Broj: 01-579-6/13/P-83-130
Datum: 23.04.2014.
Na osnovu člana 23. alineja 1, a u vezi sa članom 24. Zakona o električnoj energiji (''Službeni glasnik Republike Srpske'', 8/08, 34/09, 92/09 i 01/11), člana 190. stav 1. i 2. Zakona o opštem upravnom postupku (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 10. tačka 1. i člana 18. stav 1. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske – Prečišćeni tekst (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 6/10), člana 33. stav 1. tačka g. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) i člana 73. stav 1. Pravilnika o izdavanju dozvola (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 39/10 i 65/13), nakon izvršene redovne nadzorne provjere u Mješovitom Holdingu "ERS", MP a.d. Trebinje - ZP "RiTE Gacko", a.d. Gacko, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 83. redovnoj sjednici održanoj 23. aprila 2014. godine, donijela je
R J E Š E Nj E
o preduzimanju mjera nakon obavljene redovne nadzorne provjere
I NALAŽE SE privrednom društvu Mješoviti Holding "ERS", MP a.d. Trebinje - ZP "RiTE Gacko", a.d. Gacko, korisniku dozvole za obavljanje djelatnosti proizvodnje električne energije, preduzimanje sljedećih mjera i aktivnosti u cilju ispunjenja uslova iz izdate dozvola, po tačkama kako slijedi:
6.3. Bezbjednost rada postrojenja za proizvodnju električne energije po zdravlje ljudi i funkcionisanje opreme i instalacija
Nastaviti sa provođenjem aktivnosti u cilju postizanja bezbjednosti rada postrojenja po zdravlje ljudi i funkcionisanje opreme i instalacija u skladu sa propisima, što predstavlja trajnu aktivnost.
(mjera je ponovljena, kao u Rješenju sa prethodne nadzorne provjere broj 01-615-5/09 od 12.10.2009. godine)
6.5. Cijena električne energije proizvedene za snabdijevanje kupaca u sistemu obaveze javne usluge
Napraviti internet stranicu i objaviti cijene električne energije za snabdijevanje tarifnih kupaca u Republici Srpskoj.
6.11. Efikasnost korišćenja primarnih izvora energije
Vršiti uzorkovanje i ispitivanje kvaliteta uglja koji služi kao pogonsko gorivo u termoelektrani u skladu sa važećim propisima iz ove oblasti, bez odlaganja.
(mjera je ponovljena, kao u Rješenju sa prethodne nadzorne provjere broj 01-615-5/09 od 12.10.2009. godine)
6.15. Razdvajanje djelatnosti i računovodstvene evidencije
• Nastaviti sa aktivnostima na izvještavanju po segmentima i pripremiti računovodstvene izvještaje sa računovodstveno razdvojenim segmentima Rudnika i Termoelektrane, u skladu sa Odlukom o jedinstvenom regulatornom kontnom planu i Upustvom o primjeni jedinstvenog regulatornog kontnog plana, kao trajnu aktivnost.
• Izvršiti procjenu fer vrijednosti zemljišta u skladu sa Pravilnikom o računovodstvenim politikama član 15. stav 2, stav 3 (MRS 16, paragraf 32.), bez odlaganja.
(mjera je ponovljena kao u Rješenju sa prethodne nadzorne provjere broj 01-615-5/09 od 12.10.2009. godine)
• Revalorizacionu rezervu kao koncept očuvanja kapitala, saglasno paragrafu 41. MRS 16, prenijeti na neraspoređenu dobit tekuće godine, godine u kojoj je rezerva realizovana:
o realizacija cjelokupne revalorizacione rezerve za konkretno sredstvo,
o realizacija dijela revalorizacione rezerve za konkretno sredstvo.
• Korisnik dozvole dužan je da izvrši obračun troškova rekultivacije zavisno od načina eksploatacije, tj. da obračuna trošak rekultivacije onda kada je obaveza njenog izmirenja neminovna u skladu sa MRS 37 Rezervisanja, potencijalne obaveze i potencijalna imovina i u skladu sa MRS 16 Nekretnine,postrojenja i oprema, kao trajnu aktivnost.
(mjera je ponovljena u sličnom obliku kao u Rješenju sa prethodne nadzorne provjere broj 01-615-5/09 od 12.10.2009. godine)
• Identifikovati vrste nematerijalnih ulaganja sa računovodstvenim obuhvatom, kao i utvrđivanje kriterijuma za priznavanje tih sredstva, kao i identifikovanje računovodstvenih pitanja vezanih za prirodne resurse i izračunavanje njihovog iscrpljivanja, u skladu sa MRS 38 Nematerijalna imovina, paragraf 54. i paragraf 57., bez odlaganja.
• Izvršiti računovodstveno razdvajanje djelatnosti proizvodnje električne energije od ostalih djelatnosti kako bi se identifikovali pripadajući troškovi od te djelatnosti, bez odlaganja.
