Broj:01-561-4/13/R-79-59
Datum: 26.02.2014.
Na osnovu člana 33. stav 1. tačka d) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10) u postupku rješavanja spora po zahtjevu Makić Romane iz Bijeljine, protiv Mješovitog holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro-Bijeljina" a.d. Bijeljina, RJ "Elektrodistribucija" Bijeljina, u vezi sa tarifama po kojima se energija isporučuje, odnosno u vezi sa obračunom neovlašćene potrošnje električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 79. redovnoj sjednici, održanoj 26.02.2014. godine, donijela je
ZAKLJUČAK
Spor pokrenut zahtjevom Makić Romane iz Bijeljine, protiv Mješovitog holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro-Bijeljina" a.d. Bijeljina, RJ "Elektrodistribucija" Bijeljina, u vezi sa tarifama po kojima se energija isporučuje, odnosno u vezi sa obračunom neovlašćene potrošnje električne energije, rješavaće se u skraćenom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Zahtjevom od 13.11.2013. godine, koji je u Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) primljen 14.11.2013. godine, Makić Romana iz Bijeljine, (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) pokrenula je postupak rješavanja spora protiv Mješovitog holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro-Bijeljina" a.d. Bijeljina, RJ "Elektrodistribucija" Bijeljina (u daljem tekstu: protivna strana), u vezi sa tarifama po kojima se energija isporučuje, odnosno u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašćene potrošnje električne energije. Podnosilac zahtjeva osporava odgovor po prigovoru, u vezi sa obračunom neovlašteno utrošene električne energije u njenom objektu jer su distributivne plombe na mjernom uređaju bile ispravne, a da utvrđena neispravnost državnih plombi nije uzrokovana njenim djelovanjem. Podnosilac dalje navodi da je dana 24.09.2013. godine izvršena obustava isporuke električne energije zbog sumnje u neovlašteno trošenje električne enrgije, a mjerni uređaj broj 1790041 upućen na kontrolu ispravnosti. Kontrolom ispravnosti predmetnog brojila, koje je baždareno 1992. godine, u ovlaštenoj baždarnici utvrđeno je da ima grešku od 3% a da na brojčaniku nije bilo tragova djelovanja na isti. Zbog naprijed navedenog podnosilac smatra da ga je protivna strana neosnovano zadužila za obračun neovlašteno utrošene električne energije na ovom mjernom mjestu.
Regulatorna komisija je zahtjev podnosioca dostavila protivnoj strani radi izjašnjenje o istom i dostavljanja raspoložive dokumentacije koja je značajna za odlučivanje o ovom zahtjevu. U izjašnjenju protivne strane, koje je Regulatornoj komisiji dostavljeno dana 17.01.2014. godine je, između ostalog navedeno, da je podnosilac zahtjeva, kao krajnji kupac u evidencijima protivne strane evidentiran u kategoriji potrošnje domaćinstvo dana 31.03.1997. godine. Podnosilac je sa protivnom stranom zaključio Ugovor o snabdijevanju broj 2660/09-12-880 od 12.04.2012. godine, kojom prilikom je, prema izjavi podnosioca mjerno mjesto prešlo u vlasništvo distributera. Prilikom predaje mjernog mjesta u vlasništvo distributera nije obavljen pregled mjernog uređaja i priključka od strane distributera, već je sve prihvaćeno u stanju u kakvom je bio u momentu predaje. Radnici protivne strane su dana 24.09.2013. godine izvršili kontrolu ovog mjernog mjesta kojom prilikom je zapisnički konstatovano da su na mjernom uređaju broj: 1790041, tipa T22CD, proizvođača Iskra oštećene dvije državne plombe (pokidana žica), a da treće plombe uopšte nema na brojilu. Pored toga je utvrđeno da u unutrašnjosti brojila postoje tragovi oštećenja, dok je preostali dio instalacije ispravan. Nakon toga izvršeno je demontiranje navedenog mjernog uređaja radi njegove vanredne kontrole i baždarenja, te je plombirano plombom broj 46. Tom prilikom sačinjen je zapisnik broj:004937 o kontrolnom pregledu mjernog mjesta i Zapisnik broj: 0077 o utvrđivanju neovlašćene potrošnje koje je podnosilac uredno potpisao. Zbog postojanja osnova sumnje u vršenje nedozvoljenih radnji na mjernom uređaju isti je upućen na vanrednu kontrolu ispravnosti. Navedenom kontrolom, koja je obavljena u Odjeljenju baždarnice protivne strane, utvrđeno je da kontrolisani mjerni uređaj registruje umanjenu propuštenu energiju za 3%. Prilikom otvaranja brojila je konstatovano da nedostaje jedan šaraf koji pričvršćuje natpisnu pločicu, te da je prema tragovima na poklopcu brojila i na natpisnoj pločici evidentno da je ispitivano brojilo više puta otvarano, ali da nema vidljivih oštećenja na brojilu. Nakon obavljene kontrole mjerno mjesto podnosioca je isključeno sa distributivne mreže na krovnom nosaču u skladu sa odredbom člana 97. stav 1. tačka z) Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom - Prečišćeni tekst ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 90/12 - u daljem tesktu: Opšti uslovi). Protivna strana dalje navodi da je utvrđeno činjenično stanje predstavljalo osnov za obračun neovlašteno utrošene električne energije broj: 11875/13, koji je sačinjen dana 27.09.2013. godine u skladu sa odredbama Opštih uslova na iznos od 6.978,26 KM. Dana 04.10.2013. godine podnosilac zahtjeva je podnio prigovor na navedeni obračun osporavajući i osnov za obračun neovlašćene potrošnje jer se ne smatra odgovornim za utvrđeno činjenično stanje, te da je priključenje neregistrovanog brojila isključivo greška trećih lica, odnosno postupajućeg radnika protivne strane prilikom prvog priključenja mjernog mjesta podnosioca na distributivnu mrežu.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka i bez posebnog saslušanja stranaka i dodatnog prikupljanja i izvođenja dokaza, te je na 79. redovnoj sjednici održanoj 26. februara 2014. godine, donijela zaključak da se u ovom sporu donese odluka u skraćenom postupku. Na istoj redovnoj sjednici, Regulatorna komisija je utvrdila i nacrt rješenja u ovom postupku. Zaključak i nacrt rješenja su dostavljeni strankama, te je ostavljena mogućnost da stranke u roku od osam dana dostave komenatare na navedene akte. Na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije objavljeno je obavještenje za javnost o rješavanju spora u skraćenom postupku, sa mogućnošću podnošenja komentara.
Pravna pouka:
Na ovaj zaključak stranke mogu podnijeti komentare Regulatornoj komisiji i to u pisanoj formi i u roku od osam dana od dana dostavljanja.
Predsjednik
Milenko Čokorilo
