Rješenje o produženju trajanja preliminarnog prava na podsticaj za proizvodnju el. energije u proizvodnom postrojenju - MHE "Mesići Nova"

Broj: 01-81-11/15/R-103-45
Datum: 12.03.2015.

Na osnovu odredbe člana 27. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 39/13 i 108/13), člana 190. Zakona o opštem upravnom postupku (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 33. stav (1) tačka g) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 59/10) i člana 33. stav (4) Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 114/13 i 88/14), odlučujući po zahtjevu podnosioca Mješoviti holding „ERS“ – MP a.d. Trebinje, ZP „Elektrodistribucija“ a.d. Pale za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije korišćenjem energije vodotoka rijeke Prače kao obnovljivivog izvora energije u proizvodnom postrojenju Mala hidroelektrana „Mesići Nova“, opština Rogatica, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je na 103. redovnoj sjednici, održanoj 12. marta 2014. godine u Trebinju, donijela
 

R J E Š E NJ E
o produženju trajanja preliminarnog prava na podsticaj za proizvodnju električne energije u proizvodnom postrojenju Mala hidroelektrana „Mesići Nova“
 

1. Usvaja se zahtjev privrednog društva Mješoviti holding „ERS“ – MP a.d. Trebinje, ZP „Elektrodistribucija“ a.d. Pale za produženje trajanja preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije u proizvodnom postrojenju Mala hidroelektrana „Mesići Nova“, te se produžava trajanje preliminaranog prava na podsticaj za period od šest mjeseci, počev od 16. marta 2015. godine, u kome je podnosilac dužan da počne sa radom, odnosno pribavi upotrebnu dozvolu za proizvodno postrojenje.
2. Podnosilac zahtjeva dužan je da u roku od 15 dana od dana prijema ovog rješenja podnese Operatoru sistema podsticaja zahtjev za zaključivanje predugovora o podsticanju, kojim produžava period rezervacije količine u sistemu podsticaja radi ostvarenja prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni, na period koji ne može biti duži od 12 mjeseci počev od 16. marta 2015. godine.
3. Pravo na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni može se steći najkasnije u roku od 12 mjeseci počev od 16. marta 2015. godine, a nakon izgradnje proizvodnog postrojenja, pribavljanjem rješenja o pravu na podsticaj, uz ispunjenje propisanih uslova i zaključenja ugovora o obaveznom otkupu sa Operatorom sistema podsticaja po cijeni koja je na snazi u vrijeme zaključenja ugovora.
4. Ukoliko podnosilac zahtjeva u periodu određenom tačkom 1. ne započne sa radom proizvodnog postrojenja ili ne zaključi predugovor sa Operatorom sistema podsticaja u roku propisanom u tački 2. ovog rješenja ili ne ostvari pravo na podsticaj u roku određenom u tački 3. gubi preliminarno pravo na podsticaj, tj. prestaje da važi rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj.
5. Ovo rješenje je konačno i objavljuje se na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.
 

