Broj: 01-212-8/13/R-70-187
Datum: 17.10.2013.
Na osnovu odredbi člana 28. stav 1. alineja 4. Zakona o električnoj energiji ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 8/08, 34/09, 92/09 i 1/11), člana 10. stav 1. tačka 9. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske - Prečišćeni tekst ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 6/10), člana 33. stav 1. tačka g. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 59/10) i člana 74. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 70/10), u skraćenom postupku rješavanja spora po zahtjevu Zajednice etažnih vlasnika Ulica Majke Jevrosime br. 8 i 9 iz Banja Luke, zastupana po Salčin Esadu, predsjedniku Upravnog odbora ZEV, protiv Mješovitog holdinga "ERS"- MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 70. redovnoj sjednici održanoj 17.10.2013. godine u Trebinju, donijela je
R J E Š E NJ E
1. NALAŽE SE Mješovitom holdingu "ERS"- MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka, da krajnjem kupcu Zajednica etažnih vlasnika Ulica Majke Jevrosime br. 9 iz Banja Luke, kartica potrošača EDB 119108840 ponudi zaključenje ugovora o snabdijevanju električnom energijom.
2. NALAŽE SE Mješovitom holdingu "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka, da krajnjeg kupca ''Zajednica etažnih vlasnika Ulica Majke Jevrosime br. 9 iz Banja Luke'' zaduži za saldo duga sa kartice potrošača ED 101114840 umanjenog za korekciju obračuna u pogledu naknade za obračunsku snagu u periodu trajanja obustave isporuke električne energije na navedenom mjernom mjestu.
3. Svaka stranka snosi svoje troškove koje je imala u ovom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Podneskom naslovljenim kao: "Žalba" od 08.04.2013. godine, koji je u Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) primljen 11.04.2013. godine, Zajednica etažnih vlasnika Ulica Majke Jevrosime br. 8 i 9 iz Banja Luke, zastupana po Salčin Esadu, predsjedniku Upravnog odbora ZEV, (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), pokrenula je postupak rješavanja spora protiv Mješovitog holdinga "ERS"- MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka (u daljem tekstu: protivna strana) u vezi sa tarifama po kojima se električna energija isporučuje. U podnesku je naveo da je električna energija na mjernom uređaju zajedničke potrošnje isključena 2009. godine, a nakon formiranja Zajednice etažnih vlasnika početkom 2012. godine, dana 17.12.2012. godine i urgencijom od 11.02.2013. godine obraćali su se protivnoj strani, ali im nisu dostavljeni odgovori na podneske. Podnosilac dalje navodi da na ime Kućnog savjeta redovno stižu računi za utrošenu električnu energiju na kojima je obračunata obračunska snaga iako je mjerno mjesto isključeno, a povremeno im se dostavljaju računi na kojima je obračunata utrošena električna energija od 101 kWh, iako je vidljivo da na računu prethodnog i narednog mjeseca nije bilo potrošnje. Podnosilac od Regulatorne komisije traži da mu se omogući zaključenje ugovora o snabdijevanju električnom energijom, te da se izvrši ponovno priključenje mjernog uređaja na elektrodistributivnu mrežu.