(mjera je ponovljena kao u Rješenju sa prethodne nadzorne provjere broj 01-615-5/09 od 12.10.2009. godine
6.18. Finansijska stabilnost i finansijske garancije za poslovanje
Privredno društvo je dužno da redovno analizira i ocjenjuje svoj finansijski položaj radi obezbjeđenja finansijske stabilnosti poslovanja, što predstavlja trajnu aktivnost.
(mjera je ponovljena kao u Rješenju sa prethodne nadzorne provjere broj 01-615-5/09 od 12.10.2009. godine)
6.22. Zapisnici i rješenja nadležnih inspekcija
Voditi jedinstvenu evidenciju zapisnika i rješenja nadležnih inspekcija na nivou privrednog društva, te izvještaja korisnika dozvole o izvršenim radnjama po rješenjima, kao trajnu aktivnost.
(mjera je ponovljena kao u Rješenju sa prethodne nadzorne provjere broj 01-615-5/09 od 12.10.2009. godine)
6.23. Uslovi korišćenja voda
Pribaviti vodnu dozvolu za Termoelektranu "Gacko" i površinski kop "Gračanica", bez odlaganja i kopiju dozvole dostaviti Regulatornoj komisiji.
6.24. Odobrenje za upotrebu
Pribaviti odobrenja za upotrebu za sve objekte, postrojenja i opremu za koje su ista po propisima neophodna, bez odlaganja.
(mjera je ponovljena kao u Rješenju sa prethodne nadzorne provjere broj 01-615-5/09 od 12.10.2009. godine)
6.25. Ugovor o koncesiji
Korisnik dozvole dužan je dostaviti Regulatornoj komisiji ovjerene fotokopije Ugovora o koncesiji, odmah po njihovom zaključenju.
(mjera je ponovljena kao u Rješenju sa prethodne nadzorne provjere broj 01-615-5/09 od 12.10.2009. godine)
6.31. Izvještavanje Regulatorne komisije
Izvještavanje Regulatorne komisije obavljati prema Pravilniku o izvještavanju i uslovima dozvole, kao trajnu aktivnost.
(mjera je ponovljena kao u Rješenju sa prethodne nadzorne provjere broj 01-615-5/09 od 12.10.2009. godine)
II Ovo rješenje je konačno i stupa na snagu danom donošenja, a objavljuje se na oglasnoj tabli i internet stranici Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.
O b r a z l o ž e nj e
Mješoviti Holding "ERS", MP a.d. Trebinje - ZP "RiTE Gacko", a.d. Gacko je korisnik dozvole za obavljanje djelatnosti proizvodnje električne energije koja su izdata rješenjem Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (u tekstu ovoga rješenja: Regulatorna komisija) broj 01-535-12/11 od 22.12.2011. godine.
Na osnovu odredbe člana 23. alineja 1, a u vezi sa članom 24. Zakona o električnoj energiji i odredbe člana 73. stav 1. Pravilnika o izdavanju dozvola, kod korisnika dozvole je dana 09, 10. i 11. decembra 2013. godine obavljena redovna nadzorna provjera od strane članova tima za nadzornu provjeru, koji je imenovan Rješenjem Regulatorne komisije broj 01-579-2/13 od 25.11.2013. godine. U toku sprovođenja nadzora, članovi tima za nadzornu provjeru su pregledom dokumentacije i njenim izuzimanjem, uvidom u stanje postrojenja i opreme, te uzimanjem izjava od odgovornih lica korisnika dozvola provjeravali da li je korisnik dozvole postupio u skladu sa mjerama koje su naložene Rješenjem Regulatorne komisije, broj: 01-615-5/09 od 12.10.2009. godine, te su provjeravali usaglašenost stvarnog stanja sa uslovima izdate dozvole.
Utvrđeno stanje nakon sprovedene nadzorne provjere je konstatovano u Izvještaju sa nadzorne provjere koji je dostavljen korisniku dozvole na davanje komentara. U ostavljenom roku korisnik dozvole nije dostavio komentare na Izvještaj sa nadzorne provjere.
Na 83. redovnoj sjednici održanoj 23.04.2014. godine, a nakon što je razmoten Izvještaj sa redovne nadzorne provjere sa prijedlogom mjera, Regulatorna komisija je donijela rješenje o preduzimanju mjera kao u dispozitivu ovoga rješenja.
Brojčane oznake tačaka navedene u dispozitivu ovog rješenja identične su brojčanim oznakama tačaka iz uslova izdate dozvole za obavljanje djelatnosti proizvodnje električne energije.
Pravna pouka se zasniva na odredbi člana 25. Zakona o energetici ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 49/09), te odredbi člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 109/05 i 63/11).
Pravna pouka:
Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema rješenja.
Predsjednik
Milenko Čokorilo
