Broj: 01-315-8/15/R-118-234
Datum: 26.11.2015.
Na osnovu odredbi člana 33. stav 1. tačka d. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10), u postupku rješavanja spora po zahtjevu Berber Muharema iz Banja Luke, ul. Avalska br. 19, protiv Mješovitog holdinga "ERS"- MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ ''Elektrodistribucija'' Banja Luka, u vezi sa tarifama po kojima se električna energija isporučuje, odnosno osporavanjem obračuna neovlašćeno utrošene električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 118. redovnoj sjednici održanoj 26. novembra 2015. godine, u Trebinju, donijela je
Z A K LJ U Č A K
Spor pokrenut zahtjevom Berber Muharema iz Banja Luke od 21.05.2015. godine, ul. Avalska br. 19, protiv Mješovitog holdinga "ERS"- MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ ''Elektrodistribucija'' Banja Luka, u vezi sa tarifama po kojima se električna energija isporučuje, odnosno osporavanjem obračuna neovlašćeno utrošene električne energije, rješavaće se u skraćenom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Podneskom naslovljenim kao „Žalba“, od 21.05.2015. godine, Berber Muharem iz Banja Luke (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) pokrenuo je postupak rješavanja spora kod Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) protiv Mješovitog holdinga "ERS"- MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ ''Elektrodistribucija'' Banja Luka (u daljem tekstu: protivna strana) u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija. Podnesenim zahtjevom se osporava obračun neovlašćeno utrošene električne energije u iznosu od 4.041,31 KM, na mjernom mjestu EDB 120301860 koje se nalazi u Banjoj Luci u ulici Avalska br. 19. Podnosilac u zahtjevu, između ostalog navodi, da je preuzimao električnu energiju preko brojila koje je uredno plombirano i postavljeno na vidno mjesto i da je u prethodnom periodu, tj. 23.11.2006. godine podnosio zahtjev za izdavanje elektroenergetske saglasnosti za privremene objekte i gradilišta, kao i 09.04.2015. godine kada je podnio zahtjev za izdavanje elektroenergetske saglasnosti za objekte krajnjeg kupca iz kategorije domaćinstva.
Na traženje Regulatorne komisije, protivna strana je dana 21.09.2015. godine dostavila izjašnjenje i dokumentaciju u vezi sa zahtjevom podnosioca. U izjašnjenju je, između ostalog navedeno, da su dana 08.04.2015. godine kontrolori uz prisustvo policijskih službenika sačinili zapisnik o utvrđivanju neovlašćene potrošnje električne energije u kojem su pored unošenja podataka o vrsti priključka, osigurača i broja brojila, unijeli konstataciju da je podnosilac zahtjeva neovlašćeno trošio električnu energiju na način da se brojilo nalazi u objektu i nije registrovano. Tom prilikom policijski službenici su izvršili uviđaj i fotografisali lice mjesta, brojilo je isključeno sa elektrodistributivne mreže sa stanjem VT 6289 i MT 3524. Nakon toga, protivna strana navodi da je sačinila obračun neovlašćene potrošnje i naknade za neovlašćeno utrošenu električnu energiju u ukupnom iznosu od 4.041,31 KM koji je istog dana dostavljen podnosiocu zahtjeva. Obračun nevolašćene potrošnje je sačinjen u skladu sa odredbom člana 89. stav 1. tačka a) Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom – Prečišćeni tekst („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 90/12) – u daljem tesktu: Opšti uslovi, zbog samovoljnog priključenja na distributivnu mrežu bez izdate elektroenergetske saglasnosti, dok je period za obračun neovlašćene potrošnje utvrđen za godinu dana unazad od dana utvrđivanja neovlašćene potrošnje. Protivna strana navodi da je obračunsku snagu utvrdila množenjem vrijednosti nominalne struje glavnog osigurača (25A) sa nominalnim naponom, tako da je u skladu sa članom 91. stav (2) tačka v) Opštih uslova količina neovlašćeno utrošene električne energije utvrđena kao proizvod obračunske snage od 22,08 kW, broja dana u mjesecu i broja časova dnevno što u periodu oktobar – mart iznosi 182 dana po 4 sata dnevno, a u periodu april – septembar 183 dana po 4 sata dnevno. Prtotivna strana dalje navodi da je podnosilac zahtjeva prisustvovao kontroli mjernog mjesta i potpisao zapisnik o utvrđenoj neovlašćenoj potrošnji. Dana 08.04.2015. godine, protivna strana navodi da je izvršena registracija podnosioca zahtjeva kao krajnjeg kupca na mjernom mjestu EDB 120301860 u ulici Avalska br. 19 sa nazivom mjernog mjesta Berber Muharem – neovlašćena potrošnja, a registracija je izvršena na osnovu naloga za rad broj 4057405 - prijava mjernog mjesta – direktno mjerenje koji je izdat na osnovu zapisnika od 08.04.2015. godine i prijave obračunskog brojila za domaćinstvo. Nakon što je podnosilac zahtjeva uplatio dio duga po osnovu neovlašćene potrošnje u iznosu od 810,00 KM, istom je izvršeno priključenje objekta, odnosno omogućeno pravo na napajanje električnom energijom. Povodom prigovora podnosioca „žalba na obračun“ od 17.04.2015. godine, protivna strana navodi da je podnosiocu zahtjeva dana 28.04.2015. godine dostavljen odgovor sa obrazloženjem da je obračun neovlašćene potrošnje izvršen na osnovu Opštih uslova i da nema osnova da se udovolji prigovoru podnosioca. Protivna strana dalje navodi da je po zahtjevu podnosioca od 23.11.2006. godine izdata elektroenergetska saglasnost od 15.08.2007. godine koja nikada nije preuzeta. Međutim, protivna strana navodi da je u toku postupak po zahtjevu podnosioca od 09.04.2015. godine koji se odnosi na novi objekat koji se nalazi u neposrednoj blizini i koji je fazi izgradnje i za taj objekat još uvijek nije moguće zaključiti ugovor o priključenju, a podnosilac prilikom podnošenja ovog zahtjeva nije priložio rješenje o povratu imovine sa zapisnikom, tako da isti nije tretiran u skladu Sporazumom o priključenju objekta povratnika na elektrodistributivnu mrežu.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog izvođenja dokaza, pa je na osnovu odredbe člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi, na 118. redovnoj sjednici održanoj 26. novembra 2015. godine u Trebinju, odlučeno kao u dispozitivu ovoga zaključka, odnosno da se odluka o zahtjevu podnosioca donese u skraćenom postupku.
Pravna pouka:
Na ovaj zaključak, stranke mogu Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske podnijeti komentare u pisanoj formi u roku od 8 dana od dana prijema ovog zaključka.
Predsjednik
Milenko Čokorilo