O b r a z l o ž e nj e

Podnosiocu zahtjeva je rješenjem Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) broj 01-410-10/14/R-92-261 od 16. oktobra 2014. godine utvrđeno preliminarno pravo na podsticaj u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za proizvodnju električne energije u proizvodnom postrojenju Mala hidroelektrana „Mesići Nova“ u planiranom neto godišnjem iznosu od 23.958.000 kWh, koliko je navedeno u potvrdi o energiji. Nominalna aktivna snaga na generatorima ove elektrane je 4.635 kW, a na turbini 4.900 kW, kako je navedeno u obrascu zahtjeva.
Tačkom 3. rješenja broj 01-410-10/14/R-92-261 utvrđeno je da je trajanje preliminarnog prava na podsticaj pet mjeseci s obzirom da se odredbama Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Pravilnik) propisuje da se period trajanja preliminarnog prava na podsticaj utvrđuje na osnovu planiranog početka rada proizvodnog postrojenja. Naime, podnosilac je u svom zahtjevu kao početak rada proizvodnog postrojenja naveo 31. mart 2015. godine.
Na osnovu člana 27. stav (5) i (6) Zakona i člana 30. stav (2) Pravilnika, proizvođač električne energije zaključuje predugovor o podsticanju sa Operatorom sistema podsticaja i na taj način rezerviše količine u sistemu podsticaja radi ostvarenja prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni, te se podnosilac zahtjeva rješenjem broj 01-410-10/14/R-92-261 obavezao na podnošenje zahtjeva Operatoru sistema podsticaja, u roku od 15 dana od dana prijema rješenja, radi zaključenja ugovora. Pri tome, podnosiocu zahtjeva je utvrđeno pravo da zadrži rezervisane količine najduže šest mjeseci nakon početka rada, odnosno pribavljanja upotrebne dozvole, tj. ukupno 11 mjeseci od dana donošenja rješenja broj 01-410-10/14/R-92-261, odnosno do 16. septembra 2015. godine.
Dana 13.02.2015. godine privredno društvo Mješoviti holding „ERS“ – MP a.d. Trebinje, ZP „Elektrodistribucija“ a.d. Pale (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) podnijelo je Regulatornoj komisiji zahtjev za produženje trajanja preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije korišćenjem energije vodotoka rijeke Prače kao obnovljivog izvora energije u proizvodnom postrojenju Mala hidroelektrana „Mesići Nova“, koji je zaveden u Regulatornoj komisiji pod brojem 01-81/15. Dakle, ovaj zahtjev je podnesen blagovremeno, odnosno najkasnije 30 dana prije isteka perioda trajanja preliminarnog prava, u skladu sa odredbom člana 33. stav 5. Pravilnika. Uz zahtjev je podnosilac dostavio dokaze o razlozima za produženje trajanja utvrđenog preliminarnog prava na podsticaj u smislu odredbe člana 33. stav 4. Pravilnika. Naime, ovom odredbom je propisano da proizvođač električne energije/investitor koji je ostvario preliminarno pravo na podsticaj za period kraći od tri godine može da podnese zahtjev za produženje preliminarnog prava na podsticaj, najduže za šest mjeseci u slučaju da je realizovao 50% planirane investitije iz studije ekonomske opravdanosti, s tim da ukupan period trajanja preliminarnog prava na podsticaj ne može iznositi duže od tri godine od dana izdavanja prvog rješenja. U ovom slučaju podnosilac zahtjeva je dostavio dokaze da je realizovano više od 50% iznosa planiranih investicija, pri čemu je u studiji ekonomske opravdanosti naveden iznos od 8.990.000 KM. Dokazi se odnose na finansijsku karticu dobavljača „Energo Holding“ a.s. Prag, broj 43300665 – fakture, 5.629.849,73 KM, stanje 3.3.2015. godine; finansijsku karticu dobavljača „Energo Holding“ a.s. Prag, broj 43300665 – uplate, 4.490.919,57 KM, stanje 2.3.2015. godine; izvode sa stanja računa kod banaka kojim se potvrđuju navedene uplate, kao i ovjerene fotokopije faktura „Energo Holding“ a.s. Prag za usluge koje se izvode na izgradnji HE „Mesići Nova“.
Dakle, imajući u vidu navedeno činjenično stanje, a na osnovu odredbe člana 33. stav 4. Pravilnika, utvrđeno je da su se ispunili uslovi za produženje trajanja preliminarnog prava na podsticaj u trajanju od šest mjeseci počev od 16. marta 2015. godine, te je odlučeno kao u tački 1. dispozitiva ovoga rješenja.
Na osnovu člana 27. stav (5) i (6) Zakona i na osnovu člana 30. stav (2) Pravilnika o podsticanju, proizvođač električne energije zaključuje predugovor o podsticanju sa Operatorom sistema podsticaja i na taj način rezerviše količine u sistemu podsticaja radi ostvarenja prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni, te se podnosilac zahtjeva u tački 2. dispozitiva ovog rješenja obavezuje na podnošenje zahtjeva Operatoru sistema podsticaja, u roku od 15 dana od dana prijema ovog rješenja, radi zaključenja predugovora. Pri tome, podnosiocu zahtjeva se daje pravo da zadrži rezervisane količine najduže šest mjeseci nakon početka rada, odnosno pribavljanja upotrebne dozvole, tj. ukupno 12 mjeseci, počev od 16. marta 2015. godine.
Tačka 3. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na članu 33. stav (7) Pravilnika o podsticanju. Pri tome se propisani uslovi za sticanje prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni ili premiji odnose na pribavljanje sertifikata za proizvodno postrojenje, koji izdaje Regulatorna komisija, kao i na ostale uslove za ostvarenje prava na podsticaj propisane članovima 4. i 6. Pravilnika o podsticanju u pogledu obaveze ugradnje opreme koja nije prethodno korišćena i na posjedovanje odgovarajuće registracije pravnog ili fizičkog lica koje proizvodi električnu energiju. Podnosiocu zahtjeva se daje pravo da u roku od 12 mjeseci, počev od 16. marta 2015. godine pribavi rješenje o podsticaju i zaključi ugovor o obaveznom otkupu sa Operatorom sistema podsticaja U protivnom, nakon isteka ovog roka gubi pravo na količine rezervisane ovim rješenjem. Prema članu 26. stav (5) Zakona prilikom zaključivanja ugovora o obaveznom otkupu primjenjuju se cijene iz Odluke o visini garantovanih otkupnih cijena i premija za električnu energiju proizvedenu iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji koja je na snazi u vrijeme zaključivanja ugovora i ostaje nepromijenjena u periodu važenja ugovora, osim u slučaju većih promjena kursa konvertibilne marke u odnosu na kurs evra u Bosni i Hercegovini.
Tačka 4. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na članu 34. stav (2), (3) i (4) Pravilnika o podsticanju kojima je propisano da ukoliko proizvođač ne zaključi predugovor sa operatorom sistema podsticaja u roku propisanom u tački 2. dispozitiva ovog rješenja, ili ne počne sa radom u skladu sa periodom trajanja preliminarnog prava na podsticaj određenim u tački 1. dispozitiva ovog rješenja, ili ne ostvari pravo na podsticaj u roku koji je propisan tačkom 3. dispozitiva ovog rješenja, prestaje da važi rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj i gubi rezervaciju količina električne energije u sistemu podsticaja.
Pouka o pravnom lijeku se zasniva na odredbi člana 25. stav (2) Zakona o energetici i člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 109/05 i 63/11).

Pouka pouka: Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema ovog rješenja.
 

Predsjednik

Milenko Čokorilo