Rješenje o odobrenju preliminarnog prava na podsticaj za proizvodnju el. energije - MHE "Jabušnica S-J-3"

Broj: 01-379-11/15/R-112-157
Datum: 28. avgust 2015 . 

Na osnovu člana 27. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 39/13 i 108/13), člana 190. Zakona o opštem upravnom postupku (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 33. stav (1) tačka g) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 59/10) i člana 32. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 114/13 i 88/14) odlučujući o zahtjevu podnosioca privrednog društva „Hydroenergy“ d.o.o. Gacko, Ulica 18. hercegovačke lake pješadijske brigade 18, Gacko, za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije korišćenjem energije vodotoka rijeke Jabušnice, kao obnovljivivog izvora energije u proizvodnom postrojenju Mala hidroelektrana „Jabušnica S-J-3“, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je na 112. redovnoj sjednici, održanoj 28. avgusta 2015. godine, u Trebinju, donijela
 

R J E Š E NЈ E
o odobrenju preliminarnog prava na podsticaj za proizvodnju električne energije u proizvodnom postrojenju Mala hidroelektrana „Jabušnica S-J-3“
 

1. Podnosiocu zahtjeva „Hydroenergy“ d.o.o. Gacko, odobrava se preliminarno pravo na podsticaj u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za električnu energiju koju će proizvoditi u proizvodnom postrojenju Mala hidroelektrana „Jabušnica S-J-3“ nominalne aktivne snage na turbini 2.282 kW, na rijeci Jabušnici, opština Kalinovik na zemljištu označenom katastarskim česticama koje su navedene u Rješenju o građenju broj 15-361-333/08 od 10.07.2008. godine, izdatom od strane Ministarstva za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju Vlade Republike Srpske.
2. Podnosilac zahtjeva ostvaruje preliminarno pravo na podsticaj iz tačke 1. ovoga rješenja za neto proizvedenu električnu energiju u planiranom godišnjem iznosu od 10.129.000 kWh u skladu sa Potvrdom za energiju.
3. Preliminarno pravo na podsticaj iz tačke 1. ovog rješenja daje se na period do 20. septembra 2016. godine u kome je podnosilac dužan da počne sa radom, odnosno pribavi upotrebnu dozvolu za proizvodno postrojenje.
4. Podnosilac zahtjeva dužan je da u roku od 15 dana od dana prijema ovog rješenja podnese Operatoru sistema podsticanja zahtjev za zaključivanje predugovora o podsticanju, kojim rezerviše količine u sistemu podsticaja, radi ostvarenja prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni, na period do 27. marta 2017. godine i da, prije potpisivanja predugovora o podsticanju, uplati novčani depozit ili dostavi bankarsku garanciju Operatoru sistema podsticanja u visini od 2% od vrijednosti investicije, čime rezerviše količine u sistemu podsticaja radi ostvarenja prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni.
5. Pravo na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni može se ostvariti najkasnije do 20. marta 2017. godine, a nakon izgradnje proizvodnog postrojenja, pribavljanja rješenja o pravu na podsticaj, uz ispunjenje propisanih uslova i nakon zaključenja ugovora o obaveznom otkupu sa Operatorom sistema podsticanja po cijeni koja je na snazi u vrijeme zaključenja ugovora.
6. Ukoliko podnosilac zahtjeva u periodu određenom tačkom 3. ne započne sa radom proizvodnog postrojenja ili ne zaključi predugovor sa Operatorom sistema podsticanja u roku propisanom u tački 4. ovog rješenja gubi preliminarno pravo na podsticaj, tj. prestaje da važi rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj.
7. Ukoliko podnosilac zahtjeva ne počne sa radom u roku propisanom tačkom 3. ovog rješenja, može podnijeti Regulatornoj komisiji zahtjev za produženje preliminarnog prava na podsticaj za najduže šest mjeseci u slučaju da je realizovano 50% planirane investicije iz studije ekonomske opravdanosti.
8. Ovo rješenje je konačno, stupa na snagu danom donošenja i objavljuje se na oglasnoj tabli Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.
 

