Broj: 01-582-4/15/R-04-71
Datum: 18. 02. 2016. godine
Na osnovu člana 33. stav 1. tačka d) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) te člana 71. i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10) u postupku rješavanja spora po zahtjevu Tarabar Denisa iz Dervente, zastupanog po punomoćniku Nović Nadi advokatu iz Dervente, protiv Mješovitog holdinga "ERS"- MP a.d. Trebinje - ZP „Elektro Doboj“ a.d. Doboj, RJ Derventa, u vezi sa tarifama po kojima se električna energija isporučuje, odnosno osporavanjem obračuna neovlašćeno utrošene električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 4. redovnoj sjednici, održanoj 18.02.2016. godine, u Trebinju, donijela je
ZAKLjUČAK
Spor pokrenut zahtjevom Tarabar Denisa iz Dervente, protiv Mješovitog Holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje, ZP „Elektro Doboj“ a.d. Doboj, RJ Derventa, u vezi sa tarifama po kojima se energija isporučuje, odnosno u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašćene potrošnje električne energije, rješavaće se u skraćenom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Zahtjevom za rješavanje spora od 07.12.2015. godine, Tarabar Denis iz Dervente (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) pokrenuo je postupak rješavanja spora kod Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) protiv Mješovitog holdinga "ERS"- MP a.d. Trebinje - ZP „Elektro Doboj“ a.d. Doboj, RJ Derventa (u daljem tekstu: protivna strana) u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno osporavanjem obračuna neovlašćeno utrošene električne energije u iznosu od 3.993,28 KM, na mjernom mjestu koje se nalazi u objektu na adresi Ulica Mladena Stojanovića bb u Derventi. Podnosilac u zahtjevu, između ostalog, navodi da je podnio prigovor protivnoj strani na zapisnik broj: 1167/11 od 15.09.2014. godine u kome je navedeno da je prilikom kontrolnog pregleda mjernog mjesta na objektu u vlasništvu sa po 1/3 Tarabar Denisa, Amre i Emira konstatovano da je navedeni objekat priključen na mrežu bez elektroenergetske saglasnosti i ugovora o snabdijevanju, da se na objektu nalaze dva neregistrovana brojila, te da je nakon sačinjenog zapisnika objekat isključen sa niskonaponske mreže. Podnosilac dalje navodi da je dana 10.11.2014. godine podnio zahtjev za izdavanje elektroenergetske saglasnosti za dio kuće koji on koristi, na osnovu koga je dana 11.07.2015. godine dio objekta koji on koristi priključen na niskonaponsku mrežu, ali je nakon toga vrlo brzo isključen iz njemu nepoznatih razloga. Pored navedenog podnosilac ističe da on nema stalno prebivalište u Derventi tako da u spornom objektu boravi svega nekoliko dana godišnje, te mu nije jasno kako je izvršena krađa koja mu se stavlja na teret. Na osnovu navedenog podnosilac predlaže Regulatornoj komisiji da usvoji njegov zahtjev i naloži protivnoj strani da njegov objekat priključi na elektrodistributivnu mrežu, a da račun broj 163 od 15.09.2014. godine u iznosu od 3.993,28 KM stavi van snage, zbog zastarjelosti.
