Skip to Content

Rješenje o odobrenju preliminarnog prava na podsticaj za proizvodnju el. energije - elektrana na biomasu "Nova Topola"

Postavljeno u
Verzija prilagođena za štampanje
Broj: 01-134-12/16/R-15-163 
Datum: 11. maj 2016. godine

Na osnovu člana 27. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 39/13, 108/13 i 79/15), člana 190. Zakona o opštem upravnom postupku (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 33. stav (1) tačka g) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 59/10) i člana 32. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 114/13 i 88/14) odlučujući po zahtjevu privrednog društva „MVM Energy“ d.o.o. Gradiška, sa sjedištem na adresi Kozinci 59 u Gradišci, za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije korišćenjem drvne biomase, kao obnovljivog izvora energije u elektrani na biomasu „Nova Topola“, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je na 15. redovnoj sjednici, održanoj 11. maja 2016. godine, u Trebinju, donijela

 
R J E Š E NЈ E

o odobrenju preliminarnog prava na podsticaj za proizvodnju električne energije u elektrani na biomasu „Nova Topola“

 
1. Podnosiocu zahtjeva „MVM Energy“ d.o.o. Gradiška, odobrava se preliminarno pravo na podsticaj u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za električnu energiju koju će proizvoditi u elektrani na biomasu „Nova Topola“, nominalne aktivne snage na turbini 992 kW, a koje se gradi u Agroindustrijskoj zoni „Nova Topola“, na zemljištu označenom kao k.č. br. 395/13, 395/15, 399/17 i 405/28 k.o. Nova Topola, opština Gradiška. 
2. Podnosilac zahtjeva ostvaruje preliminarno pravo na podsticaj iz tačke 1. za neto proizvedenu električnu energiju u planiranom godišnjem iznosu od 7.639.000 kWh u skladu sa Potvrdom za energiju. 
3. Preliminarno pravo na podsticaj iz tačke 1. ovog rješenja daje se do 1. marta 2018. godine, do kada je podnosilac dužan da počne sa radom, odnosno da pribavi upotrebnu dozvolu za proizvodno postrojenje.
4. Podnosilac zahtjeva dužan je da u roku od 15 dana od dana prijema ovog rješenja podnese Operatoru sistema podsticaja zahtjev za zaključivanje predugovora o podsticanju kojim rezerviše količine u sistemu podsticaja, radi ostvarenja prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni i da, prije potpisivanja predugovora o podsticanju, uplati novčani depozit ili dostavi bankarsku garanciju Operatoru sistema podsticaja u visini od 2% od vrijednosti investicije, čime rezerviše količine u sistemu podsticaja radi ostvarenja prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni. 
5. Pravo na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni može se ostvariti najkasnije do 1. septembra 2018. godine, a nakon izgradnje proizvodnog postrojenja, pribavljanja rješenja o pravu na podsticaj, uz ispunjenje propisanih uslova i nakon zaključenja ugovora o obaveznom otkupu sa Operatorom sistema podsticaja po cijeni koja je na snazi u vrijeme zaključenja ugovora. 
6. Ukoliko podnosilac zahtjeva u periodu određenom tačkom 3. ne započne sa radom proizvodnog postrojenja ili ne podnese zahtjev za zaključenje predugovora sa Operatorom sistema podsticaja u roku propisanom u tački 4. ovog rješenja gubi preliminarno pravo na podsticaj, tj. prestaje da važi rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj.
7. Ovo rješenje je konačno, stupa na snagu danom donošenja i objavljuje se na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.
 
