Rješenje o odobrenju preliminarnog djelimičnog prava na podsticaj za proizvodnju el. energije u proizvodnom postrojenju - SFE "Podromanija 1"

Broj: 01-516-25/15/R-18-195 
Datum: 24. jun 2016. godine 



Na osnovu odredbe člana 27. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 39/13 i 108/13), člana 190. Zakona o opštem upravnom postupku (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 33. stav (1) tačka g) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 59/10) i člana 33. stav (4) Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 114/13, 88/14 i 43/16), odlučujući po zahtjevu podnosioca „Stolarija Podromanija“ d.o.o. Sokolac, Podromanija bb, Sokolac, za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije korišćenjem neakumulisane energije sunca kao obnovljivog izvora energije, u proizvodnom postrojenju Solarna-fotonaponska elektrana „Podromanija 1“, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je na 18. redovnoj sjednici, održanoj 24. juna 2016. godine, u Trebinju, donijela

 

R J E Š E NЈ E
o odobrenju preliminarnog djelimičnog prava na podsticaj za proizvodnju 
električne energije u proizvodnom postrojenju 
Solarna-fotonaponska elektrana „Podromanija 1“

 

1. Podnosiocu zahtjeva, privrednom društvu „Stolarija Podromanija“ d.o.o. Sokolac odobrava se preliminarno djelimično pravo na podsticaj u vidu prava na premiju za električnu energiju koju će koristiti za potrošnju za vlastite potrebe, a koja će se proizvoditi u proizvodnom postrojenju Solarna-fotonaponska elektrana „Podromanija 1“, koja je smještena na krovu poslovnog objekta privrednog društva „Stolarija Podromanija“ d.o.o. Sokolac, izgrađenom na zemljištu označenom kao k.č. 483/2 K.O. Podromanija, opština Sokolac.
2. Podnosilac zahtjeva ostvaruje preliminarno djelimično pravo na podsticaj u vidu premije za električnu energiju koja će se proizvoditi za vlastite potrebe u proizvodnom postrojenju iz tačke 1. ovoga rješenja u skladu sa Potvrdom za energiju kako slijedi:
- od 1. januara 2016. godine do 31. decembra 2017. godine za ukupnu planiranu proizvodnju električne energije u iznosu od 262.900 kWh, a
- u periodu od 1. januara 2018. godine pa nadalje, za proizvedenu električnu energiju u iznosu od 189.084 kWh.
3. Preliminarno pravo na podsticaj iz tačke 1. ovoga rješenja odobrava se do 24. novembra 2016. godine do kada je podnosilac dužan da počne sa radom, odnosno da pribavi upotrebnu dozvolu.
4. Podnosilac zahtjeva dužan je da u roku od 15 dana od dana prijema ovog rješenja podnese Operatoru sistema podsticaja zahtjev za zaključivanje, odnosno usklađivanje predugovora o podsticanju, kojim rezerviše količine u sistemu podsticaja radi ostvarenja prava na premiju u skladu sa ovim rješenjem. 
5. Pravo na podsticaj u vidu premije može se ostvariti najkasnije do 24. maja 2017. godine, a nakon izgradnje proizvodnog postrojenja, pribavljanja rješenja o pravu na podsticaj, uz ispunjenje propisanih uslova i zaključenje ugovora o podsticanju sa Operatorom sistema podsticaja po cijeni koja je na snazi u vrijeme zaključenja ugovora.
6. Ukoliko podnosilac zahtjeva u periodu određenom tačkom 3. ovoga rješenja ne započne sa radom proizvodnog postrojenja ili ne podnese Operatoru sistema podsticanja zahtjev za zaključenje, odnosno usklađivanje predugovora o pravu na podsticaj u roku propisanom u tački 4. ovoga rješenja, gubi preliminarno pravo na rezervaciju količina prema ovome rješenju, a u tom slučaju i dalje zadržava pravo na rezervaciju količina u skladu sa zaključenim predugovorom o pravu na podsticaj na osnovu rješenja Regulatorne komisije broj 01-516-22/15/R-16-170 od 26. maja 2016. godine.
7. Ovo rješenje je konačno i objavljuje se na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.

 

