Skip to Content

Rješenje o preduzimanju mjera nakon redovne nadzorne provjere - МH "ERS" MP АD Trebinje

Postavljeno u
Verzija prilagođena za štampanje Broj: 01-286-7/07
Datum: 19.10.2007.

 

Na osnovu člana 23. alineja 1, a u vezi sa članom 24. Zakona o električnoj energiji (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj: 66/02, 29/03, 86/03, 111/04 i 60/07), člana 190. stav 1. i 2. Zakona o opštem upravnom postupku (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 13/02), člana 10. tačka 1. i člana 18. stav 1. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 41/04 i 67/07), člana 37. stav 1. tačka 4. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za električnu energiju Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 96/04) i člana 37. stav 1. Pravilnika za izdavanje dozvola i saglasnosti (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 52/05), nakon analize Izvještaja sa redovne nadzorne provjere obavljene dana 18. i 19. juna 2007. godine u preduzeću Mješoviti holding "Elektroprivreda" Republike Srpske -Matično preduzeće, akcionarsko društvo, Trebinje, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 15. redovnoj sjednici održanoj 19.10.2007. godine, donijela je

 

RJEŠENJE
o preduzimanju mjera nakon obavljene redovne nadzorne provjere

I NALAŽE SE preduzeću Mješoviti holding "Elektroprivreda" Republike Srpske - Matično preduzeće, akcionarsko društvo, Trebinje, korisniku početne dozvole za obavljanje djelatnosti trgovine i snabdijevanja električnom energijom na teritoriji Bosne i Hercegovine, preduzimanje sljedećih aktivnosti u cilju ispunjenja uslova iz izdate početne dozvole, po tačkama kako slijedi:

Tačka 6.2. Regulisanje odnosa sa drugim učesnicima na tržištu
električne energije

1) Ugovorom regulisati međusobne ekonomske odnose sa ostalim učesnicima na tržištu električne energije koji se nalaze u sastavu Mješovitog Holdinga, imajući u vidu odredbe Zakona o trgovini, bez odlaganja.

(Mjera je ponovljena u sličnom obliku, u odnosu na Rješenje sa prethodne nadzorne provjere broj 01-596-7/07 od 12.04.2007. godine)

2) Preispitati "naturalnu" razmjenu električne energije sa drugim sistemima sa aspekta odredbi Zakona o obligacionim odnosima i Zakona o javnim preduzećima, bez odlaganja.

(Mjera je ponovljena u sličnom obliku, u odnosu na Rješenje sa prethodne nadzorne provjere broj 01-596-7/07 od 12.04.2007. godine)

3) Uspostaviti evidenciju kojom se obezbjeđuje tačan obračun troškova snabdijevanja tarifnih kupaca i pripadajućih troškova proizvodnje (kako onih vezanih za distributivnu potrošnju, tako i onih vezanih za pružanje pomoćnih usluga) prema izvoru iz koga je nabavljena električna energija vodeći računa o obavezi javne usluge određene za korisnike dozvole za proizvodnju i korisnike dozvole za snabdijevanje tarifnih kupaca na način da isti moraju biti usklađeni, što predstavlja trajnu aktivnost. 4) Korisnik dozvole je dužan da ima urednu evidenciju svih količina kojima zadužuje elektrodistributivna preduzeća, kako sa prenosne, tako i sa distributivne mreže i po mjestima preuzimanja i po naponskom nivou, što predstavlja trajnu aktivnost. 5) Korisnik dozvole je dužan da prilikom fakturisanja preuzete električne energije distributivnim preduzećima, odvojeno prikazuje i obrađuje troškove električne energije preuzete sa mreže prenosa, a odvojeno troškove energije koju distributivna preduzeća preuzimaju sa distributivne mreže, što predstavlja trajnu aktivnost. 6) Korisnik dozvole je dužan da prilikom fakturisanja preuzete električne energije preduzećima koja obavljaju djelatnost distribucije električne energije i snabdijevanja tarifnih kupaca električnom energijom obezbijedi posebnu evidenciju o potrošnji krajnjih kupaca na 110 kV naponu i da uredi odnose sa "Elektroprenosom" BiH i NOS-om u skladu sa tarifnom metodologijom DERK-a kako bi se omogućilo pravilno alociranje troškova koje prouzrokuju krajnji kupci na 110 kV i krajnji kupci na distributivnoj mreži, što predstavlja trajnu aktivnost.