 
O b r a z l o ž e nj e
 
Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) je 19. februara 2016. godine primila zahtjev privrednog društva „MVM Energy“ d.o.o. Gradiška (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije, u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni, korišćenjem obnovljivih izvora energije u elektrani na biomasu „Nova Topola“. Nominalna aktivna snaga prozvodnog postrojenja na turbini je 992 kW, planirana neto godišnja proizvodnja električne energije 7.639.000 kWh, a naponski nivo na mjestu priključenja na mrežu je 20 kV. Predmet je u Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) zaveden pod brojem 01-134/15. 
Pregledom dostavljene dokumentacije utvrđeno je da je neophodno da podnosilac dopuni zahtjev, odnosno da uskladi podatke koji se odnose na planiranu proizvodnju i sam naziv proizvodnog postrojenja, a da dodatno obrazloži i eventualno dopuni dokumentaciju koja se odnosi na rješenje o građevinskoj dozvoli s obzirom da je dostavljeno Rješenje o građevinskoj dozvoli za izvođenje pripremnih radova za izgradnju poslovnog objekta, s obzirom da je Pravilnikom o podsticaju, član 31. stav (3) propisano da se uz zahtjev obavezno prilaže odobrenje za građenje proizvodnog postrojenja izdato od nadležnog organa u skladu sa propisima koji uređuju oblast građenja. O navedenim nedostacima podnosilac zahtjeva je obaviješten u obavještenjima o nekompletnosti koja su podnosiocu upućena 22. februara 2016. godine i 9. marta 2016. godine. Podnosilac zahtjeva je 4. marta 2016. godine dostavio izmijenjen zahtjev u kome je uskladio podatak o planiranoj proizvodnji za koju traži preliminarno pravo u vidu obaveznog otkupa po garantovanoj otkupnoj cijeni i o nazivu postrojenja, a 27. aprila i 4. maja 2016. godine dodatne izjave o aktivnostima vezanim za gradnju energetskog objekta. Dana 4. maja 2016. godine objavljeno je obavještenje za javnost o prijemu zahtjeva za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj. 
Regulatorna komisija je postupajući po zahtjevu, u skladu sa članom 39. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Pravilnik o podsticanju), 4. maja 2016. godine uputila zahtjev za izdavanje potvrde za energiju MH „Elektroprivreda Republike Srpske“ Matičnom preduzeću, a.d. Trebinje, kao vršiocu dužnosti Operatora sistema podsticaja, kojom treba da se potvrdi ispunjenost uslova iz člana 21. Zakona o obnovljivim izvorima i efikasnoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Zakon) u pogledu količinskih ograničenja energije planirane za podsticanje koja se utvrđuju Akcionim planom. 
Operator sistema podsticaja je 10. maja 2016. godine izdao potvrdu za energiju za elektranu na biomasu „Nova Topola“, broj 1.1/04/1-85-176/16 na osnovu koje podnosilac zahtjeva ima mogućnost da ostvari preliminarno pravo na podsticaj za planiranu proizvodnju električne energije u 2018. godini za planiranu neto godišnju proizvodnju od 7.630.000 kWh.
S obzirom na dostavljenu potvrdu od strane Operatora sistema podsticaja i činjenicu da postoje raspoložive količine za podsticanje, Regulatorna komisija je, na 15. redovnoj sjednici održanoj 11. maja 2016. godine, razmotrila zahtjev za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj za električnu energiju koja će se proizvoditi u elektrani na biomasu „Nova Topola“. 
U skladu sa članom 27. Zakona i članom 32. Pravilnika o podsticanju podnosiocu zahtjeva je odobreno preliminarno pravo na podsticaj za neto proizvedenu električnu energiju u planiranom neto godišnjem iznosu prema podacima koji su navedeni u Potvrdi za energiju, broj 1.1/04/1-85-176/16, te je odlučeno kao u tački 1. i 2. dispozitiva ovog rješenja.
Član 33. stav (3) Pravilnika o podsticanju propisuje da se period trajanja preliminarnog prava na podsticaj utvrđuje na osnovu planiranog početka rada proizvodnog postrojenja. Podnosilac zahtjeva je u svom zahtjevu naveo da je planirani datum priključenja i puštanja u pogon objekta 1. mart 2018. godine, te je tačkom 3. dispozitiva ovog rješenja utvrđeno trajanje preliminarnog prava do navedenog datuma, odnosno do 1. marta 2018. godine.
