Broj: 01-306-7/16/R-21-225
Datum: 26.07.2016.
Na osnovu člana 33. stav 1. tačka d). Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10) u postupku rješavanja spora po zahtjevu Bobar Draženka i Bobar Radenka iz Banje Luke, protiv Mješovitog holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa obračunom neovlaštene potrošnje električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 21. redovnoj sjednici, održanoj 26.07.2016. godine, u Trebinju, donijela je
Z A K LЈ U Č A K
Spor pokrenut zahtjevom Bobar Draženka i Bobar Radenka iz Banje Luke, protiv Mješovitog holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa obračunom neovlaštene potrošnje električne energije, rješavaće se u skraćenom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Dana 04.05.2016. godine, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) primila je zahtjev za rješavanje spora Bobar Draženka i Bobar Radenka iz Banje Luke (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), kao i dopunu ovog podneska od 31.05.2016. godine, protiv Mješovitog holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka (u daljem tekstu: protivna strana) u vezi sa tarifama po kojima se električna energija isporučuje, odnosno u vezi sa obračunom neovlaštene potrošnje električne energije. U zahtjevu je podnosilac prigovorio na obračun neovlaštene potrošnje u iznosu od 17.460,00 KM, koji mu je dostavila protivna strana, a nakon što je Republički zavod za standardizaciju i metrologiju utvrdio da je oštećen baždarni žig na brojilu broj 313160, te da ovo brojilo ima grešku u mjerenju od 33%. Podnosilac zahtjeva je ukazao da je navedeno brojilo postavljeno 17.06.2013. godine, a da je zamijenjeno 13.02.2016. godine, te da nema odgovornosti krajnjeg kupca za utvrđenu grešku u mjerenju, odnosno da evidentirani krajnji kupci nisu svojim radnjama prouzrokovali bilo kakve nepravilnosti na mjernom mjestu. Takođe, u zahtjevu je ukazano i da je, u vrijeme kada je na mjernom mjestu bilo postavljeno navedeno brojilo, poslovni prostor bio iznajmljen drugim licima o čemu je obaviještena i protivna strana. Podnosilac zahtjeva je naveo da poslovni prostor koji je u njegovom vlasništvu koristi poslednje dvije godine, kao i da ima ujednačenu potrošnju električne energije, koja nije promijenjena ni nakon zamjene brojila, te traži da se fakturisani obračun neovlaštene potrošnje stavi van snage.
Protivna strana je, na zahtjev Regulatorne komisije, dostavila izjašnjenje o zahtjevu podnosioca dana 11.07.2016. godine, u kome je navedeno da je podnosilac zahtjeva od 2009. godine evidentiran kao krajnji kupac u kategoriji potrošnje „ostala potrošnja na niskom naponu“, na mjernom mjestu ED broj 85042968, koje se nalazi u poslovnom prostoru, u ulici Karađorđeva broj 386, u Banjoj Luci. Protivna strana navodi da je dana 17.06.2013. godine, na mjernom mjestu podnosioca, izvršila zamjenu brojila, kada je umjesto brojila broj 138049 postavljeno brojilo broj 313160. O izvršenoj zamjeni brojila sačinjena je Potvrda o zamjeni brojila od 17.06.2013. godine i na kojoj je konstatovano da je na brojilu postavljena plomba broj 0093956. Dalje se navodi da je dana 13.02.2016. godine, na osnovu Naloga za rad broj 1185668, izvršena kontrola mjernog mjesta podnosioca zahtjeva, kada je izvršena zamjena brojila broj 313160, radi provjere ispravnosti, o čemu je sačinjena potvrda. Nakon toga, zamijenjeno brojilo je dostavljeno Republičkom zavodu za standardizaciju i metrologiju, radi kontrole žigova ovog zavoda i ispravnosti mjerenja električne energije. U izjašnjenju se navodi, da je nakon izvršene kontrole brojila, Republički zavod za standardizaciju i metrologiju, svojim nalazom broj 05.3/11/393-25-84/16 od 22.02.2016. godine, konstatovao da brojilo broj 313160 ima oštećen žig RS11BIH 23 10, da je odlemljena žica sekundara strujnog transformatora S faze, da brojilo nije dobro i da ima grešku od 33%. Protivna strana je, kako ističe u svom izjašnjenju, nakon ovog nalaza, izvršila obračun neovlaštene potrošnje u iznosu od 17.460,95 KM, koji je podnosiocu zahtjeva dostavljen 29.02.2016. godine. Dalje je navedeno, da se radi o neovlaštenoj potrošnji iz odredbe člana 89. stav 1. tačka b) i g) Opštih uslova za isporuku i snabdijevanju električnom energijom – Prečišćeni tekst (''Službeni glasnik Republike Srpske'' broj 90/12) – daljem tekstu: Opšti uslovi, te da je obračun izvršen za period od godinu dana od dana utvrđivanja neovlaštene potrošnje. Takođe, navedeno je da je obračunska snaga utvrđena množenjem manje vrijednosti nominalne struje glavnih osigurača od 25 A i nominalnog napona, kao i da je uzet dvosmjenski rad objekta od 16 časova za sedam radnih dana u nedelji. Pored toga, ukazano je da je obračun neovlaštene potrošnje umanjen za količinu električne energije koja je izmjerena na broju u periodu koji je uzet za obračun neovlaštene potrošnje. Kako protivna strana navodi, na mjernom mjestu podnosioca zahtjeva nije izvršena obustava isporuke električne energije, jer je pokrenut postupak za rješavanje spora pred Regulatornom komisijom. Navedeno je i da podnosilac zahtjeva nije obaviještavao protivnu stranu i dostavljao dokumentaciju o izdavanju poslovnog prostora. U izjašnjenju protivne strane je istaknuto da je podnosiocu zahtjeva dana 23.03.2016. godine dostavljen odgovor na njegov prigovor na obračun neovlaštene potrošnje od 14.03.2016. godine u kome mu je ukazano da se isti ne može prihvatiti, te da se može obratiti Regulatornoj komisiji.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog izvođenja dokaza, pa je na 21. redovnoj sjednici, održanoj 26.07.2016. godine, donijela zaključak o rješavanju ovog spora u skraćenom postupku, a sve u skladu sa članom 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi.
Pravna pouka:
Na ovaj zaključak stranke mogu podnijeti komentare Regulatornoj komisiji i to u pisanoj formi i u roku od osam dana od dana dostavljanja.
Predsjednik
Vladislav Vladičić
