Rješenje o odobravanju prava na podsticaj za proizvodnju el. energije iz obnovljivih izvora u proizvodnom postrojenju - MHE "Ustiprača"

Broj: 01-512-8/R/118-222
Datum: 26. novembar 2015. 

Na osnovu odredbe člana 27. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 39/13, 108/13 i 79/15), člana 190. Zakona o opštem upravnom postupku (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 33. stav (1) tačka g) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 59/10) i člana 23. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 114/13 i 88/14), odlučujući o zahtjevu podnosioca Društva sa ograničenom odgovornošću za proizvodnju, distribuciju i prodaju električne energije i trgovinu „Hidroinvest“ Rogatica za odobrenje prava na podsticaj proizvodnje električne energije korišćenjem energije vodotoka rijeke Prače, opštine Rogatica i Novo Goražde, kao obnovljivog izvora energije, u proizvodnom postrojenju Mala hidroelektrana „Ustiprača“, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je na 118. redovnoj sjednici, održanoj 26. novembra 2015. godine u Trebinju, donijela 
 

R J E Š E NЈ E
o odobravanju prava na podsticaj za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora u proizvodnom postrojenju 
Mala hidroelektrana „Ustiprača“
 

1. Podnosiocu zahtjeva Društvu sa ograničenom odgovornošću za proizvodnju, distribuciju i prodaju električne energije i trgovinu „Hidroinvest“, sa sjedištem na adresi Serdar Janka broj 21 u Rogatici, odobrava se pravo na podsticaj proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora energije u proizvodnom postrojenju Mala hidroelektrana „Ustiprača“, izgrađenom na teritoriji opština Rogatica i Novo Goražde, na zemljištu utvrđenom lokacijskim uslovima br. 15.02-364-211/12 od 8. juna 2012. godine, instalisane snage 6.900 kW i planirane neto godišnje proizvodnje od 34.948.896 kWh, u vidu obaveznog otkupa po garantovanoj otkupnoj cijeni.
2. Podnosilac zahtjeva na osnovu ovog rješenja stiče pravo da zaključi ugovor sa Operatorom sistema podsticaja o ostvarivanju prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za neto proizvedenu električnu energiju u proizvodnom postrojenju iz tačke 1. u planiranom godišnjem iznosu od 34.948.896 kWh, pri čemu proizvedenu električnu energiju može prodavati Operatoru sistema podsticaja po garantovanoj otkupnoj cijeni, u skladu sa Potvrdom o energiji, sa sljedećom dinamikom:
• od početka ostvarivanja prava na podsticaj koji se utvrđuje u ugovoru koji se zaključuje sa Operatorom sistema podsticaja do 31. decembra 2015. godine za 7.080.000 kWh, 
• od 1. januara 2016. godine do 31. decembra 2016. godine za 10.830.000 kWh,
• od 1. januara 2017. godine do 31. decembra 2017. godine za 14.420.000 kWh,
• od 1. januara 2018. godine do 31. decembra 2018. godine za 16.730.000 kWh, 
• od 1. januara 2019. godine do 31. decembra 2019. godine za 33.070.000 kWh, 
• od 1. januara 2020. godine svu proizvedenu električnu energiju u ukupnom planiranom godišnjem iznosu od 34.948.896 kWh, 
