Broj: 01-318-4/16/R-21-226
Datum: 26.07.2016.
Na osnovu člana 33. stav 1. tačka d). Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10) u postupku rješavanja spora po zahtjevu Bajrović Suada iz Banje Luke, vlasnika SUR ''BOB ROCK'' Banja Luka, protiv Mješovitog holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa obračunom neovlaštene potrošnje električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 21. redovnoj sjednici, održanoj 26.07.2016. godine, donijela je
Z A K LJ U Č A K
Spor pokrenut zahtjevom Bajrović Suada iz Banje Luke, vlasnika SUR ''BOB ROCK'' Banja Luka, protiv Mješovitog holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa obračunom neovlaštene potrošnje električne energije, rješavaće se u skraćenom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) primila je dana 17.05.2016. godine zahtjev za rješavanje spora Bajrović Suada iz Banje Luke, vlasnika SUR ''BOB ROCK'' Banja Luka (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), protiv Mješovitog holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka (u daljem tekstu: protivna strana) u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa obračunom neovlaštene potrošnje električne energije. Podnosilac zahtjeva je prigovorio na obračun neovlaštene potrošnje u iznosu od 884,54 KM, koji mu je fakturisala protivna strana dana 17.02.2016. godine, jer je kontrolom mjernog mjesta utvrdila samovoljno priključenje na elektrodistributivnu mrežu nakon izvršene obustave isporuke električne energije. U zahtjevu se navodi da podnosilac zahtjeva nije bio obaviješten o planiranim kontrolama i izvedenim radnjama na mjernom mjestu, te da nije bio prisutan prilikom vršenja kontrole mjernog mjesta i utvrđivanja neovlaštene potrošnje, niti je potpisao zapisnike koji su sačinjeni nakon toga. Takođe, istaknuto je da se mjerno mjesto nalazi na javnoj površini i da je dostupno drugim licima, koja su mogla preduzeti nedozvoljene radnje na mjernom mjestu. Podnosilac zahtjeva je naveo da on nije uklonio plombe postavljene na mjernom mjestu, već da su to uradili radnici protivne strane, a ukazao je da plombe nisu bile adekvatno postavljene. Pored toga, u zahtjevu je navedeno da nije jasno kako je utvrđen iznos koji je faturisan po osnovu neovlaštene potrošnje. Podnosilac zahtjeva ističe da on nije izvršio neovlašteno priključenje električne energije na mjernom mjestu, a, s obzirom da je protivna strana odbila njegov zahtjev u vezi sa neovlaštenom potrošnjom, podnio je Regulatornoj komisiji zahtjev za rješavanje spora sa protivnom stranom.
Na zahtjev Regulatorne komisije, protivna strana je dana 11.07.2016. godine godine dostavila izjašnjenje o zahtjevu podnosioca, u kome se navodi da je na mjernom mjestu ED broj 1114101 za koje je obračunata neovlaštena potrošnja, kao krajnji kupac od 2003. godine registrovan Ibrahimbegović Asim, a da je podnosilac zahtjeva zakupac, odnosno korisnik objekta u kome obavlja poslovnu djelatnost SUR ''BOB ROCK''. Protivna strana ukazuje da je dana 07.12.2013. godine izvršena izmjena matičnih podataka na mjernom mjestu ED broj 1114101, te da je podnosilac zahtjeva dostavio ugovor o zakupu sa registrovanim krajnjim kupcem Ibrahimbegović Asimom, na osnovu čega je evidentiran kao korisnik objekta. Takođe, navedeno je da je u više navrata mjerno mjesto i ormar u kome se nalazi brojilo plombirani. U izjašnjenju se ukazuje i da je na osnovu Naloga za obustavu isporuke električne energije od 27.01.2016. godine, izvršena obustava isporuke električne energije mjernom mjestu ED broj 1114101, zbog duga za električnu energiju u iznosu od 2.124,52 KM, o čemu je sačinjen Zapisnik o izvršenoj kontroli mjernog mjesta broj 03/0169058, u kome je konstatovano da su glavni osigurači nakon isključenja plombirani plombom broj 306239. Nakon toga, protivna strana je dana 11.02.2016. godine izvršila kontrolu mjernog mjesta ED broj 1114101, kojom prilikom je utvrđeno da je izvršeno samovoljno uključenje električne energije nakon isključenja, te da je pokidana plomba na glavnim osiguračima broj 306239, što je konstatovano Zapisnikom o utvrđivanju neovlaštene potrošnje broj 001/004041 od 11.02.2016. godine. Dalje je navedeno, da je o ovom obaviješten i MUP čiji zaposleni su izvršili uviđaj, a mjerno mjesto je isključeno sa mreže, dok je brojilo plombirano plombom broj 317703, a ormar u kome se nalazi brojilo plombama broj 317704 i 317705. Ukazano je da se brojilo nalazi na stubu na javnoj površini, a priključak je vazdušni 4x16 mm2. Takođe, navedeno je da je podnosilac zahtjeva bio prisutan prilikom dolaska radnika protivne strane, ali nije prisustvovao isključenju električne energije, a zapisnik je ostavljen prisutnom radniku podnosioca zahtjeva. Navedeno je i da je podnosilac zahtjeva dana 11.02.2016. godine dostavio podnesak u kome je naveo da se samovoljno priključio na mrežu, ali da nije pokidao plombu, a isti dan je mjerno mjesto uključeno, jer je podnosilac platio dio duga po osnovu tekuće potrošnje. S obzirom na ovako utvrđeno stanje protivna strana je, kako navodi, dana 17.02.2016. godine, registrovanom kupcu dostavila obračun neovlaštene potrošnje u iznosu od 884,54 KM. Kako protivna strana navodi, obračun neovlaštene potrošnje je sačinjen u skladu sa odredbama Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom - Prečišćeni tekst ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 90/12) - u daljem tekstu: Opšti uslovi, i to za period 27.01.2016. - 11.02.2016. godine. Takođe, ukazano je da je za obračun neovlaštene potrošnje primijenjeno sedam radnih dana u nedelji za radno vrijeme od 16 časova, a za izračun obračunske snage uzeto je dozvoljeno strujno opterećenje glavnih osigurača od 25 A. Takođe, istaknuto je, da je izvršeno umanjenje električne energije koja je fakturisana za period neovlaštene potrošnje. Pored toga, ukazano je da podnosilac nije izvršio plaćanje iznosa fakturisanog po osnovu neovlaštene potršnje, te da je u više navrata onemogućavao pristup mjernom mjestu, što je zapisnički konstatovano, te da je i 15.03.2013. godine na predmetnom mjernom mjestu utvrđeno postojanje neovlaštene potrošnje. Protivna strana je u izjašnjenju ukazala da je podnosilac zahtjeva dana 06.04.2016. godine dostavio prigovor na obračun neovlaštene potrošnje, na koji mu je dana 15.04.2016. godine dostavljen odgovor u kome mu je ukazano na mogućnost obraćanja Regulatornoj komisiji.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog izvođenja dokaza, pa je na 21. redovnoj sjednici održanoj 26.07.2016. godine, donijela zaključak o rješavanju ovog spora u skraćenom postupku, a sve u skladu sa članom 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi.
Pravna pouka:
Na ovaj zaključak stranke mogu podnijeti komentare Regulatornoj komisiji i to u pisanoj formi i u roku od osam dana od dana dostavljanja.
Predsjednik
Vladislav Vladičić