Članom 27. stav (5) i (6) Zakona, te članom 30. stav (2) i (7) Pravilnika o podsticanju propisano je da proizvođač električne energije zaključuje predugovor o pravu na podsticaj sa Operatorom sistema podsticaja i na taj način rezerviše količine u sistemu podsticaja, te da je proizvođač električne energije/investitor koji dobije rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj dužan da u roku od 15 dana od dana prijema rješenja o preliminarnom pravu na podsticaj podnese Operatoru sistema podsticaja zahtjev za zaključivanje predugovora o podsticaju, pri čemu je obavezan da prije potpisivanja predugovora uplati novčani depozit ili dostavi bankarsku garanciju Operatoru sistema podsticaja u visini od 2% vrijednosti investicije koja je iskazana u studiji ekonomske opravdanosti, te je odlučeno kao u tački 4. dispozitiva ovog rješenja. 
Operator sistema podsticaja prilikom zaključenja ugovora vodi računa o redoslijedu izdavanja rješenja Regulatorne komisije o pravu na podsticaj i preliminarnom pravu na podsticaj, koji je u saglasnosti sa redoslijedom izdavanja potvrda za energiju, tj. redoslijedom podnošenja kompletnih zahtjeva za odobrenje prava na podsticaj i preliminarnog prava na podsticaj.
Tačka 5. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na članu 33. stav (5) Pravilnika o podsticanju. Pri tome se propisani uslovi za sticanje prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni ili premiji odnose na pribavljanje sertifikata za proizvodno postrojenje, koji izdaje Regulatorna komisija, kao i na ostale uslove za ostvarenje prava na podsticaj propisane članovima 4. i 6. Pravilnika o podsticanju u pogledu obaveze ugradnje opreme koja nije prethodno korišćena i na posjedovanje odgovarajuće registracije pravnog ili fizičkog lica koje proizvodi električnu energiju. Podnosiocu zahtjeva se ostavlja mogućnost da u roku od šest mjeseci nakon isteka perioda preliminarnog prava na podsticaj iz tačke 3. ovog rješenja, odnosno do 1. septembra 2018. godine, pribavi rješenje o podsticaju i zaključi ugovor o obaveznom otkupu sa Operatorom sistema podsticanja. U protivnom, nakon isteka ovog roka gubi pravo na količine rezervisane ovim rješenjem. Prema članu 26. stav (5) Zakona prilikom zaključivanja ugovora o obaveznom otkupu primjenjuje se cijena iz Odluke o visini garantovanih otkupnih cijena i premija za električnu energiju proizvedenu iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji koja je na snazi u vrijeme zaključivanja ugovora i ostaje nepromijenjena u periodu važenja ugovora, osim u slučaju većih promjena kursa konvertibilne marke u odnosu na kurs evra u Bosni i Hercegovini.
Članom 34. stav (3) Pravilnika o podsticanju propisano je da ukoliko podnosilac zahtjeva koji stekne preliminarno pravo na podsticaj, a ne počne sa radom u roku propisanim rješenjem o preliminarnom pravu na podsticaj, odnosno u periodu trajanja preliminarnog prava na podsticaj, prestaje da važi rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj i gubi rezervaciju količina električne energije u sistemu podsticaja. Takođe, članom 34. stav (2) Pravilnika o podsticanju propisano je da podnosicu zahtjeva koji stekne preliminarno pravo na podsticaj, a ne podnese zahtjev za zaključenje predugovora o pravu na podsticaj sa Operatorom sistema podsticanja, prestaje da važi rješenje o preliminarnom pravu i gubi rezervaciju količina električne energije u sistemu podsticanja. Na osnovu navedenih odredbi, odlučeno je kao u tački 6. dispozitiva ovoga rješenja.
Pored navedenog, odredbom člana 33. stav (4) i (5) Pravilnika o podsticanju je propisano da proizvođač/investitor, koji je ostvario preliminarno pravo na podsticaj kraći od tri godine, može da podnese zahtjev za produženje perioda trajanja preliminarnog prava na podsticaj, najduže za šest mjeseci u slučaju da je realizovano 50% planirane investicije iz studije ekonomske opravdanosti, s tim da ukupan period trajanja preliminarnog prava na podsticaj ne može iznositi duže od tri godine od dana izdavanja ovog rješenja, te da se zahtjev za produženje preliminarnog prava na podsticaj podnosi najkasnije 30 dana prije isteka perioda preliminarnog prava na podsticaj koji je utvrđen rješenjem Regulatorne komisije.
Tačka 7. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na odredbi člana 25. stav (1) Zakona o energetici, s obzirom na konačnost, odredbi člana 20. stav (3) istog zakona, te na odredbi člana 20. stav (2) alineja 5. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske - Prečišćeni tekst (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 6/10), s obzirom na objavljivanje. 
Pouka o pravnom lijeku se zasniva na odredbi člana 25. stav (2) Zakona o energetici i člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 109/05 i 63/11).

Pouka o pravnom lijeku: Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema ovog rješenja.
 
 
Predsjednik


Vladislav Vladičić