O b r a z l o ž e nj e
 

Privrednom društvu „Stolarija Podromanija“ d.o.o. Sokolac, Podromanija bb, Sokolac (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) je rješenjem Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) broj 01-516-14/15/R-08-102 od 25. marta 2016. godine odobreno preliminarno pravo na podsticaj u vidu prava na premiju za proizvedenu električnu energiju koju će koristiti za vlastite potrebe, a koja će se proizvoditi u proizvodnom postrojenju Solarna-fotonaponska elektrana „Podromanija 1“. Solarna elektrana gradi se na krovu poslovne zgrade ovog privrednog društva na adresi Podromanija bb, opština Sokolac, planirana godišnja proizvodnja je 262.900 kWh, a nominalna aktivna snaga proizvodnog postrojenja na pragu 250 kW. Tačkom 3. navedenog rješenja utvrđeno je trajanje preliminarnog prava na podsticaj do 24. maja 2016. godine. 
Na osnovu člana 27. stav (5) i (6) Zakona i člana 30. stav (2) Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasanoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Pravilnik), podnosilac zahtjeva je zaključio predugovor o podsticanju sa Operatorom sistema podsticaja i na taj način je rezervisao količine u sistemu podsticaja radi ostvarenja prava na premiju. 
Privredno društvo „Stolarija Podromanija“ d.o.o. Sokolac, je 03.05.2016. godine dostavilo Regulatornoj komisiji nepotpun zahtjev za produženje preliminarnog prava na podsticaj. Podnosilac zahtjeva dostavio je propisanu dokumentaciju i time kompletirao zahtjev za produženje preliminarog prava. U cilju utvrđivanja činjeničnog stanja predstavnici Regulatorne komisije obišli su proizvodno postrojenje u izgradnji i zapisnički konstatovali zatečeno stanje i izuzetu dokumentaciju, te su se ispunili uslovi za odlučivanje o produženju preliminarnog prava na podsticaj za šest mjeseci, a u skladu sa odredbom člana 33. stav 4. Pravilnika. 
Regulatorna komisija je 26. maja 2016. godine donijela Rješenje o produženju preliminarnog prava na podsticaj za proizvodnju električne energije u proizvodnom postrojenju Solarna-fotonaponska elektrana „Podromanija 1“ broj 01-516-22/15/R-16-170, a u skladu sa dinamikom koja je navedena u Potvrdi za energiju Operatora sistema podsticanja broj 1.1/04/1-85-41/16 od 16. februara 2016. godine.
Nakon donošenja navedenog rješenja došlo je do promjena u raspoloživim količinama električne energije za podsticanje. Naime, pojedini korisnici preliminarnog prava na podsticaj nisu u propisanom periodu trajanja preliminarnog prava na podsticaj ostvarili pravo na podsticaj čime su izgubili pravo na rezervaciju količina električne energije za podsticanje, a koja je na taj način postala raspoloživa za podsticanje. Uzimajući u obzir navedeno, Operator sistema podsticanja je izdao novu Potvrdu za energiju za Solarnu-fotonaponsku elektranu „Podromanija 1“ broj 1.1/04/1-85-196/16 od 1. juna 2016. godine, na osnovu koje podnosilac zahtjeva ima mogućnost da ostvari preliminarno pravo na podsticaj za ukupnu planiranu proizvodnju od 262.900 kWh u periodu od 1. januara 2016. godine do 31. decembra 2017. godine, a da u periodu od 1. januara 2018. godine pa nadalje, proizvođač može djelimično ostvariti pravo na podsticaj za količinu električne energije od 189.084 kWh. 
S obzirom na dostavljenu potvrdu od strane Operatora sistema podsticanja i činjenicu da su se pojavile dodatne raspoložive količine za podsticanje Regulatorna komisija je ponovo razmotrila zahtjev za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj u smislu vremenske dinamike u kojoj je moguće ostvariti pravo na podsticaj, odnosno na rezervaciju količina električne energije za podsticanje.
U skladu sa članom 27. Zakona i članovima 16. i 32. Pravilnika o podsticanju Regulatorna komisija je podnosiocu zahtjeva, na 18. redovnoj sjednici, koja je održana 24. juna 2016. godine, odobrila preliminarno djelimično pravo na podsticaj za neto proizvedenu električnu energiju, koja će se proizvoditi u postrojenju Solarna-fotonaponska elektrana „Podromanija 1“, nominalne aktivne snage na pragu 250 kW, koliko je navedeno i u obrascu zahtjeva i izmijenjenoj Potvrdi za energiju broj 1.1/04/1-85-196/16 od 1. juna 2016. godine, te je odlučeno kao u tački 1. i 2. dispozitiva ovog rješenja.
Član 33. stav (3) Pravilnika o podsticanju propisuje da se period trajanja preliminarnog prava na podsticaj utvrđuje na osnovu planiranog početka rada proizvodnog postrojenja, odnosno na osnovu planiranog vremena potrebnog za izgradnju objekta. S obzirom navedene odredbe i naprijed navedenu činjenicu da je Regulatorna komisija po zahtjevu podnosioca za produženje perioda trajanja preliminarnog prava, donijela Rješenje o produženju preliminarnog prava na podsticaj za proizvodnju električne energije u proizvodnom postrojenju Solarna-fotonaponska elektrana „Podromanija 1“ broj 01-516-22/15/R-16-170 u kome je podnosiocu zahtjeva odobreno da do 24. novembra 2016. godine da počne sa radom, odnosno da pribavi upotrebnu dozvolu, odlučeno je kao u tački 3. dispozitiva ovoga rješenja.