a preostalu proizvedenu električnu energiju koju ne može prodati po garantovanoj otkupnoj cijeni, do planiranog godišnjeg iznosa od 34.948.896 kWh, može prodavati Operatoru sistema podsticaja po referentnoj cijeni.
3. Pravo na podsticaj iz tačke 1. ovog rješenja daje se na period od petnaest (15) godina, a početak ostvarivanja prava na podsticaj utvrđuje se u ugovoru koji se zaključuje sa Operatorom sistema podsticaja, pri čemu se, zbog količinskih ograničenja, u period ostvarivanja prava na podsticaj računa vrijeme u kome podnosilac zahtjeva ostvaruje pravo na podsticaj za količinu električne energije koja je jednaka ili veća od polovine planirane godišnje proizvodnje.
4. Podnosilac zahtjeva obavezan je da u roku od 15 dana od dana prijema rješenja podnese Operatoru sistema podsticaja zahtjev za zaključivanje ugovora o podsticanju, radi ostvarenja prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni.
5. Prilikom zaključenja ugovora o otkupu električne energije po garantovanoj otkupnoj cijeni sa Operatorom sistema podsticaja primjenjuju se cijene za hidroelektrane, instalisane snage od 5 MW do 10 MW, utvrđene Odlukom o visini garantovanih otkupnih cijena i premija za električnu energiju proizvedenu iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji koja je na snazi u vrijeme zaključivanja ugovora.
6. Ukoliko podnosilac zahtjeva ne podnese zahtjev za zaključenje ugovora sa Operatorom sistema podsticaja u roku propisanom u tački 4. ovog rješenja, prestaje da važi rješenje o pravu na podsticaj.
7. Obračun električne energije koju podnosilac zahtjeva isporučuje u elektroenergetsku mrežu i za koju ima pravo na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni, odnosno pravo na otkup po referentnoj cijeni ili pravo na premiju, vrši se na osnovu očitanja na mjernom mjestu smještenom na 110 kV strani transformatora u TS 110/35 kV Dub, sa karakteristikama mjernih uređaja kako je navedeno u Sertifikatu za proizvodno postrojenje, Deklaraciji o mjernom mjestu izdatoj od strane Elektroprenosa BiH, a.d. Banja Luka, broj 09-4638 od 24.08.2015. godine i kako je označeno na jednopolnoj šemi. Mjerenje i registracija električne energije isporučene u elektroenergetsku mrežu vrši se indirektnom (dvosmjernom) mjernom garniturom koju čine: 
• mjerni uređaj proizvođača Iskra, MT 860-A22R36S33-El, serijskog broja: 35804811, nazivnog napona 3x58/100.....3x230/400 V i nazivne struje 5 (1-6) A, pri čemu se aktivna električna energija mjeri sa klasom tačnosti 0,2S, reaktivna električna energija sa klasom tačnosti 0,5 i aktivna snaga sa klasom tačnosti 0,2;
• tri strujna mjerna transformatora proizvođača ABB, tip IMB 123, prenosnog odnosa 150/1A, klase tačnosti 0,2, serijskih brojeva (8)-1HSE8841508, (4)-1HSE8841509, (0)-1HSE8841510;
• tri naponska mjerna transformatora proizvođača ABB, tip EMF 123, prenosnog odnosa 110/0,1kV, klase tačnosti 0,2, serijskih brojeva (8)-1HSE8841512, (4)-1HSE8841513, (0)-1HSE8841514;
• obračunska konstanta 165.000.

