Broj: 01-430-4/13/R-72-226
Datum: 06.11.2013.
Na osnovu odredbi člana 33. stav 1. tačka d. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10), u postupku rješavanja spora po zahtjevu po zahtjevu STR "Gogi", vl. Trubarac Goran iz Prijedora, ul. Hercegovačka br. 11 protiv Mješovitog holdinga "ERS"- MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Prijedor, u vezi sa tarifama po kojima se električna energija isporučuje, odnosno osporavanjem obračuna neovlašćeno utrošene električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 72. redovnoj sjednici održanoj 06. novembra 2013. godine u Trebinju, donijela je
Z A K LJ U Č A K
Spor pokrenut zahtjevom STR "Gogi", vl. Trubarac Goran iz Prijedora, ul. Hercegovačka br. 11 protiv Mješovitog holdinga "ERS"- MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Prijedor, u vezi sa tarifama po kojima se električna energija isporučuje, odnosno osporavanjem obračuna neovlašćeno utrošene električne energije, rješavaće se u skraćenom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Zahtjevom od 19.08.2013. godine, koji je u Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija), primljen 09.09.2013. godine, STR "Gogi", vlasnik Trubarac Goran iz Prijedora (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), pokrenuo je postupak rješavanja spora protiv Mješovitog holdinga "ERS"- MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Prijedor (u daljem tekstu: protivna strana), u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija. Podnesenim zahtjevom se osporava osnov za obračun nevlašćene potrošnje električne energije u iznosu od 11.404,90 KM, koju je protivna strana ustanovila na mjernom mjestu "Dragstor" u ulici Mitropolita Petra Zimonjića br. 1 u Prijedoru. Podnosilac u zahtjevu, između ostalog navodi, da je 15.01.2013. godine izvršena zamjena mjernog uređaja, da je razlog zamjene neovlašćena potrošnja, da je na zapisniku konstatovano da je prekinuta državna plomba i da je mjerni uređaj upućen na atest, zatim da nije bio prisutan prilikom izuzimanja spornog mjernog uređaja, da nije vršio nikakvo djelovanje na mjerni uređaj, da sporni dug protivna strana odvojeno vodi u svojim evidencijama od računa redovne potrošnje, da nije platio sporni dio duga, a nesporni dio utrošene električne energije plaća redovno, da je u energetskoj kartici u kontinuitetu prikazivana potrošnja električne energije prije i nakon zamjene mjernog uređaja, tako da se ovaj nalaz ne može smatrati osnovom za utvrđivnje neovlašćene potrošnje. Od Regulatorne komisije traži donošenje rješenja kojim se usvaja njegov zahtjev.
Na traženje Regulatorne komisije od 01.10.2013. godine, protivna strana je dana 25.10.2013. godine dostavila izjašnjenje i dokumentaciju u vezi sa zahtjevom podnosioca. U izjašnjenju je, između ostalog navedeno, da je na mjernom mjestu ED broj 85045891, naplatni broj 910028029 u evidencijama protivne strane od 10.03.2010. godine evidentirana Trubarac Dragana STR "Gogi" na adresi Mitropolita Petra Zimonjića bb u Prijedoru, zatim da je mjerno mjesto dostupno za očitanje, redovno očitavano i da se redovno dostavljaju računi za električnu energiju, kao i da se mjerno mjesto ne nalazi u objektu krajnjeg kupca, već je smješteno u distributivnom ormaru stambene zgrade koji se zaključava u cilju sprečavanja pristupa i djelovanja trećih lica. Protivna strana navodi da je prilikom kontrole mjernog mjesta od 15.01.2013. godine utvrđeno da su pokidane državne plombe na mjernom uređaju broj 212440, te da postoji mogućnost djelovanja na unutrašnjost mjernog uređaja i stepen potrošnje električne energije o čemu je obavještena policija koja je izvršila uviđaj i sačinila fotografije lica mjesta i zapisnik o uviđaju. Nakon toga, izvršena je zamjena mjernog uređaja broj 212440 i isti je dostavljen Republičkom zavodu za standardizaciju i metrologiju radi kontrole ispravnosti, s tim da podnosilac zahtjeva nije prisustvovao kontroli mjernog mjesta i zamjeni mjernog uređaja, te mu nije uručen zapisnik. Protivna strana dalje navodi da je nalazom Republičkog zavoda za standardizaciju i metrologiju utvrđeno da su na mjernom uređaju broj 212440 paralelno sekundarima strujnih transformatora zalemljeni otpornici od 4,7 Ω (R i S faze) i 15 Ω (T faza), na osnovu čega je izvršen obračun neovlašćene potrošnje i naknade za neovlašćeno utrošenu električnu energiju. Protivna strana pojašnjava obračun neovlašćene potrošnje prema odredbama Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom - Prečišćeni tekst ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 90/12), u daljem tekstu: Opšti uslovi, pri čemu je period neovlašćene potrošnje utvrđen prema članu 90. stav 2. Opštih uslova, tj. od marta do decembra 2012. godine, četiri zimska i šest ljetnjih mjeseci. Obračunska snaga je utvrđena prema članu 91. stav 2. tačka a) podtačka 3) Opštih uslova množenjem nominalne struje glavnog osigurača od 35 A sa nominalnim naponom od 230 V. Količina neovlašćeno utrošene električne energije utvrđena je za kategoriju ostala potrošnja na niskom naponu prema člana 91. stav 4 tačka b) Opštih uslova. Naknada za snagu utvrđena je prema članu 92. stav 3. tačka b) Opštih uslova, te je iznos nakande za neovlašćeno utrošenu električnu energiju umanjen za količine električne energije registriovane na mjernom uređaju za period za koji se vrši obračun neovlašćene potrošnje primjenom člana 92. stav 8. Opštih uslova. Protivna strana dalje navodi da je 16.08.2013. godine dostavila podnosiocu zahtjeva kopiju kontole ispravnosti - atesta Republičkog zavoda za standardizaciuju i metrologiju i obračun neovlašćene potrošnje i naknade za neovlašćeno utrošenu električnu energiju, te 02.09.2013. godine obavještenje o isključenju. Nakon prijema prigovora podnosioca od 10.09.2013. godine na obavještenje o isključenju, podnosilac zahtjeva je obavješten da mu se tokom vođenja spora kod Regulatorne komisije neće vršiti obustava isporuke električne energije, ali da ima obavezu izmirivanja tekućih računa za utrošenu električnu energiju. Na kraju, protivna strana navodi da su u prethodnom periodu otkrivena dva slučaja neovlašćene potrošnje u poslovnim objektima koja se vode na ima podnosioca zahtjeva, i to: 09.02.2012. godine na mjernom mjestu ED broj: 9120050 i 17.02.2013. godine na mjernom mjestu ED broj:1923020, o čemu je dostavljena dokumentacija.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog izvođenja dokaza, pa je na 72. redovnoj sjednici održanoj 06.11.2013. godine u Trebinju, donijela zaključak o rješavanju ovog spora u skraćenom postupku, a sve u skladu sa članom 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi.
Pouka o pravnom lijeku:
Na ovaj zaključak, stranke mogu Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske podnijeti komentare u pisanoj formi u roku od 8 dana od dana prijema ovog zaključka.
Predsjednik
Milenko Čokorilo
