Rješenje o produženju trajanja preliminarnog prava na podsticaj za proizvodnju el. energije u proizvodnom postrojenju - MHE "Ilomska"

Broj: 01-112-8/15/R-103-44
Datum: 12.03.2015.

Na osnovu odredbe člana 27. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 39/13 i 108/13), člana 190. Zakona o opštem upravnom postupku (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 33. stav (1) tačka g) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 59/10) i člana 33. stav (4) Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 114/13 i 88/14), odlučujući o zahtjevu podnosioca „Eling male hidroelektrane“ d.o.o. Teslić za produženje trajanja preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije korišćenjem energije vodotoka rijeke Ilomske, kao obnovljivog izvora energije, u proizvodnom postrojenju Mala hidroelektrana „Ilomska“, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je na 103. redovnoj sjednici, održanoj 12. marta 2015. godine u Trebinju, donijela
 

R J E Š E NJ E
o produženju trajanja preliminarnog prava na podsticaj za proizvodnju električne energije u proizvodnom postrojenju Mala hidroelektrana „Ilomska“
 

1. Usvaja se zahtjev privrednog društva „Eling male hidroelektrane“ d.o.o. Teslić za produženje trajanja preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije u proizvodnom postrojenju Mala hidroelektrana „Ilomska“, te se produžava trajanje preliminaranog prava na podsticaj za period od šest mjeseci, počev od 10. aprila 2015. godine.
2. Podnosilac zahtjeva dužan je da u roku od 15 dana od dana prijema ovog rješenja podnese Operatoru sistema podsticaja zahtjev za zaključivanje predugovora o podsticanju, kojim produžava period rezervacije količine u sistemu podsticaja radi ostvarenja prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni, na period koji ne može biti duži od 6 mjeseci, počev od 10. aprila 2015. godine.
3. Pravo na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni može se steći najkasnije u roku od 6 mjeseci počev od 10. aprila 2015. godine, a nakon izgradnje proizvodnog postrojenja, pribavljanjem rješenja o pravu na podsticaj, uz ispunjenje propisanih uslova i zaključenja ugovora o obaveznom otkupu sa Operatorom sistema podsticaja po cijeni koja je na snazi u vrijeme zaključenja ugovora.
4. Ukoliko podnosilac zahtjeva u periodu određenom tačkom 1. ne započne sa radom proizvodnog postrojenja ili ne zaključi predugovor sa Operatorom sistema podsticaja u roku propisanom u tački 2. ovog rješenja ili ne ostvari pravo na podsticaj u roku određenom u tački 3. gubi preliminarno pravo na podsticaj, tj. prestaje da važi rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj.
5. Ovo rješenje je konačno i objavljuje se na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.
 