8. Ovo rješenje je konačno i objavljuje se na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.
 

O b r a z l o ž e nj e
 

Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) je 21. oktobra 2015. godine primila Zahtjev za odobrenje prava na podsticaj u vidu obaveznog otkupa po garantovanoj otkupnoj cijeni za proizvodnju električne energije u proizvodnom postrojenju Mala hidroelektrana „Ustiprača“, instalisane snage 6.900 kW, te planirane neto godišnje proizvodnje od 34.948.896 kWh koje je podnijelo privredno društvo „Hidroinvest“ d.o.o. Rogatica (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva). Zahtjev je u Regulatornoj komisiji zaveden pod rednim brojem 01-512-1/15. Regulatorna komisija je u skladu sa članom 21. stav (6) Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasanoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Pravilnik) 26. oktobra 2015. godine obavijestila podnosioca zahtjeva i javnost o prijemu kompletnog zahtjeva.
Rješenjem Regulatorne komisije broj 01-489-7/14/R-95-301 od 27. novembra 2014. godine odobreno je preliminarno pravo na podsticaj za Malu hidroelektranu „Ustiprača“ na osnovu koga je zaključen predugovor sa operatorom sistema podsticaja broj 1.1/04/1-30-34/15 od 18. marta 2015. godine, kojim je rezervisana količina električne energije u sistemu podsticaja za ovo proizvodno postrojenje. 
Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je na 115. redovnoj sjednici održanoj 15. oktobra 2015. godine, donijela Rješenje o izdavanju Sertifikata za proizvodno postrojenje Mala hidroelektrana „Ustiprača“, broj 01-419-12/15/R-115-194 (u daljem tekstu: Sertifikat) kojim se potvrđuje da proizvodi električnu energiju koristeći obnovljivi izvor energije, a što je jedan od uslova za odobrenje prava na podsticaj. U skladu sa odredbama članova 6, 14. i 23. Pravilnika razmotren je zahtjev i utvrđeno je da podnosilac zahtjeva ispunjava sve kriterijume i uslove u pogledu izvora energije, snage postrojenja, planirane godišnje proizvodnje i količina koje su Akcionim planom predviđene za podsticanje, te je podnosiocu zahtjeva odobreno pravo na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za neto proizvedenu električnu energiju koja se isporučuje u mrežu u planiranom neto godišnjem iznosu od 34.948.896 kWh, pri instalisanoj snazi proizvodnog postrojenja 6.900 kW, kako je navedeno u sertifikatu za Malu hidroelektranu „Ustiprača“, pri čemu se obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni može, u skladu sa Potvrdom za energiju, realizovati prema sljedećem rasporedu:
• od početka ostvarivanja prava na podsticaj koji se utvrđuje u ugovoru koji se zaključuje sa Operatorom sistema podsticaja do 31. decembra 2015. godine za 7.080.000 kWh, 
• od 1. januara 2016. godine do 31. decembra 2016. godine za 10.830.000 kWh,
• od 1. januara 2017. godine do 31. decembra 2017. godine za 14.420.000 kWh,
• od 1. januara 2018. godine do 31. decembra 2018. godine za 16.730.000 kWh, 
• od 1. januara 2019. godine do 31. decembra 2019. godine za 33.070.000 kWh, 
• od 1. jaunara 2020. godine proizvođač svu proizvedenu električnu energiju u planiranom neto godišnjem iznosu od 34.948.896 kWh može prodavati Operatoru sistema podsticaja po garantovanoj otkupnoj cijeni,
a preostalu proizvedenu električnu energiju koju ne može prodati po garantovanoj otkupnoj cijeni, do planiranog godišnjeg iznosa od 34.948.896 kWh, može prodavati Operatoru sistema podsticaja po referentnoj cijeni.
Pošto podnosilac zahtjeva ostvaruje djelimično pravo na podsticaj po garantovanoj otkupnoj cijeni usljed ograničenja raspoloživih količina za podsticanje podnosiocu Regulatorna komisija je, u skladu sa članom 16. Pravilnika, na 117. redovnoj sjednici utvrdila nacrt rješenja po zahtjevu podnosioca u skladu sa Potvrdom za energiju i naprijed navedenom dinamikom ostvarivanja prava. Nacrt rješenja je dostavljen podnosiocu zahtjeva na izjašnjenje u pogledu energije za koju ne može ostvariti pravo na podsticaj po garantovanoj otkupnoj cijeni. Podnosilac zahtjeva je u ostavljenom roku dostavio pisano izjašnjenje od 6. novembra 2015. godine, protokolni broj 01-512-6/15 u kome je naveo da prihvata ponuđenu opciju A), što znači da podnosilac zahtjeva ima pravo da dio proizvedene energije za koji ne može ostvariti pravo na podsticaj po garantovanoj otkupnoj cijeni, a do ukupne proizvodnje u planiranom godišnjem iznosu od 34.948.896 kWh prodaje Operatoru sistema podsticaja po referentnoj cijeni. 
