Broj: 01-385-5/13/R-70-181
Datum: 17.10.2013.
Na osnovu odredbi člana 56. stav 2. Zakona o opštem upravnom postupku ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 33. stav 1. tačka d. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 59/10) i člana 13. stav 3. Pravilnika o izdavanju dozvola ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 39/10 i 65/13), odlučujući o zahtjevu podnosioca ''Rafinerija nafte Brod“ a.d. za izdavanje dozvole za obavljanje djelatnosti trgovine i snabdijevanja prirodnim gasom, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je na 70. redovnoj sjednici održanoj 17.10.2013. godine u Trebinju, donijela
Z A K LJ U Č A K
ODBACUJE SE Zahtjev za izdavanje dozvole za obavljanje djelatnosti trgovine i snabdijevanja prirodnim gasom broj 300-4200/13 od 26.07.2013. godine, podnosioca ''Rafinerija nafte Brod“ a.d., zbog nepotpunosti.
O b r a z l o ž e nj e
''Rafinerija nafte Brod“ a.d. (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), podnio je dana 26.07.2013. godine Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija), Zahtjev za izdavanje dozvole za obavljanje djelatnosti trgovine i snabdijevanja prirodnim gasom (u daljem tekstu: zahtjev), koji je u Regulatornoj komisiji zaveden 06.08.2013. godine pod brojem 01-385-1/13.
Nakon pregleda podnesenog zahtjeva i priložene dokumentacije, utvrđeno je da je zahtjev nekompletan, kako bi se po istom moglo dalje postupati. S obzirom na činjenicu da je podneseni zahtjev nekompletan, podnosilac zahtjeva je u skladu sa odredbom člana 13. stav 1. Pravilnika o izdavanju dozvola (u daljem tekstu: Pravilnik) aktom broj 01-385-2/13 od 23.08.2013. godine obavješten da je zahtjev nekompletan, te je zatraženo od podnosioca da u roku od 30 dana dostavi nedostajuću dokumentaciju. Od podnosioca je zatraženo da dostavi nedostajuće izjave, dokumente godišnjih i trogodišnjih planova poslovanja, ugovore zaključene sa ostalim učesnicima na tržištu prirodnog gasa, potvrde banaka da podnosilac zahtjeva raspolaže dovoljnim vlastitim sredstvima ili da ima mogućnost kreditnog zaduženja, dokument Opšti uslovi snabdijevanja prirodnim gasom usvojen od strane nadležnog organa, podatak o broju kupaca koje namjerava da snabdijeva, opis načina praćenja kvaliteta gasa koji će biti isporučivan kupcima, primjere tipskih ugovora za snabdijevanje kvalifikovanih kupaca i ugovora o trgovini prirodnim gasom i podatke o planiranom obimu snabdijevanja/trgovine prirodnim gasom za naredne 3 godine. Istim aktom podnosilac zahtjeva je upozoren na posljedice propuštanja nedostavljanja tražene dokumentacije u ostavljenom roku od 30 dana, odnosno da će se u tom slučaju podneseni zahtjev zaključkom odbaciti kao nepotpun, a na osnovu odredbe člana 13. stav 3. Pravilnika.
U ostavljenom roku od 30 dana, podnosilac zahtjeva je Regulatornoj komisiji dostavio dopis „Zamolnica za produženje roka i mišljenje komisije-traži se“ br. 300-5057/13 od 06.09.2013. godine (zaprimljen 09.09.2013. godine pod brojem 01-385-3/13) u kojem podnosilac moli za produženje roka za dostavu tražene dokumentacije. Dopisom broj 01-385-4/13 od 16.09.2013. godine podnosiocu zahtjeva nije odobreno produženje roka.
Imajući u vidu da podnosilac nije izvršio kompletiranje zahtjeva iako je upozoren na posljedice propuštanja, stekli su se propisani uslovi za donošenje zaključka kojim se zahtjev podnosioca odbacuje kao nepotpun u smislu odredbi člana 56. stav 2. Zakona o opštem upravnom postupku i člana 13. stav 3. Pravilnika. S obzirom na navedeni činjenični i pravni osnov uz poštovanje načela efikasnosti i ekonomičnosti postupka, na 70. redovnoj sjednici održanoj 17.10.2013. godine, odlučeno je kao u dispozitivu ovoga zaključka.
Imajući u vidu da je podnosilac zahtjeva uplatio iznos od 1500,00 KM za jednokratnu regulatornu naknadu, a koji je veći od iznosa propisanog Odlukom o visini jednokratnih regulatornih naknada broj P-08-314-57/10 od 30.04.2010. godine ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 49/10), iznos od 500,00 KM će biti vraćen podnosiocu zahtjeva od strane Regulatorne komisije.
Podnosiocu zahtjeva i dalje ostaje mogućnost da ponovo podnese novi zahtjev za izdavanje dozvole za obavljanje djelatnosti trgovine i snabdijevanja prirodnim gasom, nakon što pribavi svu potrebnu dokumentaciju prema odredbama Pravilnika i prema dopisima Regulatorne komisije broj 01-385-2/13 od 23.08.2013. godine i 01-385-4/13 od 16.09.2013. godine. U slučaju ponovnog podnošenja zahtjeva za izdavanje dozvole, dokumentacija koja je dostavljena u ovom postupku će se koristiti i u novom postupku, uz uslov da nije ograničena rokom važenja.
Pravna pouka zasniva se na odredbi člana 25. Zakona o energetici ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 49/09) i odredbama člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 109/05 i 63/11).
Pravna pouka: Ovaj zaključak je konačan. Protiv ovog zaključka može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema zaključka.
Predsjednik
Milenko Čokorilo
