Broj: 01-330-6/14/R-93-288
Datum: 06.11.2014.
Na osnovu odredbi člana 33. stav 1. tačka d. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10), u postupku rješavanja spora po zahtjevu privrednog društva "AUTO-MOTO TRADE" d.o.o. Bratunac, protiv Mješovitog holdinga ''ERS'' - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro-Bijeljina'' a.d. Bijeljina, RJ "Elektrodistribucija" Bratunac, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašteno preuzete električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 93. redovnoj sjednici održanoj 06.11.2014. godine, donijela je
Z A K LJ U Č A K
Spor pokrenut zahtjevom privrednog društva "AUTO-MOTO TRADE" d.o.o. Bratunac od 21.08.2014. godine kojim osporava obračun neovlašteno utrošene električne energije broj 398/14 od 07.04.2014. godine u iznosu od 33.872,68 KM, u objektu podnosioca zahtjeva – sportska kladionica u ulici Gavrila Principa bb u Bratuncu, rješavaće se u skraćenom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Dana 25.08.2014. godine Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) je primila zahtjev za rješavanje spora, privrednog društva "AUTO-MOTO TRADE" d.o.o. Bratunac, zastupanog po punomoćniku advokatu Draganu Gotovcu iz Zvornika (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) od 21.08.2014. godine, protiv Mješovitog holdinga ''ERS'' – MP a.d. Trebinje - ZP "Elektro-Bijeljina'' a.d. Bijeljina, RJ "Elektrodistribucija" Bratunac (u daljem tekstu: protivna strana) u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa osporavanjem obračun neovlašteno preuzete električne energije broj 398/14 od 07.04.2014. godine u ukupnom iznosu od 33.872,68 KM, u objektu podnosioca zahtjeva u ulici Gavrila Principa bb u Bratuncu. U zahtjevu je navedeno da je podnosilac uložio prigovor protivnoj strani na navedeni obračun neovlaštene potrošnje, a da je protivna strana dostavila odgovor broj 2447-1/14 od 20.06.2014, godine podnosiocu zahtjeva u kojem je konstatovano da je prigovor neosnovan. Podnosilac predlaže da se zajednički utvrdi stvarno činjenično stanje o tome ko su krajnji kupci u predmetnom objektu, koja pravna i fizička lica su kao zakupci koristila objekat i ko je pasivno legitimisan da bude strana u ovom postupku. Takođe podnosilac predlaže da se provede redovni postupak, da se saslušaju kao svjedoci navedena lica kao i lica zaposlena kod protivne strane, da se angažuju vještaci elektrotehničke struke koji bi dali svoje stručno mišljenje o stvarnoj potrošnji električne energije, a u cilju storniranja obračuna neovlašteno preuzete električne energije i ispostavljene fakture za plaćanje. Uz zahtjev je podnosilac zahtjeva priložio raspoloživu dokumentaciju.
Nakon razmatranja podnesenog zahtjeva, od protivne strane je aktom broj 01-330-4/14 od 01.09.2014. godine, zatraženo izjašnjenje o zahtjevu i dostavljanje raspoložive dokumentacije.