O b r a z l o ž e nj e
 

Dana 26. juna 2015. godine privredno društvo „Hydroenergy“ d.o.o. Gacko, Ulica 18. hercegovačke lake pješadijske brigade 18, Gacko (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) podnijelo je zahtjev za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni, korišćenjem obnovljivog izvora energije vodotoka rijeke Jabušnice, opština Kalinovik, u proizvodnom postrojenju Mala hidroelektrana „Jabušnica S-J-3“, koji je u Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) zaveden pod brojem 01-379/15.
Nakon obavještenja o nekompletnosti, podnosilac je dostavio potrebnu dokumentaciju i zahtjev je kompletiran 3. avgusta 2015. godine.
Regulatorna komisija je postupajući po zahtjevu, u skladu sa članom 39. Pravilnika o podsticaju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Pravilnik o podsticaju), 6. avgusta 2015. godine obavijestila podnosioca o kompletnosti zahtjeva i uputila zahtjev za izdavanje potvrde za energiju MH „Elektroprivreda Republike Srpske“ Matičnom preduzeću, a.d. Trebinje, kao vršiocu dužnosti Operatora sistema podsticanja, kojom treba da se potvrdi ispunjenost uslova člana 21. Zakona o obnovljivim izvorima i efikasnoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Zakon) u pogledu količinskih ograničenja energije planirane za podsticanje koja se utvrđuju Akcionim planom.
MH ''Elektroprivreda Republike Srpske'' Matično preduzeće, a.d. Trebinje, kao vršilac dužnosti Operatora sistema podsticanja je 18. avgusta 2015. godine Regulatornoj komisiji dostavio Potvrdu za energiju za MHE „Jabušnica S-J-3“ broj 1.1/04/1-30-173/15 na osnovu koje je potvrđeno da ovo proizvodno postrojenje, s obzirom na vrijeme podnošenja zahtjeva za preliminarno pravo na podsticaj i količine propisane Akcionim planom, ispunjava uslov propisan članom 21. Zakona.
U skladu sa članom 27. Zakona i članovima 16. i 32. Pravilnika o podsticanju podnosiocu zahtjeva je odobreno preliminarno pravo na podsticaj za neto proizvedenu električnu energiju u planiranom neto godišnjem iznosu od 10.129.000 kWh, proizvedenu u postrojenju nominalne aktivne snage na turbini 2.282 kW, koliko je navedeno u obrascu zahtjeva, odnosno 2.120 kW koliko je navedeno u Potvrdi o upisu o Registar projekata broj 05.05/360-176-1/14. Regulatorna komisija će prilikom izdavanja Sertifikata za proizvodno postrojenje izlaskom na teren utvrditi stvarnu instalisanu snagu u skladu sa Zakonom, te je odlučeno kao u tački 1. i 2. dispozitiva ovog rješenja.
Član 33. stav (3) Pravilnika o podsticanju propisuje da se period trajanja preliminarnog prava na podsticaj utvrđuje na osnovu planiranog početka rada proizvodnog postrojenja, a kako je podnosilac u svom zahtjevu naveo da je planirani datum priključenja i puštanja u pogon objekta 20. septembar 2016. godine, to je tačkom 3. dispozitiva ovog rješenja utvrđeno trajanje preliminarnog prava do navedenog datuma, odnosno do 20. septembara 2016. godine.
Na osnovu člana 27. stav (5) i (6) Zakona i na osnovu člana 30. stav (2) Pravilnika o podsticaju, proizvođač električne energije zaključuje predugovor o podsticanju sa Operatorom sistema podsticaja i na taj način rezerviše količine u sistemu podsticaja radi ostvarenja prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni, te se podnosilac zahtjeva u tački 4. dispozitiva ovog rješenja obavezuje na podnošenje zahtjeva Operatoru sistema podsticanja, u roku od 15 dana od dana prijema ovog rješenja, radi zaključenja predugovora. Pri tome, podnosiocu zahtjeva se daje pravo da zadrži rezervisane količine najduže šest mjeseci nakon početka rada, odnosno pribavljanja upotrebne dozvole, odnosno do 20. marta 2017. godine. Prije potpisivanja predugovora o podsticanju, proizvođač električne energije u postrojenju instalisane snage veće od 250 kW, u skladu sa članom 27. stav (6) Zakona, dužan je da uplati novčani depozit ili dostavi bankarsku garanciju u visini od 2% od vrijednosti investicije.