Tačka 6.7. Kvalifikaciona struktura, stručna i tehnička osposobljenost i uvođenje sistema kvaliteta

Izraditi i dostaviti RERS-u plan i program uvođenja sistema kvaliteta po standardu ISO 9001 u svoj poslovni sistem, do isteka važenja početne dozvole.

(Mjera je ponovljena, kao u Rješenju sa prethodne nadzorne provjere broj 01-596-7/07 od 12.04.2007. godine)

Tačka 6.8. Razdvajanje djelatnosti Mjere i preporuke: Izvršiti računovodstveno razdvajanje djelatnosti trgovine i snabdijevanja električnom energijom od drugih djelatnosti po segmentu u skladu sa MRS 14, bez odlaganja.

(Mjera je ponovljena u sličnom obliku, u odnosu na Rješenje sa prethodne nadzorne provjere broj 01-596-7/07 od 12.04.2007. godine)

Tačka 6.9. Finansijske obaveze korisnika dozvole

1) Preduzeće je dužno da redovno analizira i ocjenjuje svoj finansijski položaj i preduzima potrebne mjere radi obezbjeđenja finansijske stabilnosti poslovanja, što predstavlja trajnu aktivnost.

(Mjera je ponovljena, kao u Rješenju sa prethodne nadzorne provjere broj 01-596-7/07 od 12.04.2007. godine)

2) Potrebno je uskladiti računovodstvene politike preduzeća sa Međunarodnim standardima izvještavanja i obezbijediti dosljednu primjenu Međunarodnih računovodstvenih standarda i fer prezentaciju finansijskog položaja preduzeća, bez odlaganja.

(Mjera je ponovljena, kao u Rješenju sa prethodne nadzorne provjere broj 01-596-7/07 od 12.04.2007. godine)

3) Korisnik dozvole je dužan voditi urednu starosnu strukturu potraživanja, analizirati vjerovatnoću naplate i na odgovarajući način objelodaniti u svojim finansijskim izvještajima, što predstavlja trajnu aktivnost.

(Mjera je ponovljena, kao u Rješenju sa prethodne nadzorne provjere broj 01-596-7/07 od 12.04.2007. godine)

4) Otkloniti visok nivo kumulativnih obaveza prema licenciranim proizvodnim preduzećima, na dan 31.12.2006. godine, uzimajući u obzir nivo potraživanja od kupaca (distributivna preduzeća i ostali kupci), bez odlaganja.

(Mjera je ponovljena u sličnom obliku kao u rješenju sa prethodne nadzorne provjere broj 01-596-7/07 od 12.04.2007. godine)

5) Preduzeće je dužno da analizira i ocijeni svoj položaj po osnovu otpisa nenaplaćenih potraživanja i obaveza od povezanih pravnih lica, da analizira potencijalne obaveze i potraživanja i da ih objelodani u svojim finansijskim izvještajima, što predstavlja trajnu aktivnost.

(Mjera je ponovljena, kao u rješenju sa prethodne nadzorne provjere broj 01-596-7/07 od 12.04.2007. godine)

6) Otkloniti greške objelodanjene u finansijskim izvještajima, na način kako je propisano MRS 1 i MRS 8, usklađene sa Okvirom za pripremanje i prezentaciju finansijskih izvještaja, bez odlaganja.

Tačka 6.12. Zabrana unakrsnog subvencionisanja

Korisnik dozvole treba da obezbijedi posebnu evidenciju prihoda i rashoda od licencirane djelatnosti u odnosu na prihode i rashode ostalih djelatnosti, odnosno prezentaciju finansijskih izvještaja segmenata u skladu sa MRS 14, kako bi se onemogućilo unakrsno subvencionisanje između djelatnosti, bez odlaganja.

