Broj: 01-414-4/15/R-114-190
Datum: 15. oktobar 2015.
Na osnovu odredbi člana 33. stav 1. tačka d. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10), u postupku rješavanja spora po zahtjevu Lakić Borke iz Bratunca, Rakovac bb, protiv MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro - Bijeljina" a.d. Bijeljina, RJ ''Elektrodistribucija'' Bratunac, u vezi sa tarifama po kojima se električna energija isporučuje, odnosno osporavanjem obračuna neovlašćeno utrošene električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 114. redovnoj sjednici održanoj 15. oktobra 2015. godine, u Trebinju, donijela je
Z A K LЈ U Č A K
Spor pokrenut zahtjevom Lakić Borke iz Bratunca, Rakovac bb, protiv MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro - Bijeljina" a.d. Bijeljina, RJ ''Elektrodistribucija'' Bratunac, u vezi sa tarifama po kojima se električna energija isporučuje, odnosno osporavanjem obračuna neovlašćeno utrošene električne energije, rješavaće se u skraćenom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Zahtjevom za rješavanje spora od 24.07.2015. godine, Lakić Borka iz Bratunca (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), pokrenula je postupak rješavanja spora kod Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija), protiv MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro-Bijeljina" a.d. Bijeljina, RJ ''Elektrodistribucija'' Bratunac (u daljem tekstu: protivna strana), u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija. Podnesenim zahtjevom se osporava obračun neovlašćeno utrošene električne energije u iznosu od 3.801,02 KM na mjernom mjestu identifikacioni broj 0042012300057014, koje se nalazi u Bratuncu, Rakovac bb. Podnosilac u zahtjevu, između ostalog navodi, da su mu radnici protivne strane prilikom kontrole mjernog mjesta od 16.03.2015. godine saopštili da je na osiguraču spojen kabal koji vodi električnu energiju u potkrovlje kuće i da utrošena električna energija nije registrovana preko brojila, te su izvršili obustavu isporuke električne energije, što su zapisnički konstatovali. Nakon toga, dana 17.03.2015. godine radnici protivne strane su izvršili plombiranje brojila i ugradnju pancir osigurača o čemu su sačinili izjavu o plombiranju, a nakon što je istog dana podnio zahtjev za ponovno priključenje i upatio iznos od 35,10 KM, protivna strana je izvršila ponovno priključenje objekta na elektrodistributivnu mrežu. Podnosilac navodi da je tada potpisao izjavu i uplatio iznos od 1.000,00 KM, a dana 01.04.2015. godine od prtotivne strane mu je dostavljen obračun neovlašćene potrošnje od 3.801,02 KM na koji je dana 03.04.2015. godine podnio prigovor protivnoj strani na obračun neovlašćene potrošnje, koja je odbila u cjelosti kao neosnovan ovaj prigovor.
Na traženje Regulatorne komisije, protivna strana je dana 31.08.2015. godine dostavila izjašnjenje i dokumentaciju u vezi sa zahtjevom podnosioca. U izjašnjenju je, između ostalog navedeno, da je podnosilac zahtjeva registrovan kao krajnji kupac na mjernom mjestu identifikacioni broj 0042012300057014. Mjerno mjesto je dostupno za očitanje i redovno očitavano uz redovno ispostavljanje računa za utrošenu električnu energiju, a u prethodnom periodu podnosilac zahtjeva nije osporavao račune za utrošenu električnu energiju. Protivna strana dalje navodi da je dana 16.03.2015. godine izvršila kontrolni pregled mjernog mjesta i utvrdila da je podnosilac zahtjeva na glavne osigurače nazivne snage 3x63 A, na dijelu priključka prije mjernog uređaja, spojio kabal Cu 5h4 mm2, preko kojeg je električnom energijom napojen sprat stambenog objekta, tako da električna energija utrošena preko spornog provodnika nije registrovana na postavljenom mjernom uređaju što predstavlja neovlašćenu potrošnju električne energije. Utvrđeno stanje je zapisnički konstatovano, pri čemu je sačinjene zapisnike, pored postupajućih radnika protivne strane i pripadnika policije, potpisao i podnosilac zahtjeva. Tom prilikom mjerno mjesto je isključeno sa distributivne mreže ispod mjernog uređaja, kao i na glavnim instalacionim osiguračima. Nakon toga, protivna strana navodi da se u konkretnom slučaju radi o neovlašćenoj potrošnji iz odredbe člana 89. stav 1. tačka v) Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom – Prečišćeni tekst („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 90/12) – u daljem tekstu: Opšti uslovi – potrošnja bez mjernih uređaja ili mimo njih, jer je iz sačinjenih zapisnika nesporno da je podnosilac zahtjeva ili neko drugo lice koje je imalo mogućnost pristupa dijelu priključka izvršilo neovlašćeno priključenje provodnika 5h4 mm2 na glavne instalacione osigurače u cilju omogućavanja potrošnje električne energije bez evidentiranja na mjernom uređaju, pa je primjenom odredbi člana 90 – 92. Opštih uslova, izvršen obračun neovlašćene potrošnje za period od godinu dana u iznosu od 3.801,01 KM. Protivna strana dalje navodi da je nakon obustave isporuke električne energije, koja je izvršena 16.03.2015. godine, dana 17.03. 2015. godine podnosilac zahtjeva, shodno odredbi člana 103. Opštih uslova, podnio zahtjev za ponovno priključenje, uz koji je pored uplate iznosa od 35,10 KM, kao dokaza o uplati troškova ponovnog priključenja, priložio i dokaz o uplati iznosa od 1.000,00 KM kao dijela naknade za neovlašćenu potrošnju. Tom prilikom podnosilac zahtjeva je u prostorijama protivne strane potpisao izjavu o priznanju iznosa duga po osnovu neovlašćene potrošnje kojom joj je omogućeno da preostali iznos od 2.801,02 KM plati u više mjesečnih rata, tako da je istog dana, tj. 17.03.2015. godine izvršeno ponovno uključenje objekta podnosioca. Postupajući po prigovoru podnosioca na obračun neovlašćene potrošnje, istom je dostavljen odgovor po prigovoru od 31.03.2015. godine kojim je u cjelosti odbijen kao neosnovan prigovor podnosioca. Podnosilac zahtjeva se ponovo obraćao prigovorom od 03.04.2015. godine uz koji je dostavio zapisnik o njegovom ispitivanju kao osumnjičenog lica kod Policijske stanice Bratunac. Protivna strana navodi da podnosiocu zahtjeva nije dostavljala odgovor po ovom novom prigovoru, jer podnosilac zahtjeva u novom prigovoru nije istakao nove činjenice zbog kojih bi trebalo donijeti drugačiju odluku u odnosu na odgovor po prigovoru od 31.03.2015. godine kojim je meritorno riješen prigovor podnosioca. Protivna strana predlaže da Regulatorna komisija odbije kao neosnovan zahtjev podnosioca.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog izvođenja dokaza, pa je na osnovu odredbe člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi, na 114. redovnoj sjednici održanoj 15.10.2015. godine, odlučeno kao u dispozitivu ovoga zaključka, odnosno da se odluka o zahtjevu podnosioca donese u skraćenom postupku.
Pravna pouka:
Na ovaj zaključak, stranke mogu Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske podnijeti komentare u pisanoj formi u roku od 8 dana od dana prijema ovog zaključka.
Predsjednik
Milenko Čokorilo