Operator sistema podsticanja prilikom zaključenja ugovora vodi računa o redoslijedu izdavanja rješenja Regulatorne komisije o pravu na podsticaj i preliminarnom pravu na podsticaj, koji je u saglasnosti sa redoslijedom izdavanja potvrda za energiju, tj. redoslijedom podnošenja kompletnih zahtjeva za odobrenje prava na podsticaj i preliminarnog prava na podsticaj.
Tačka 5. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na članu 33. stav (5) Pravilnika o podsticanju. Pri tome se propisani uslovi za sticanje prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni ili premiji odnose na pribavljanje sertifikata za proizvodno postrojenje, koji izdaje Regulatorna komisija, kao i na ostale uslove za ostvarenje prava na podsticaj propisane članovima 4. i 6. Pravilnika o podsticanju u pogledu obaveze ugradnje opreme koja nije prethodno korišćena i na posjedovanje odgovarajuće registracije pravnog ili fizičkog lica koje proizvodi električnu energiju. Podnosiocu zahtjeva se daje pravo da do 20. marta 2017. godine, pribavi rješenje o podsticaju i zaključi ugovor o obaveznom otkupu sa Operatorom sistema podsticanja, u protivnom, nakon isteka ovog roka, gubi pravo na količine rezervisane ovim rješenjem. Prema članu 26. stav (5) Zakona, prilikom zaključivanja ugovora o obaveznom otkupu primjenjuju se cijene iz Odluke o visini garantovanih otkupnih cijena i premija za električnu energiju proizvedenu iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji koja je na snazi u vrijeme zaključivanja ugovora i ostaje nepromijenjena u periodu važenja ugovora, osim u slučaju većih promjena kursa konvertibilne marke u odnosu na kurs evra u Bosni i Hercegovini.
Tačka 6. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na članu 34. stav (2) Pravilnika o podsticanju i tački 4. ovog rješenja, kojima je propisano da ukoliko proizvođač ne počne sa radom u skladu sa periodom trajanja preliminarnog prava na podsticaj određenim u tački 3. ovog rješenja, prestaje da važi rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj, kao i da je proizvođač dužan da zaključi predugovor sa Operatorom sistema podsticaja.
Članom 33. stav (4) Pravilnika o podsticanju je propisano da ako proizvođač nije počeo sa radom u roku utvrđenim rješenjem o preliminarnom pravu na podsticaj ima pravo da u propisanom roku za podnošenje zahtjeva zahtijeva produženje preliminarnog prava na podsticaj najduže za šest mjeseci, pri čemu je dužan da dostavi dokaze da je realizovano 50% planirane investicije iz studije ekonomske opravdanosti, s tim da ukupan period trajanja preliminarnog prava na podsticaj ne može iznositi duže od tri godine od dana izdavanja ovog rješenja, te je odlučeno kao u tački 7. dispozitiva ovog rješenja.
Tačka 8. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na odredbi člana 25. stav (1) Zakona o energetici, s obzirom na konačnost, odredbi člana 20. stav (3) istog zakona, te na odredbi člana 20. stav (2) alineja 5. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske - Prečišćeni tekst (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 6/10), s obzirom na objavljivanje.
Pouka o pravnom lijeku se zasniva na odredbi člana 25. stav (2) Zakona o energetici i člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 109/05 i 63/11).

Pouka o pravnom lijeku: Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema ovog rješenja.
 

Predsjednik

Milenko Čokorilo