U izjašnjenju koje je zaprimljeno u Regulatornoj komisiji dana 14.10.2014. godine protivna strana je navela da je podnosilac zahtjeva evidentiran kao krajnji kupac električne energije na potrošačkom broju 42000985, te da ima 10 mjernih mjesta na području Bratunca i to 2 u zgradi Opšine Bratunac u ulici Svetog Save bb, broj 0042010170074007 i broj 0042010170074018 na kojima je evidentirana Benzinska pumpa "Autocentar", 6 mjernih mjesta se nalazi u ulici Gavrila Principa 39 u Bratuncu. Od 05.05.2014. godine podnosilac zahtjeva je evidentiran kao krajnji kupac električne energije na još 2 mjerna mjesta, broj 0042054670005008 - aktivno i broj 0042054670005019 – reaktivno, koja se nalaze u ulici Gavrila Principa bb u Bratuncu, sa kojih se napaja sportska kladionica. Utrošena električna energija se podnosiocu zahtjeva fakturiše zbirno, odnosno na jednoj analitičkoj finansijskoj kartici i izdaje se jedan račun za sva mjerna mjesta u jednom obračunskom periodu, koja su taksativno nabrojana na računu. Sva mjerna mjesta su dostupna za očitanje i redovno su ispostavljani računi za utrošenu električnu enegiju. Podnosilac nije ulagao prigovore protivnoj strani na očitane vrijednosti niti na novčane iznose na računima. Dana 04.04.2014. godine izvršena je kontrola objekta podnosioca zahtjeva u ulici Gavrila Principa bb u Bratuncu, kojom je utvrđeno da su na glavni priključni vod, na dijelu prije mjernog uređaja priključena tri kabla PP 4h6 mm², preko kojih je napajan električnom energijom dio prizemlja i dio drugog i trećeg sprata poslovnog objekta. Tom prilikom su ovi kabovi isključeni sa elektrodistributivne mreže. O utvrđenom stanju na licu mjesta je sačinjen zapisnik, a vlasnik objekta je odbio da ga potpiše. Protivna strana je konstatovala da se u ovom slučaju radi o neovlaštenoj potrošnji u smislu odredbe člana 89. stav 1. tačka v. Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom – Prečišćeni tekst - u daljem tekstu: Opšti uslovi ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 90/12), kojom je propisano da se pod neovlaštenom potrošnjom električne energije smatra potrošnja bez mjernih uređaja ili mimo njih. Period koji je obuhvaćen obračunom neovlaštene potrošnje je utrveđen na osnovu odredbi člana 90. stav 3. Opštih uslova. Obračunska snaga je utvrđena na osnovu odredbe člana 91. stav 2. tačka a. podtačka 3. Opštih uslova. Ukupna količina neovlašteno utrošene električne energije je dobijena na osnovu odredbe člana 91. stav 2. tačka b. podtačka 1. Opštih uslova, odnosno kao proizvod obračunske snage, broja radnih dana u mjesecu i broja časova. Obračunom neregistrovane energije broj 398/14 od 07.04.2014. godine podnosilac zahtjeva je zadužen u ukupnom iznosu od 33.872,68 KM, na koji iznos je glasnila i tzv. Poreska faktura broj 05000137 od 28.05.2014. godine. Nakon ovoga podnosilac je podnio zahtjev za izdavanje elektroenergetske saglasnosti za ona mjerna mjesta na kojima je utvrđeno postojanje neovlaštene potrošnje, te mu je izdata elektroenergetska saglasnost broj 526/14 od 08.05.2014. godine. Po dobijanju elektroenergetske saglasnosti objekti podnosioca zahtjeva su ponovo priključeni na elektrodistributivnu mrežu dana 08.05.2014. godine. Protivna strana je takođe navela da je podnosilac podnio prigovor kojim je osporavo sačinjeni obaračun neovlašteno preuzete električne energije i poresku fakturu, smatajući da on nije u obavezi platiti sačinjeni obračun jer je poslovni objekat dao u zakup i što je obračun nezakonit. Podneseni prigovor je protivna strana ocijenila kao neosnovan i o tome uz obrazloženje obavijestila podnosioca zahtjeva. Protivna strana je u prilogu izjašnjenja dostavila raspoloživu dokumentaciju
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog izvođenja dokaza, pa je na osnovu odredbe člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi, na 93. redovnoj sjednici održanoj 06.11.2014. godine, odlučeno kao u dispozitivu ovoga zaključka, odnosno da se odluka o zahtjevu podnosioca donese u skraćenom postupku.
Pravna pouka:
Na ovaj zaključak, stranke mogu Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske podnijeti komentare u pisanoj formi u roku od 8 dana od dana prijema ovog zaključka.
Predsjednik
Milenko Čokorilo
