Bjeloševac, Grad Bijeljina (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), pokrenuo je postupak rješavanja spora kod Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija), protiv MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro-Bijeljina" a.d. Bijeljina, RJ ''Elektrodistribucija'' Bijeljina (u daljem tekstu: protivna strana), u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija. Podnesenim zahtjevom se osporava postojanje neovlašćene potrošnje, kao i obračun neovlašćeno utrošene električne energije u iznosu od 1.132,15 KM na mjernom mjestu identifikacioni broj 00410373000520094, koje se nalazi u mjestu Bjeloševac, Grad Bijeljina. Podnosilac zahtjeva od Regualtorne komisije traži da se stavi van snage obračun neovlašćeno utrošene električne energije.
Na traženje Regulatorne komisije, protivna strana je dana 15.06.2016. godine dostavila izjašnjenje i dokumentaciju u vezi sa zahtjevom podnosioca. U izjašnjenju je, između ostalog, navedeno da je podnosilac zahtjeva registrovan kao krajnji kupac na mjernom mjestu identifikacioni broj 0041037300052009 koje se nalazi u mjestu Bjeloševac, Grad Bijeljina. Mjerno mjesto se nalazi sa spoljne strane objekta i dostupno je za očitanje, koje je redovno vršeno i redovno su ispostavljani računi za utrošenu električnu energiju i koje podnosilac zahtjeva nije osporavao, a sa podnosiocem zahtjeva, dana 15.01.2015. godine, zaključen je ugovor o snabdijevanju. Protivna strana dalje navodi da je, dana 23.03.2016. godine, izvršen kontrolni pregled mjernog mjesta od strane članova kontrolnog tima, kojom prilikom je utvrđeno postojanje neovlašćene potrošnje, na način da je oštetećen glavni vod (Cu 2x4mm2) na dijelu iza krovnog nosača u tavanskom prostoru, a prije mjernog uređaja. Iako u trenutku kontrole na mjestu oštećenja nije bio priključen niti jedan kabal, navedenim oštećenjem su stvorene pretpostavke da se povremenim priključenjem potrošača omogući potrošnja električne energije bez njenog registrovanja na mjernom uređaju. Utvrđeno stanje je zapisnički konstatovano, pri čemu je sačinjene zapisnike, pored postupajućih radnika protivne strane i pripadnika policije, potpisao i podnosilac zahtjeva koji nije osporavao utvrđeno činjenično stanje, niti je stavio primjedbu na rad i ponašanje članova kontrolnog tima. Tom prilikom, mjerno mjesto je isključeno sa distributivne mreže na krovnom nosaču, a podnosilac zahtjeva je poučen o obavezama koje je dužan izvrštiti prije ponovnog priključenja na distributivnu mrežu. Nakon toga, protivna strana navodi da se u konkretnom slučaju radi o neovlašćenoj potrošnji iz odredbe člana 89. stav 1. tačka v) Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom – Prečišćeni tekst (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 90/12) – u daljem tekstu: Opšti uslovi – potrošnja bez mjernih uređaja ili mimo njih, jer je iz sačinjenih zapisnika nesporno da je oštećenje glavnog voda izvršeno na dijelu prije mjernog uređaja na koji način su stvoreni uslovi da se preko istog vrši neovlašćena potrošnja, pa su neosnovane tvrdnje podnosioca da u momentu kontrole na mjestu oštećenja nije bio priključen kabal, čime nema osnova za obračun neovlašćene potrošnje. Protivna strana dalje detaljno obrazlaže način obračuna neovlašćene potrošnje u iznosu od 1.132,15 KM, koji je izvršen primjenom odredbi člana 90 – 92. Opštih uslova. Nakon toga, podnosilac je zahtijevao da mu se omogući da obračunati iznos neovlašćene potrošnje plati u tri rate, te da protivna strana izvrši otklanjanje utvrđenih nedostataka na priključnom vodu, a kada je podnosilac zahtjeva uplatio prvu ratu u iznosu od 377,40 KM i iznos od 35,10 KM na ime troškova ponovnog priključenja, omogućeno mu je ponovno pravo na napajanje električnom energijom. Protivna strana dalje navodi da se podnosilac zahtjeva obratio, prigovorom dana 31.03.2016. godine, i osporio postojanje neovlašćene potrošnje, za koju smatra da nije odgovoran, jer na mjestu oštećenja nije bio priključen nikakav kabal i da su neovlašćenu potrošnju prouzrokovala lica koja su koristila objekat dok je on bio u inostranstvu, a podnosiocu je, dana 13.04.2016. godine, dostavljen odgovor na prigovor, kojim je njegov prigovor odbijen kao neosnovan. Protivna strana navodi da je podnosilac zahtjeva imao obavezu da je obavijesti o nepravilnostima i uočeniom promjenama na priključnim i mjernim uređajima u smislu odredbe člana 11. stav 2) tačka ž. Opštih uslova, budući da bilo kakvo priključenje koje je izvedeno prije mjernog uređaja predstavlja neovlašćenu potrošnju, a posebno na onom dijelu koji je izveden izolovanim provodnicima. Na kraju, protivna strana predlaže da Regulatorna komisija donese rješenje kojim se odbija kao neosnovan zahtjev podnosioca u vezi sa osporavanjem neovlašćene potrošpnje.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog izvođenja dokaza, pa je na osnovu odredbe člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi, na 21. redovnoj sjednici, održanoj 26.07.2016. godine, odlučeno kao u dispozitivu ovoga zaključka, odnosno da se odluka o zahtjevu podnosioca donese u skraćenom postupku.
Pravna pouka:
Na ovaj zaključak, stranke mogu Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske podnijeti komentare u pisanoj formi u roku od 8 dana od dana prijema ovog zaključka.
Predsjednik
Vladislav Vladičić
