Broj: 01-146-6/14/Р-87-199
Datum: 10.07.2014.
Na osnovu odredbi člana 33. stav 1. tačka d. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10), u postupku rješavanja spora po zahtjevu Matijašević Dragiše iz Banja Luke, protiv Mješovitog holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašćeno utrošene električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 87. redovnoj sjednici održanoj 10. jula 2014. godine u Trebinju, donijela je
Z A K LJ U Č A K
Spor pokrenut zahtjevom Matijašević Dragiše iz Banja Luke, protiv Mješovitog holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašćeno utrošene električne energije, rješavaće se u skraćenom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Podneskom od 14.03.2014. godine, naslovljenim kao “Prigovor na obračun električne energije'' i dopunom podneska od 09.04.2014. godine, Matijašević Dragiša iz Banja Luke (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), pokrenuo je postupak rješavanja spora protiv Mješovitog holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka (u daljem tekstu: protivna strana), u vezi sa tarifama po kojima se isproručuje električna energija. Podnosilac zahtjeva, u svojstvu zakupca kioska, osporava obračun neovlašćeno preuzete električne energije od 17.12.2013. godine u iznosu od 4.132,58 KM na mjernom mjestu na kojem je kao krajnji kupac električne energije kod protivne strane evidentiran Kunić Gojko iz Banja Luke, “PANDA PRESS” d.o.o. Banja Luka, Ul. Gundulićeva br. 7. Podnosilac zahtjeva navodi da nakon zakupa pomenutog kioska nije primjetio nikakve nepravilnosti na mjernom mjestu smatrajući da je sve ispravno niti je primjetio bilo kakva prespajanja, te da je podnosio prigovor protivnoj strani 03.02.2014. godine sa molbom da mu se ne vrši obustava isporuke električne energije.
Regulatorna komisija je dana 30.04.2014. godine dostavila protivnoj strani podnesak podnosioca radi izjašnjenja i dostavljanja dokaza. Protivna strana je dana 13.06.2014. godine dostavila Regulatornoj komisiji izjašnjenje u vezi sa podneskom podnosioca i priložila raspoložive dokaze. U izjašnjenju je, između ostalog navedeno, da podnosilac podneska kao zakupac u kiosku u ulici Gundulićeva br. 7 u Banja Luci osporava obračun neovlašćeno preuzete električne energije na mjernom mjestu EDB: 1158040, gdje je kao krajnji kupac električne energije registrovan Kunić Gojko “PANDA PRESS” d.o.o. sa naplatnim brojem 112299. Ugovor o zakupu poslovnog prostora – kioska je zaključen 03.01.2006. godine u Banja Luci, između Kunić Gojka kao zakupodavca i “PANDA PRESS” d.o.o. kao zakupca i od tada se mjerno mjesto vodi na ime “PANDA PRESS” d.o.o. Dalje je navedeno da se mjerno mjesto EDB: 1158040 redovno očitava, osim kada je u pojedinim obračunskim periodima prilikom redovnog očitanja zatvoreno, dok se računi za utrošenu električnu energiju redovno ispostavljaju, a dana 28.11.2013. godine sačinjen je Zapisnik broj 03/0150933 kojem su pored podataka o mjernom uređaju i zatečenom stanju upisane primjedbe: “Izvršiti hitno kontrolu kioska, grijanje na klima uređaj, a potrošnja neadekvatna''. Nakon toga, dana 12.12.2013. godine na osnovu naloga za rad broj 88101, izvršena je kontrola mjernog mjesta, kojom prilikom je zapisnikom broj 2562 ustanovljena neovlašćena potrošnja, a nakon intervencije policije mjerno mjesto je dovedeno u ispravno stanje (odsječen kabl 3x2,5 mm2) i da je potrebno zamijeniti glavni vod. Nakon isključenja odlaza sa brojila, utvrđeno je da je mimo mjernog uređaja spojena utičnica preko koje se napaja grijalica, klima, frižider i dio rasvjete Neovlašćena potrošnja je izvedena na način da je na glavni vod koji je spojen između pancera i brojila presječen i spojen sporni kabl presjeka 3x2,5 mm2 koji napaja utičnicu, te da je policija izvršila uviđaj i izvršeno je isključenje na brojilu. Protivna strana dalje navodi da ne posjeduje fotografije mjernog mjesta koje se nalazi u kiosku koji je sačinila policija, dok su kontrolori sačinili fotografije kioska dana 26.05.2014. godine, a kako je mjerno mjesto dovedeno u ispravno stanje podnosilac zahtjeva ostvaruje pravo na napjanje električnom energijom. Dana 17.12.2013. godine podnosiocu zahtjeva je izvršen obračun neovlašćene potrošnje primjenom odredbe člana 89. stav 1. tačka v) Opštih uslova za isporuku i snabdijеvanje električnom energijom – Prečišćeni tekst (“Službeni glasnik Republike Srpske”, broj 90/12) – u daljem tekstu: Opšti uslovi, zbog potrošnje električne energije mimo mjernog uređaja – iza osigurača, a prije brojila u ukupnom iznosu od 4.132,58 KM, za period od godinu dana unazad od izvršene kontrole mjernog mjesta. Protivna strana navodi da je 03.02.2014. godine podnosilac osporio ovaj obračun na koji mu je dostavljen odgovor 20.02.2014. godine. Dana 26.05.2014. godine sačinjen je Zapisnik broj 001/01343 o kontroli priključnog voda i mjernog mjesta na kojem je konstatovano da kiosk ne radi, da se izdaje, da se brojilo nalazi u kiosku i da nije dostupno. Pored zaspinika sačinjene su fotografije, jedna na kojoj je fotografisano da je kiosk zatvoren a druga na kojoj je fotografisano radno vrijeme 6.30 – 22.00. Protivna strana navodi da je obračunska snaga primjenom odredbe člana 91. sav 2 tačka a) podtačka 2) Opštih uslova dobijena umnoškom nominalne struje dozvoljenog strujnog optrećenja preko koga je izvršena neovlašćena potrošnja sa nomnalnim naponom, ali odredbe ovog člana nisu u cjelosti primjenjene jer nije uzeta manja vrijednost nominalne struje – nominalna struja glavnog osigurača iznosi 16 A, tako da je 06.06.2014. godine izvršena korekcija obračuna neovlašćene potrošnje. Tom prilikom korigovan je broj sati rada, sa 13 časova rada dnevno na 15 časova na osnovu podataka sačinjenih fotografija kioska o radnom vremenu, tako da korigovan obračun neovlašćene potrošnje iznosi 3.051,68 KM koji je podnosicu dostavljen 06.06.2014. godine. Kako se radi o kiosku sa šest radnih dana u sedmici, broj radnih dana u period nevlašćene potrošnje je 26 dana u mjesecu.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog izvođenja dokaza, pa je na osnovu odredbe člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi, na 87. redovnoj sjednici održanoj 10. jula 2014. godine u Trebinju, odlučeno kao u dispozitivu ovoga zaključka, odnosno da se odluka po zahtjevu podnosioca donese u skraćenom postupku.
Pravna pouka:
Na ovaj zaključak, stranke mogu Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske podnijeti komentare u pisanoj formi u roku od 8 dana od dana prijema ovog zaključka.
Predsjednik
Milenko Čokorilo