Članom 27. stav (5) i (6) Zakona, te članom 30. stav (2) Pravilnika o podsticanju, propisano je da proizvođač električne energije zaključuje predugovor o podsticanju sa Operatorom sistema podsticaja i na taj način rezerviše količine u sistemu podsticaja, te da je proizvođač električne energije/investitor koji dobije rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj dužan da u roku od 15 dana od prijema rješenja podnese Operatoru sistema podsticaja zahtjev za zaključivanje predugovora o podsticanju. Podnosilac zahtjeva je na osnovu rješenja broj 01-516-14/15/R-08-102 od 25. marta 2016. godine i broj 01-516-22/15/R-16-170 od 26. maja 2016. godine sa Operatorom sistema podsticanja zaključio predugovor o pravu na podsticaj. S obzirom na navedene činjenice neophodno je da podnosilac zahtjeva sa Operatorom sistema podsticanja uskladi predugovor o pravu na podsticaj u smislu vremenskog perioda u kome je moguće ostvariti rezervaciju količina. Imajući ovo u vidu, tačkom 4. dispozitiva ovog rješenja je utvrđeno da podnosilac zahtjeva ima obavezu da u roku od 15 dana od dana prijema ovog rješenja, podnese Operatoru sistema podsticanja zahtjev za usklađivanje predugovora o pravu na podsticaj u skladu sa ovim rješenjem. 
Tačka 5. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na članu 33. stav (5) Pravilnika o podsticanju. Pri tome se propisani uslovi za sticanje prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni ili premiji odnose na pribavljanje sertifikata za proizvodno postrojenje, koji izdaje Regulatorna komisija, kao i na ostale uslove za ostvarenje prava na podsticaj propisane članovima 4. i 6. Pravilnika o podsticanju u pogledu obaveze ugradnje opreme koja nije prethodno korišćena i na posjedovanje odgovarajuće registracije pravnog ili fizičkog lica koje proizvodi električnu energiju. Podnosiocu zahtjeva se ostavlja mogućnost da u roku od šest mjeseci nakon isteka perioda preliminarnog prava na podsticaj iz tačke 3. ovog rješenja, odnosno do 24. maja 2017, pribavi rješenje o podsticaju i zaključi ugovor o obaveznom otkupu sa Operatorom sistema podsticanja. U protivnom, nakon isteka ovog roka gubi pravo na količine rezervisane ovim rješenjem. Prema članu 26. stav (5) Zakona prilikom zaključivanja ugovora o obaveznom otkupu primjenjuje se cijena iz Odluke o visini garantovanih otkupnih cijena i premija za električnu energiju proizvedenu iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji koja je na snazi u vrijeme zaključivanja ugovora i ostaje nepromijenjena u periodu važenja ugovora, osim u slučaju većih promjena kursa konvertibilne marke u odnosu na kurs evra u Bosni i Hercegovini.
Članom 34. stav (3) Pravilnika o podsticanju propisano je da ukoliko podnosilac zahtjeva koji stekne preliminarno pravo na podsticaj, a ne počne sa radom u roku propisanim rješenjem o preliminarnom pravu na podsticaj, odnosno u periodu trajanja preliminarnog prava na podsticaj, prestaje da važi rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj i gubi rezervaciju količina električne energije u sistemu podsticaja. Takođe, članom 34. stav (2) Pravilnika o podsticanju propisano je da podnosicu zahtjeva koji stekne preliminarno pravo na podsticaj, a ne podnese zahtjev za zaključenje predugovora o pravu na podsticaj sa Operatorom sistema podsticanja, prestaje da važi rješenje o preliminarnom pravu i gubi rezervaciju količina električne energije u sistemu podsticanja. Na osnovu navedenih odredbi, ukoliko podnosilac zahtjeva ne podnese Operatoru sistema podsticanja zahtjev za usklađivanje predugovora o pravu na podsticaj u roku propisanom tačkom 4. ovoga rješenja, gubi pravo na rezervaciju količina prema ovom rješenju, a u tom slučaju, podnosilac i dalje zadržava pravo na rezervaciju količina u skladu sa zaključenim predugovorom o pravu na podsticaj na osnovu rješenja Regulatorne komisije broj 01-516-14/15/R-08-102 od 25. marta 2016. godine i broj 01-516-22/15/R-16-170 od 26. maja 2016. godine. S obzirom na naprijed navedeno odlučeno je kao u tački 6. dispozitiva ovoga rješenja..
Tačka 7. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na odredbi člana 25. stav (1) Zakona o energetici, s obzirom na konačnost, te na odredbi člana 20. stav (5) Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske – Prečišćen tekst (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 6/10), s obzirom na objavljivanje.
Pouka o pravnom lijeku se zasniva na odredbi člana 25. stav (2) Zakona o energetici i člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 109/05 i 63/11).



Pouka o pravnom lijeku: Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema ovog rješenja.

 

Predsjednik


Vladislav Vladičić