O b r a z l o ž e nj e
 

Podnosiocu zahtjeva je rješenjem Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) broj 01-105-10/14/R-82-101 od 10. aprila 2014. godine utvrđeno preliminarno pravo na podsticaj u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za proizvodnju električne energije u proizvodnom postrojenju Mala hidroelektrana „Ilomska“, planirane godišnje proizvodnje 15.950.000 kWh, u skladu sa potvrdom o energiji, nominalne aktivne snage proizvodnog postrojenja na pragu 4.800 kW i nominalne aktivne snage na turbinama T1 = 3.600 kW; T2 = 1.350 kW.
Tačkom 3. rješenja broj 01-105-10/14/R-82-101 utvrđeno je da je trajanje preliminarnog prava na podsticaj šest mjeseci s obzirom da se odredbama Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Pravilnik) propisuje da se period trajanja preliminarnog prava na podsticaj utvrđuje na osnovu planiranog početka rada proizvodnog postrojenja. Naime, podnosilac je u svom zahtjevu kao početak rada proizvodnog postrojenja naveo 20. februar 2014. godine. S obzirom da je planirani period protekao, a da postrojenje nije počelo sa radom, podnosiocu zahtjeva se odobrava šest mjeseci radi pribavljanja dokumentacije potrebne za ostvarivanje prava na podsticaj.
Na osnovu člana 27. stav (5) i (6) Zakona i člana 30. stav (2) Pravilnika, proizvođač električne energije zaključuje predugovor o podsticanju sa Operatorom sistema podsticaja i na taj način rezerviše količine u sistemu podsticaja radi ostvarenja prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni, te se podnosilac zahtjeva rješenjem broj 01-105-10/14/R-82-101 obavezao na podnošenje zahtjeva Operatoru sistema podsticaja, u roku od 15 dana od dana prijema rješenja, radi zaključenja ugovora. Pri tome, podnosiocu zahtjeva je utvrđeno pravo da zadrži rezervisane količine najduže šest mjeseci nakon početka rada, odnosno pribavljanja upotrebne dozvole, tj. ukupno 12 mjeseci od dana donošenja rješenja broj 01-105-10/14/R-82-101, odnosno do 10. aprila 2015. godine.
Dana 20.02.2015. godine privredno društvo „Eling male hidroelektrane“ d.o.o. Teslić podnijelo je Regulatornoj komisiji zahtjev za produženje trajanja preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije korišćenjem energije vodotoka rijeke Ilomske, kao obnovljivog izvora energije u proizvodnom postrojenju Mala hidroelektrana „Ilomska“, koji je zaveden u Regulatornoj komisiji pod brojem 01-112/15. Dakle, ovaj zahtjev je podnesen blagovremeno, odnosno najkasnije 30 dana prije isteka perioda u kome je podnosilac imao pravo da zadrži rezervisane količine u sistemu podsticaja. Uz zahtjev je podnosilac dostavio dokaze o razlozima za produženje trajanja utvrđenog preliminarnog prava na podsticaj u smislu odredbe člana 33. stav 4. Pravilnika. Naime, ovom odredbom je propisano da proizvođač električne energije/investitor koji je ostvario preliminarno pravo na podsticaj za period kraći od tri godine može da podnese zahtjev za produženje preliminarnog prava na podsticaj, najduže za šest mjeseci u slučaju da je realizovao 50% planiranih investicija iz studije ekonomske opravdanosti, s tim da ukupan period trajanja preliminarnog prava na podsticaj ne može iznositi duže od tri godine od dana izdavanja prvog rješenja. U ovom slučaju podnosilac zahtjeva je dostavio dokaze da je izgradio objekat i da je pribavio upotrebnu dozvolu. Međutim, podnosilac zahjteva nije pribavio sertifikat za ovo proizvodno postrojenje, jer je u toku postupak izdavanja nove ekološke dozvole koja bi se odnosila na stvarne parametre ovog proizvodnog postrojenja. Dakle, imajući u vidu navedeno činjenično stanje, a na osnovu odredbe člana 33. stav 4. Pravilnika, utvrđeno je da su se ispunili uslovi za produženje trajanja preliminarnog prava na podsticaj u trajanju od šest mjeseci, s početkom od 10.04.2015. godine, te je odlučeno kao u tački 1. dispozitiva ovoga rješenja.
Na osnovu člana 27. stav (5) i (6) Zakona i na osnovu člana 30. stav (2) Pravilnika o podsticanju, proizvođač električne energije zaključuje predugovor o podsticanju sa Operatorom sistema podsticaja i na taj način rezerviše količine u sistemu podsticaja radi ostvarenja prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni, te se podnosilac zahtjeva u tački 2. dispozitiva ovog rješenja obavezuje na podnošenje zahtjeva Operatoru sistema podsticaja, u roku od 15 dana od dana prijema ovog rješenja, radi zaključenja predugovora, tj. produženja rezervacije količina u sistemu podsticanja. Pri tome, podnosiocu zahtjeva se daje pravo da zadrži rezervisane količine najduže šest mjeseci, s početkom od 10.04.2015. godine.
Tačka 3. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na članu 33. stav (7) Pravilnika o podsticanju. Pri tome se propisani uslovi za sticanje prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni ili premiji odnose na pribavljanje sertifikata za proizvodno postrojenje, koji izdaje Regulatorna komisija, kao i na ostale uslove za ostvarenje prava na podsticaj propisane članovima 4. i 6. Pravilnika o podsticanju u pogledu obaveze ugradnje opreme koja nije prethodno korišćena i na posjedovanje odgovarajuće registracije pravnog ili fizičkog lica koje proizvodi električnu energiju. Podnosiocu zahtjeva se daje pravo da u roku od 6 mjeseci, s početkom od 10.04.2015. godine pribavi rješenje o podsticaju i zaključi ugovor o obaveznom otkupu sa Operatorom sistema podsticaja. U protivnom, nakon isteka ovog roka gubi pravo na količine rezervisane ovim rješenjem. Prema članu 26. stav (5) Zakona prilikom zaključivanja ugovora o obaveznom otkupu primjenjuju se cijene iz Odluke o visini garantovanih otkupnih cijena i premija za električnu energiju proizvedenu iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji koja je na snazi u vrijeme zaključivanja ugovora i ostaje nepromijenjena u periodu važenja ugovora, osim u slučaju većih promjena kursa konvertibilne marke u odnosu na kurs evra u Bosni i Hercegovini.
Tačka 4. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na članu 34. stav (2), (3) i (4) Pravilnika o podsticanju kojima je propisano da ukoliko proizvođač ne zaključi predugovor sa operatorom sistema podsticaja u roku propisanom u tački 2. dispozitiva ovog rješenja, ili ne počne sa radom u skladu sa periodom trajanja preliminarnog prava na podsticaj određenim u tački 1. dispozitiva ovog rješenja, ili ne ostvari pravo na podsticaj u roku koji je propisan tačkom 3 dispozitiva ovog rješenja, prestaje da važi rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj i gubi rezervaciju količina električne energije u sistemu podsticaja.
Pouka o pravnom lijeku se zasniva na odredbi člana 25. stav (2) Zakona o energetici i člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 109/05 i 63/11).

Pouka pouka: Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema ovog rješenja.
 

Predsjednik

Milenko Čokorilo