Broj:01-525-4/13/R-76-13
Datum: 23.01.2014.
Na osnovu odredbi člana 56. stav 2. Zakona o opštem upravnom postupku ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 33. stav 1. tačka d. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 59/10) i člana 13. stav 3. Pravilnika o izdavanju dozvola ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 39/10 i 65/13), odlučujući o zahtjevu podnosioca "STRAJKO" d.o.o. Trebinje za izdavanje dozvole za izgradnju Male hidroelektrane "DO" na rijeci Bregavi, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je na 76. redovnoj sjednici održanoj 23. januara 2014. godine u Trebinju, donijela
Z A K LJ U Č A K
ODBACUJE SE Zahtjev za izdavanje dozvole za izgradnju Male hidroelektrane "DO" na rijeci Bregavi od 16.10.2013. godine, podnosioca "STRAJKO" d.o.o. Trebinje, zbog nepotpunosti.
O b r a z l o ž e nj e
"STRAJKO" d.o.o. Trebinje (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), podnio je dana 16.10.2013. godine Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija), Zahtjev za izdavanje dozvole za izgradnju Male hidroelektrane "DO" na rijeci Bregavi (u daljem tekstu: zahtjev), koji je zaveden pod brojem 01-525-1/13.
Nakon pregleda podnesenog zahtjeva i priložene dokumentacije, utvrđeno je da je zahtjev nekompletan, kako bi se po istom moglo dalje postupati. S obzirom na činjenicu da je podneseni zahtjev nekompletan, podnosilac zahtjeva je u skladu sa odredbom člana 13. stav 1. Pravilnika o izdavanju dozvola (u daljem tekstu: Pravilnik) aktom broj 01-525-2/13 od 07.11.2013. godine obaviješten da je zahtjev nekompletan, te je zatraženo od podnosioca da u roku od 30 dana dostavi nedostajuću dokumentaciju. Od podnosioca je zatraženo da dostavi u cjelosti popunjen obrazac zahtjeva za izdavanje dozvole OB.04.05, nedostavjuće izjave ovlašćenog lica, osnivački akt privrednog društva, odgovarajuća uvjerenja nadležnih organa, ekološku dozvolu za MHE ''DO'' za instalisanu snagu objekta navedenu u zahtjevu za izdavanje dozvole za izgradnju, dokaz da je regulisana koncesija za MHE ''DO'' i drugu nedostajuću dokumentaciju. Istim aktom, podnosilac zahtjeva je upozoren na posljedice propuštanja nedostavljanja tražene dokumentacije u ostavljenom roku od 30 dana, odnosno da će se u tom slučaju podneseni zahtjev zaključkom odbaciti kao nepotpun, a na osnovu odredbe člana 13. stav 3. Pravilnika.
U ostavljenom roku od 30 dana, podnosilac zahtjeva je Regulatornoj komisiji dostavio dopunu zahtjeva koja je zavedena pod brojem 01-525-3/13. Poslije pregleda dopune zahtjeva, utvrđeno je da zahtjev ne sadrži svu neophodnu dokumentaciju, u smislu da jedan dio tražene dokumentacije nije dostavljen, odnosno nije dostavljen na traženi način. U dopuni zahtjeva podnosilac zahtjeva nije dostavio neophodne dokaze u vezi regulisanja koncesije za MHE "DO". Po ovom pitanju u dopuni zahtjeva je navedeno da je u toku procedura pribavljanja odnosno produženja Aneksa ugovora o koncesiji. Takođe, podnosilac zahtjeva u obrascu zahtjeva nije uskladio podatak o planiranoj prosječnoj proizvodnji elektrane, nije adekvatno ovjerio izjave dostavljene uz zahtjev (izjave pod rednim brojevima 1, 2, 3 i 4 zahtjeva i izjave uz dokaze pod rednim brojevima 13 i 14 zahtjeva), nije dostavio adekvatno ovjeren akt o odobravanju studije uticaja na životnu sredinu i raspored i dužinu trajanja eventualnih prekida isporuke električne energije zbog izgradnje elektroenergetskog objekta.
Imajući u vidu da podnosilac nije izvršio kompletiranje zahtjeva iako je upozoren na posljedice propuštanja, stekli su se propisani uslovi za donošenje zaključka kojim se zahtjev podnosioca odbacuje kao nepotpun u smislu odredbi člana 56. stav 2. Zakona o opštem upravnom postupku i člana 13. stav 3. Pravilnika. S obzirom na navedeni činjenični i pravni osnov uz poštovanje načela efikasnosti i ekonomičnosti postupka, na 76. redovnoj sjednici održanoj 23. januara 2014. godine, odlučeno je kao u dispozitivu ovoga zaključka.
Imajući u vidu da se zahtjev odbacuje zbog propuštanja od strane podnosioca, te da su troškovi Regulatorne komisije bili neznatni, o troškovima postupka nije ni odlučivano.
Podnosiocu zahtjeva i dalje ostaje mogućnost da ponovo podnese zahtjev za izdavanje dozvole za izgradnju, nakon što pribavi svu potrebnu dokumentaciju prema odredbama Pravilnika i prema obavještenju Regulatorne komisije broj 01-525-2/13 od 07.11.2013. godine. U slučaju ponovnog podnošenja zahtjeva za izdavanje dozvole za izgradnju, dokumentacija koja je dostavljena u ovom postupku će se koristiti i u novom postupku, uz uslov da nije ograničena rokom važenja.
Pravna pouka zasniva se na odredbi člana 25. Zakona o energetici ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 49/09) i odredbama člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 109/05 i 63/11).
Pravna pouka: Ovaj zaključak je konačan. Protiv ovog zaključka može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema zaključka.
Predsjednik
Milenko Čokorilo
