Broj: 01-386-4/13/R-70-195
Datum:17.10.2013.
Na osnovu odredbi člana 33. stav 1. tačka d. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10), u postupku rješavanja spora po zahtjevu Ćuskić Gorana iz Gornjeg Crnjelova, grad Bijeljina, protiv MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro-Bijeljina" a.d. Bijeljina, RJ ''Elektrodistribucija'' Bijeljina, u vezi sa tarifama po kojima se električna energija isporučuje, odnosno osporavanjem obračuna neovlašćeno utrošene električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 70. redovnoj sjednici održanoj 17.10.2013. godine u Trebinju, donijela je
Z A K LJ U Č A K
Spor pokrenut po zahtjevu Ćuskić Gorana iz Gornjeg Crnjelova, grad Bijeljina, protiv MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro-Bijeljina" a.d. Bijeljina, RJ ''Elektrodistribucija'' Bijeljina, u vezi sa tarifama po kojima se električna energija isporučuje, odnosno osporavanjem obračuna neovlašćeno utrošene električne energije, rješavaće se u skraćenom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Zahtjevom od 01.08.2013. godine, koji je u Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija), primljen 06.08.2013. godine, Ćuskić Goran iz Gornjeg Crnjelova, grad Bijeljina (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), pokrenuo je postupak rješavanja spora protiv MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro-Bijeljina" a.d. Bijeljina, RJ ''Elektrodistribucija'' Bijeljina (u daljem tekstu: protivna strana), u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija. Podnesenim zahtjevom se osporava osnov za obračun nevlašćene potrošnje električne energije u iznosu od 2.195,11 KM, koju je protivna strana ustanovila na njegovom mjernom mjestu.
Na traženje Regulatorne komisije od 26.08.2013. godine, protivna strana je 26.09.2013. godine dostavila izjašnjenje i raspoloživu dokumentaciju u vezi sa zahtjevom podnosioca. U izjašnjenju je, između ostalog navedeno, da je podnosilac zahtjeva registrovan u njihovim evidencijama na mjernom mjestu: 0041053900039000 u Gornjem Crnjelovu - Burum, grad Bijeljina, počevši od 31.03.1997. godine, da se mjerni uređaj nalazi na spoljnom zidu pomoćnog objekta, da je dostupan za očitanje, te da je u prethodnom periodu redovno očitavan, da su redovno ispostavaljani računi, te da podnosilac nema većih dugovanja po osnovu utrošene električne energije. Dana 04.01.2013. godine zbog izražene sumnje podnosioca u ispravnost mjernog uređaja broj 7688134, na mjernom mjestu je izvršena zamjena ovog mjernog uređaja radi vanredne kontrole i baždarenja i postavljanje mjernog uređaja broj 174946. Po obavljenoj vanrednoj kontroli koja je izvršena 23.01.2013. godine, utvrđeno je da mjerni uređaj ne zadovoljava propisane uslove, da radi u granicama dozvoljene greške na nekoliko ispitnih tačaka, dok je na provjeri brojačkog protokola ustanovljeno da brojčanik utrošenu energiju ne registruje u granicama dozvoljene greške na obje tarife, tj. da je neispravan relej za promjenu tarife, pa je prilikom ispitivanja dio propuštene energije na nižoj tarifi registrovao na brojčaniku više tarife. Iako je nakon obavljene vanredne kontrole postojao pravni osnov za pristupanje korekciji obračuna zbog greške u mjerenju iz člana 79. stav 2. Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom – Prečišćeni tekst („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 90/12) - u daljem tekstu: Opšti uslovi, protivna strana navodi da se istoj nije pristupilo iz razloga što je krajnji kupac već bio registrovan u 1. tarifnu grupu kategorije "Domaćinstva", te nije bilo razloga za pristupanje korekciji obračuna primjenom člana 79. stav 6. tačka a) Opštih uslova. Dalje je navedeno da su članovi kontrolnog tima 14.05.2013. godine izvršili pregled mjernog mjesta podnosioca kada je otkriveno postojanje neovlašćene potrošnje na način da je podnosilac samovoljno skinuo distributivnu plombu sa mjernog uređaja i pomjerio sva tri mjerna mosta, tako da mjerni uređaj nije registrovao utrošenu električnu energiju, što je zapisnički konstatovano, a zapisnik je potpisala njegova snaha Suzana Ćuskić. Nakon toga, podnosiocu zahtjeva je izvršena obustava isporuke električne energije, a nakon obraćanja podnosioca za dovođenje mjernog mjesta u tehnički ispravno stanje i ponovno uključenje na NN mrežu, uključenje je izvršeno 16.05.2013. godine. Protivna strana dalje navodi da je na osnovu zapisnički utvrđenog činjeničnog stanja pristupila obračunu neovlašćene potrošnje u iznosu od 2.195,11 KM, a prilikom određivanja perioda za koji je potrebno izvršiti obračun, kao datum početka neovlašćene potrošnje uzet je 04.01.2013. godine kada je izvršeno postavljanje mjernog uređaja broj 174946. Ponovnom kontrolom mjernog mjesta koja je izvršena 27.06.2013. godine je zapisnički konstatovan poprečni presjek glavnog voda do mjernog uređaja kabal 4x10 mm2, dok nominalna struja glavnih instalacionih osigurača nije utvrđena, jer radnicima distributera nije omogućen, odnosno dozvoljen pristup tavanskom prostoru gdje se nalaze ti osigurači, te da na mjernom mjestu nema vidljivih nedostataka. Podnosilac zahtjeva je prigovorom od 31.05.2013. godine osporio poresku fakturu, a odjeljenje za rješavanje prigovora i žalbi krajnjih kupaca je 02.07.2013. godine odbilo kao neosnovan prigovor podnosioca.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog izvođenja dokaza, pa je na 70. redovnoj sjednici održanoj 17.10.2013. godine u Trebinju, donijela zaključak o rješavanju ovog spora u skraćenom postupku, a sve u skladu sa članom 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi.
Pouka o pravnom lijeku:
Na ovaj zaključak, stranke mogu Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske podnijeti komentare u pisanoj formi u roku od 8 dana od dana prijema ovog zaključka.
Predsjednik
Milenko Čokorilo