(Mjera je ponovljena, kao u Rješenju sa prethodne nadzorne provjere broj 01-596-7/07 od 12.04.2007. godine)

II       Ovo rješenje je konačno i stupa na snagu danom donošenja, a objavljuje se na oglasnoj tabli i web stranici Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.

Obrazloženje

 

Regulatorna komisija za električnu energiju Republike Srpske je na 25. redovnoj sjednici održanoj 27.12.2005. godine donijela Rješenje broj 01-10548/05 o izdavanju početne dozvole za obavljenje djelatnosti trgovine i snabdijevanja električnom energijom na teritoriji Bosne i Hercegovine preduzeću "Elektroprivreda" Republike Srpske, a.d. Trebinje, sa rokom važenja do 27.12.2007. godine. Usljed novog organizovanja preduzeća kao Mješovitog holdinga "Elektroprivreda" Republike Srpske -Matično preduzeće, akcionarsko društvo, Trebinje (u daljem tekstu: korisnik dozvole) RERS je na 10. (desetoj) redovnoj sjednici, održanoj dana 20.07.2007. godine donijela Rješenje br. 10-367-107/07 o izmjenama i dopunama početne dozvole i Uslova za obavljanje djelatnosti trgovine i snabdijevanja na teritoriji Republike Srpske. U skladu sa članom 23. alineja 1. Zakona o električnoj energiji i članom 37. stav 3. Pravilnika o izdavanju dozvola i saglasnosti, u navedenom preduzeću je dana 18. i 19. juna 2007. godine obavljena redovna nadzorna provjera od strane članova tima za nadzornu provjeru koji je imenovan Rješenjem Regulatorne komisije za električnu energiju Republike Srpske, broj 01-2861/07 od 31.05.2007. godine. Cilj ove nadzorne provjere je prvenstveno bio utvrđivanje stepena ispunjenosti mjera i preporuka naloženih rješenjem sa prethodno obavljene redovne nadzorne provjere broj 01-596-7/07 od 12.04.2007. godine, ali su po potrebi provjeravani i ostali uslovi iz izdate početne dozvole. U toku sprovođenja nadzora, članovi tima za nadzornu provjeru su pregledom dokumentacije i njenim izuzimanjem, kao i uzimanjem izjava od odgovornih lica korisnika dozvole vršili provjeru usaglašenosti stvarnog stanja sa uslovima izdate dozvole. Presjek stanja i postojanje utvrđenih nepravilnosti korišćenja dozvole su konstatovani u Izvještaju sa redovne nadzorne provjere koji je dostavljen korisniku dozvole na davanje komentara. U ostavljenom roku, tj. do 04.10.2007. godine, korisnik dozvole nije podnosio komentare na Izvještaj sa redovne nadzorne provjere. Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je na 15. redovnoj sjednici održanoj 19.10.2007. godine analizirala Izvještaj sa redovne nadzorne provjere, te je donijela odluku kao u dispozitivu ovoga rješenja.

Brojčane oznake navedene u dispozitivu ovog rješenja identične su brojčanim oznakama uslova izdate početne dozvole . Dana 27.12.2007. godine korisniku dozvole ističe početna dozvola za obavljanje elektroenergetske djelatnosti. Imajući ovo u vidu Regulatorna komisija za električnu energiju Republike Srpske je donijela Odluku o planu podnošenja i obrade zahtjeva za izdavanje dozvola za obavljanje elektroenergetskih djelatnosti broj R-5-170-43/07 od 12.04.2007. godine ("Službeni glasnik Republike Srpske" broj 31/07), kojom je određeno da je Mješoviti holding "Elektroprivreda" Republike Srpske -Matično preduzeće, akcionarsko društvo, Trebinje dužno da podnese zahtjev za izdavanje dozvole za obavljanje elektroenergetske djelatnosti do 27.09.2007. godine. Korisnik dozvole je u navedenom roku podnio zahtjev za izdavanje dozvole. Od stepena ispunjenosti naloženih mjera i aktivnosti, odnosno ispunjenosti uslova iz izdate početne dozvole, zavisiće određivanje dužine perioda na koji se izdaje nova dozvola.

Pravna pouka: Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju, u roku od 30 dana, od dana dostavljanja rješenja.

Predsjednik

Milenko Čokorilo