Na traženje Regulatorne komisije, protivna strana je dana 20.01.2016. godine dostavila izjašnjenje i dokumentaciju u vezi sa zahtjevom podnosioca. U izjašnjenju je, između ostalog, navedeno da su dana 15.09.2014. godine prilikom obavljanja poslova redovne kontrole mjernih mjesta krajnjih kupaca, radnici protivne strane pronašli objekat, u vlasništvu 1/3 na ime Tarabar Denisa, Amre i Emira, priključen na elektrodistributivnu mrežu bez elektroenergetske saglasnosti, ugovora o priključenju, ugovora o snabdijevanju i ugovora o pristupu, što se u smislu odredbe člana 89. stav 1. tačka a) Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom – Prečišćeni tekst („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 90/12) – u daljem tekstu: Opšti uslovi, smatra neovlašćenom potrošnjom. U mjernorazvodnom ormaru na zidu objekta koji se nalazi na posjedu podnosioca zahtjeva, pronađena su dva neregistrovana mjerna uređaja priključena preko automatskih osigurača 3x32 A na podzemni priključni kablovski vod 4x16 mm2. Tom prilikom sačinjen je zapisnik o utvrđivanju neovlašćene potrošnje električne energije broj 1167/11. O otkrivenoj neovlašćenoj potrošnji obaviještena je policijska stanica u Derventi, te su policijski službenici izvršili uviđaj i fotografisali lice mjesta. Nakon sačinjenog zapisnika i izvršenog uviđaja objekat je isključen sa elektrodistributivne mreže. Podnosilac zahtjeva, odnosno vlasnik objekta nije prisustvovao kontroli mjernog mjesta, te nije potpisao zapisnik. Nakon toga, protivna strana navodi da je dana 18.09.2014. godine sačinila obračun neovlašćene potrošnje i naknade za neovlašćeno utrošenu električnu energiju u ukupnom iznosu od 3.993,28 KM koji je dana 22.09.2014. godine, putem pošte, uz zapisnik o neovlašćenoj potrošnji, dostavljen podnosiocu zahtjeva. Obračun nevolašćene potrošnje je sačinjen na osnovu odredbe člana 89. stav 1. tačka a) Opštih uslova, zbog samovoljnog priključenja na distributivnu mrežu, bez izdate elektroenergetske saglasnosti, dok je period za obračun neovlašćene potrošnje utvrđen za godinu dana unazad od dana utvrđivanja neovlašćene potrošnje, s obzirom da se nije mogao utvrditi početak neovlašćene radnje te da nema podataka kada je vršena kontrola ovog mjernog mjesta. Protivna strana navodi da je obračunsku snagu utvrdila množenjem vrijednosti nominalne struje glavnog osigurača (32A) sa nominalnim naponom, tako da je primjenjujući odredbu člana 91. stav (2) tačka a) i v) Opštih uslova količina neovlašćeno utrošene električne energije utvrđena kao proizvod obračunske snage od 22,08 kW, broja dana u mjesecu i broja časova dnevno što u periodu oktobar – mart iznosi 182 dana po 4 sata dnevno, a u periodu april – septembar 183 dana po 4 sata dnevno.
Protivna strana dalje navodi da je podnosilac zahtjeva dana 10.11.2014. godine podnio Zahtjev za izdavanje elektroenergetske saglasnosti za objekte krajnjeg kupca iz kategorije domaćinstva broj 813962 za objekat isključen duže od pet godina. Dana 11.11.2014. godine, protivna strana je podnosiocu izdala elektroenergetsku saglasnost i naplatila troškove izdavanja u iznosu od 35,10 KM. Istog dana podnosilac zahtjeva je podnio zahtjev za priključenje na elektrodistributivnu mrežu broj 813962/001-3 na osnovu čega je potpisan ugovor o priključenju broj 813962/001 i naplaćeni troškovi priključenja u iznosu od 416,74 KM. Podnosiocu je izdata i deklaracija o priključku broj 38014062 te potpisan ugovor o snabdijevanju broj 813962-1. Nakon zaključenja navedenih ugovora dana 11.07.2015. godine protivna strana je izvršila priključenje spornog objekta podnosioca zahtjeva na distributivnu mrežu, ali je na osnovu odredbe člana 103. stav 1. Opštih uslova ponovo obustavila isporuku električne energije na ovom mjernom mjestu, do izmirenja duga po osnovu obračuna neovlašćeno utrošene električne energije.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka i bez posebnog saslušanja stranaka i dodatnog prikupljanja i izvođenja dokaza, te je na 4. redovnoj sjednici održanoj 18. februara 2016. godine u Trebinju, donijela zaključak da se u ovom sporu donese odluka u skraćenom postupku. Na istoj redovnoj sjednici, Regulatorna komisija je utvrdila i nacrt rješenja u ovom postupku. Zaključak i nacrt rješenja su dostavljeni strankama, te je ostavljena mogućnost da stranke u roku od osam dana dostave komentare na navedene akte. Na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije objavljeno je obavještenje za javnost o rješavanju spora u skraćenom postupku, sa mogućnošću podnošenja komentara.
Pravna pouka:
Na ovaj zaključak stranke mogu podnijeti komentare Regulatornoj komisiji i to u pisanoj formi i u roku od osam dana od dana dostavljanja.
Predsjednik
Vladislav Vladičić