Regulatorna komisija je zahtjev podnosioca dostavila protivnoj strani radi izjašnjenje o istom i dostavljanja raspoložive dokumentacije koja je značajna za odlučivanje o ovom zahtjevu. U izjašnjenju protivne strane, sa raspoloživom dokumentacijom, koje je Regulatornoj komisiji dostavljeno dana 06.06.2013. godine, je navedeno da na mjernom mjestu u ulici Majke Jevrosime br. 8. i 9. u Banjoj Luci, kao krajnji kupac električne energije registrovana je Zajednica etažnih vlasnika EDB 119108840 na osnovu prijave od 01.04.2013. godine. Protivna strana navodi da je podnosilac bio registrovan kao krajnji kupac Kućni savjet EDB 101114840 na ovoj adresi, a na osnovu zahtjeva kojim je traženo da se izvrši registracija podnosioca ZEV Majke Jevrosime, izvršena je odjava Kućnog savjeta. Protivna strana navodi da je udovoljila zahtjevu podnosioca za registraciju i izvršila korekciju obračuna naknade za obračunsku snagu, a sa podnosiocem nije zaključen ugovor o snabdijevanju.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka i bez posebnog saslušanja stranaka i dodatnog prikupljanja i izvođenja dokaza, te je na 68. redovnoj sjednici održanoj 11.09.2013. godine, donijela zaključak da se u ovom sporu donese odluka u skraćenom postupku. Na istoj redovnoj sjednici, Regulatorna komisija je utvrdila i nacrt rješenja u ovom postupku. Zaključak i nacrt rješenja su dostavljeni strankama, te je ostavljena mogućnost da stranke u roku od osam dana dostave komenatare na navedene akte. Na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije objavljeno je obavještenje za javnost o rješavanju spora u skraćenom postupku, sa mogućnošću podnošenja komentara. U ostavljenom roku, stranke nisu dostavile komentare na ove akte.
U postupku rješavanja ovog spora izvršen je uvid u sljedeću dokumentaciju koju su stranke priložile: podnesak podnosioca "žalba" od 08.04.2013. godine, podneske podnosioca dostavljene protivnoj strani od 17.12.2012. i
11.02.2013. godine, račune za utrošenu električnu energiju za Kućni savjet, izjašnjenje protivne strane od 03.06.2013. godine, odjavu mjernog mjesta i prinudnu odjavu od 01.04.2013. godine, odjavu potrošača od 19.04.2013. godine, prijavu mjernog mjesta od 01.04.2013. godine, prijavu potrošača po odjavi - domaćinstvo od 22.04.2013. godine, prijavu obračunskog brojila za domaćinstvo od 19.04.2013. godine, zapisnik o izvršenoj kontroli mjernog mjesta od 22.04.2013. godine, potvrdu o registraciji Zajednice etažnih vlasnika od 08.02.2012. godine, rješenje od 27.01.2012. godine, odgovor na podnesak od 15.04.2013. godine, karticu potrošaču 101114840 i energetsku karticu 101114840 , karticu potrošaču 119108840,
Nakon razmatranja zahtjeva podnosioca, izjašnjenja protivne strane i uvida u priloženu dokumentaciju stranaka, utvrđene su sljedeće činjenice:
• Podnosilac zahtjeva pod nazivom "Kućni savjet Majke Jevrosime" bio je registrovan u evidnecijama protivne strane do 01.04.2013. godine EDB 101114840;
• Na osnovu zahtjeva podnosioca od 01.04.2013. godine protivna strana je izvršila odjavu mjernog mjesta EDB 101114840 "Kućni savjet Majke Jevrosime"
• u kartici potrošača EDB 101114840 protivna strana je u periodu trajanja obustave isporuke električne energije vršila obračun naknade za obračunsku snagu;
• 19.04.2013. godine protivna strana je izvršila prijavu mjernog mjesta podnosioca pod nazivom "Zajednica etažnih vlasnika Majke Jevrosime br. 9" EDB 119108840.
Iz dostavljene dokumentacije je utvrđeno da je protivna strana postupajući po zahtjevu podnosioca od 01.04.2013. godine izvršila registraciju mjernog mjesta Zajednica etažnih vlasnika u ulici Majke Jevrosime br. 9 dana 19.04.2013. godine pod novim EDB 119108840 i izvršila priključenje na ovom mjernom mjestu. Na osnovu prikupljene dokumentacije utvrđeno je da protivna strana nije sa podnosiocem zahtjeva zaključila ugovor o snabdijevanju električnom energijom. Imajući u vidu ovu činjenicu, a na osnovu odredbi člana 10. tačka b., člana 11. stav 2. tačka a. i člana 50. stav 1. Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom - Prečišćeni tekst u daljem tekstu: Opšti uslovi ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 90/12) tačkom 1. dispozitiva ovoga rješenja naloženo je protivnoj strani da podnosiocu zahtjeva ponudi zaključenje ugovora o snabdijevanju.
