Broj:01-387-4/13/R-79-57
Datum: 26.02.2014.
Na osnovu člana 33. stav 1. tačka d) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10) u postupku rješavanja spora po zahtjevu Galić Petka iz Zvornika, protiv Mješovitog holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro-Bijeljina" a.d. Bijeljina, RJ "Elektrodistribucija" Zvornik, u vezi sa tarifama po kojima se energija isporučuje, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 79. redovnoj sjednici, održanoj 26.02.2014. godine, donijela je
ZAKLJUČAK
Spor pokrenut zahtjevom Galić Petka iz Zvornika, protiv Mješovitog holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro-Bijeljina" a.d. Bijeljina, RJ "Elektrodistribucija" Zvornik, u vezi sa tarifama po kojima se energija isporučuje, rješavaće se u skraćenom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Zahtjevom koji je u Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) primljen 06.08.2013. godine, Galić Petko iz Zvornika (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) pokrenuo je postupak rješavanja spora protiv Mješovitog holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro-Bijeljina" a.d. Bijeljina, RJ "Elektrodistribucija" Zvornik (u daljem tekstu: protivna strana), u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija. Naime, podnosilac zahtjeva osporava izvršenu korekciju obračuna utrošene električne energije koja je urađena nakon zamjene mjernog uređaja. Podnosilac zahtjeva dalje navodi da je sporni mjerni uređaj, koji ne zadovoljava važeće tehničke normative, bio dostupan protivnoj strani, da ranije nije bilo sumnje u njegovu ispravnost sve do momenta kad su računi za utrošenu električnu energiju na ovom mjernom mjestu postali nesrazmjerno veliki u odnosu na dotadašnju potrošnju u spornom objektu u kome su, sticajem okolnosti, živjeli samo njegovi roditelji koji se griju na čvrsto gorivo. Zbog sumnje u ispravnost mjerenja podnosilac je od protivne strane zatražio da izvrši kontrolu ovog mjernog mjesta. Imajući u vidu naprijed navedeno podnosilac smatra da ga je protivna strana neosnovano zadužila za iznos od 1140,32 KM po osnovu izvršene korekcije na ovom mjernom mjestu.
Regulatorna komisija je zahtjev podnosioca dostavila protivnoj strani radi izjašnjenja o istom i dostavljanja raspoložive dokumentacije, koja je značajna za odlučivanje o ovom zahtjevu. U izjašnjenju protivne strane, koje je Regulatornoj komisiji dostavljeno dana 15.01.2014. godine je, između ostalog navedeno, da je podnosilac zahtjeva evidentiran kao krajnji kupac u evidencijima protivne u kategoriji potrošnje domaćinstvo, a kao datum uključenja ovog mjernog mjesta navodi se 04.01.2013. godine što predstavlja datum unosa podataka o izvršenoj zamjeni mjernog uređaja po zahtjevu podnosioca zbog izražene sumnje u njegovu ispravnost. Mjerno mjesto podnosioca se nalazi na spoljnjem zidu objekta, te je kao takvo dostupno za redovno očitanje, a što su radnici protivne strane vršili u prethodnom periodu i redovno ispostavljali račune za utrošenu električnu energiju. Podnosilac zahtjeva nije sa protivnom stranom zaključio ugovor o snabdijevanju, iako je bio dužan, ali i pored te činjenice na ovom mjernom mjestu nije obustavljena isporuka električne energije. Na zahtjev podnosioca, zbog sumnje u ispravnost mjerenja izražene na kraju obračunskog perioda decembar 2012. godine, radnici protivne strane su dana 28.12.2012. godine izvršili kontrolu ovog mjernog mjesta, kojom prilikom su izvršili zamjenu mjernog uređaja broj: 060873, tipa TEB10A4211, proizvođača "Čajavec", radi njegove vanredne kontrole ispravnosti i baždarenja u Odjeljenju baždarnice protivne strane. Tom prilikom sačinjen je zapisnik o kontrolnom pregledu mjernog mjesta, a koji je podnosilac uredno potpisao. Navedenom kontrolom, koja je obavljena u Odjeljenju baždarnice protivne strane, utvrđeno je da kontrolisani mjerni uređaj ne zadovoljava propisane uslove prema Zakonu o metrologiji u Republici Srpskoj i Naredbi o ispitivanju i periodičnom pregledu mjerila. Pored navedenog utvrđeno je da ispitivano brojilo ne radi u granicama dozvoljene greške na svim ispitnim tačkama, dok je na provjeri brojačkog protokola utvrđeno da brojčanik utrošenu energiju ne registruje u dozvoljenim granicama greške u odnosu na rezultat ispitne tačke 15. po kojoj se ispituje brojčanik. Naime, utvrđeno je da ispitivano brojilo registruje samo 30% propuštene energije, odnosno samo "R" faza, zbog čega je isto upućeno u servis. Kako je navedenom kontrolom, koja je obavljena 06.02.2013. godine, utvrđeno da kontrolisani mjerni uređaj registruje samo 30% propuštene energije, na ovom mjernom mjestu izvršena je korekcija obračuna utrošene električne energije. U izjašnjenju je navedeno da je korekcija izvršena u skladu sa odredbom člana 79. stav 2. Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom - u daljem tekstu: Opšti uslovi ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 90/12), kojom je propisano da ukoliko se baždarenjem utvrdi da je mjerni uređaj imao grešku dva puta veću od klase tačnosti, ili zbog kvara izvjesno vrijeme nije mjerio električnu energiju i snagu, odnosno da je mjerenje bilo djelimično, isporučena električna energija, odnosno snaga, se utvrđuje proračunom ako je moguće ili procjenom. U konkretnom slučaju protivna strana je prilikom korekcije obračuna primijenila metod proračuna kojom prilikom je zadužila podnosioca za iznos od 1.140,2 KM. S obzirom da podnosilac zahtjeva nije platio navedeni iznos protivna strana mu je dostavila obavještenje o isključenju dana 02.06.2013. godine. Nakon toga podnosilac je dana 07.06.2013. godine dostavio prigovor na navedene akte, a protivna strana je odgovorom broj: 3305-2/13 od 17.07.2013. godine odbila ovaj prigovor kao neosnovan.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka i bez posebnog saslušanja stranaka i dodatnog prikupljanja i izvođenja dokaza, te je na 79. redovnoj sjednici održanoj 26. februara 2014. godine, donijela zaključak da se u ovom sporu donese odluka u skraćenom postupku. Na istoj redovnoj sjednici, Regulatorna komisija je utvrdila i nacrt rješenja u ovom postupku. Zaključak i nacrt rješenja su dostavljeni strankama, te je ostavljena mogućnost da stranke u roku od osam dana dostave komenatare na navedene akte. Na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije objavljeno je obavještenje za javnost o rješavanju spora u skraćenom postupku, sa mogućnošću podnošenja komentara.
Pravna pouka:
Na ovaj zaključak stranke mogu podnijeti komentare Regulatornoj komisiji i to u pisanoj formi i u roku od osam dana od dana dostavljanja.
Predsjednik
Milenko Čokorilo