Analizom zahtjeva podnosioca utvrđeno je da je planirana neto proizvedena električna energija u zahtjevu podnosioca za odobrenje prava na podsticaj od 21. oktobra 2015. godine 35.266.000 kWh, a da prema zahtjevu podnosioca za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj, Potvrdi za energiju broj 1-1/04/1-26-360/14 od 14. novembra 2014. godine i samom Rješenju o odobrenju preliminarnog prava na podsticaj broj 01-489-7/14/R-95-301 od 27. novembra 2014. godine planirana neto proizvedena električna energija iznosi 34.948.896 kWh. Budući da je podnosilac zahtjeva korisnik preliminarnog prava na podsticaj za Malu hidroelektranu „Ustiprača“ na osnovu koga je zaključio predugovor sa Operatorom sistema podsticaja broj 1.1/04/1-30-34/15 od 18. marta 2015. godine, a kojim su rezervisane količine u sistemu podsticaja za ovo proizvodno postrojenje u iznosu od 34.948.896 kWh to se podnosiocu zahtjeva odobrava i pravo na podsticaj upravo za rezervisanu količinu, odnsono za neto planiranu proizvodnju električne energije od 34.948.896 kWh.
Odredbama člana 25. stav (1) i stav (2) Pravilnika, a koje se odnose na nova proizvodna postrojenja definsano je da se pravo na obavezan otkup električne energije po garantovanoj otkupnoj cijeni ostvaruje na period od petnaest (15) godina od dana početka ostvarivanja prava na podsticaj koji se definiše u ugovoru o podsticanju sa Operatorom sistema podsticaja, pri čemu se zbog količinskih ograničenja u period ostvarivanja prava na podsticaj računa vrijeme u kome podnosilac zahtjeva ostvaruje pravo na podsticaj za količinu električne energije koja je jednaka ili veća od polovine planirane godišnje proizvodnje, te je Regulatorna komisija odlučila kao u tački 3. dispozitiva ovog rješenja.
Odredbama člana 27. stav (5) Zakona i člana 26. stav (2) Pravilnika definsano je da je proizvođač električne energije dužan da u roku od 15 dana od dana prijema rješenja podnese zahtjev za zaključenje ugovora o podsticanju sa Operatorom sistema podsticaja, te je odlučeno kao u tački 4. dispozitiva ovog rješenja.
U skladu sa odredbama člana 5, 21. i 26. Zakona i člana 26. i 29. Pravilnika proizvodno postrojenje podnosioca zahtjeva se svrstava u hidroelektrane instalisane snage od 5 MW do 10 MW, te se prilikom zaključenja ugovora o obaveznom otkupu po garantovanoj otkupnoj cijeni sa Operatorom sistema podsticaja primjenjuje cijena iz Odluke o visini garantovanih otkupnih cijena i premija za električnu energiju proizvedenu iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji koja je na snazi u vrijeme zaključenja ugovora za tu vrstu proizvodnog postrojenja, pri čemu se garantovana otkupna cijena ne mijenja u periodu važenja ugovora, osim u slučaju donošenja posebne odluke zbog većih promjena kursa konvertibilne marke u odnosu na kurs evra, te je odlučeno kao u tački 5. dispozitiva ovog rješenja.
Odredbama člana 27. stav (8) Pravilnika o podsticanju definisani su razlozi za gubitak prava na podsticaj, te je odlučeno kao u tački 6. dispozitiva ovog rješenja.
Tačka 7. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na Sertifikatu, Deklaraciji o mjernom mjestu broj 09-4638 od 24.08.2015. godine izdatoj od „Elektroprenos BiH“ i jednopolnoj šemi ovog postrojenja. 
Tačka 8. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na odredbi člana 25. stav (1) Zakona o energetici, s obzirom na konačnost, odredbi člana 20. stav (3) istog Zakona, te na odredbi člana 20. stav (2) alineja 5. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske - Prečišćeni tekst (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 6/10), s obzirom na objavljivanje. 
Pouka o pravnom lijeku se zasniva na odredbi člana 25. stav (2) Zakona o energetici, člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 109/05 i 63/11), te na odredbi člana 16. Stav (4) Pravilnika.

Pouka o pravnom lijeku: Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema ovog rješenja.
 

Predsjednik

Milenko Čokorilo