Podnosialc zahtjeva je u periodu do 01.04.2013. godine bio registrovan pod nazivom "Kućni savjet Majke Jevrosime 9" sa EDB 101114840, za koje mjerno mjesto je protivna strana izvršila odjavu 01.04.2013. godine. Protivna strana je podnosioca zahtjeva na istom mjernom mjestu evidentirala kao krajnjeg kupca električne energije pod nazivom "Zajednica etažnih vlasnika Majke Jevrosime br. 9" sa novim EDB 119108840 dana 01.04.2013. godine. Protivna strana nije zadužila podnosioca zahtjeva na novoj kartici potrošača EDB 119108840 za iznos duga po osnovu utrošene električne energije sa kartice potrošača za mjerno mjesto EDB 101114840, koje je odjavljeno. Uvidom u karticu potrošača EDB 101114840 za mjerno mjesto koje je odjavljeno, utvrđeno je da je protivna starna zaračunavala podnosiocu obračunsku snagu u periodu kada mjerno mjesto nije napajano električnom energijom tj. od 2009. godine. Odredbom člana 102. Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom - Prečišćeni tekst u daljem tekstu: Opšti uslovi ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 90/12), je propisano da se naknada za obračunsku snagu ne obračunava ukoliko je obustava isporuke električne energije trajala duže od 15 dana u mjesecu, za cjelokupni period obustave isporuke električne energije. Protivna strana dakle nije izvršila korekciju obračuna naknade za obračunsku snagu u kartici kupca EDB101114840 u periodu obustave isporuke električne energije na osnovu navedene odredbe. S obzirom na činjenicu da se radi o jednom objektu, odnosno jednom mjernom mjestu, te da se radi o istom subjektu, odnosno istom krajnjem kupcu koji je samo promijenio naziv, ali je i dalje ostao nosilac prava i obaveza u vezi sa isporukom električne energije, to protivna strana suprotno propisima nije zadužila podnosioca zahtjeva na novoj kartici potrošača sa iznosom duga po osnovu isporučene električne energije sa kartice potrošača EDB 101114840. S obzirom na navedeni činjenični i pravni osnov, a postupajći u skladu sa nadležnostima Regulatorne komisije propisane odredbama člana 23. i 24. Zakona o električnoj energiji, naloženo je protivnoj strani da krajnjeg kupca ''Zajednica etažnih vlasnika Ulica Majke Jevrosime br. 9 iz Banja Luke'' zaduži za saldo duga sa kartice potrošača ED 101114840 umanjenog za korekciju obračuna u pogledu naknade za obračunsku snagu u periodu trajanja obustave isporuke električne energije na navedenom mjernom mjestu. Regulatorna komisija nije odlučivala o pravnim svojstvima prenesenog salda. Na osnovu navedenih odredbi Zakona o električnoj energiji odlučeno je kao u tački 2. dispozitiva ovoga rješenja.
S obzirom da se ovaj spor rješava u skraćenom postupku i da su troškovi postupka bili neznatni, te da nijedna stranka u postupku nije podnijela zahtjev za naknadu troškova, Regulatorna komisija je tačkom 3. dispozitiva ovog rješenja odlučila da svaka stranka snosi svoje troškove, koje je eventualno imala u ovom postupku, a na osnovu člana 27. stav 2. Zakona o električnoj energiji.
Pravna pouka se zasniva na odredbi člana 25. Zakona o energetici ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 49/09), te članu 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 109/05 i 63/11).
Pravna pouka:
Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudom u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema rješenja.
Predsjednik
Milenko Čokorilo
