Broj: 01-364-5/13/R-68-154
Datum: 11.09.2013.
Na osnovu odredbi člana 33. stav 1. tačka d. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10), u postupku rješavanja spora po zahtjevu "PRODUCT TRADE" d.o.o. Banja Luka ul. Slobodana Jovanovića br. 23, zastupan po direktoru Rozaliji Pavlović protiv Mješovitog holdinga "ERS"- MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa obračunom neovlašćene potrošnje, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 68. redovnoj sjednici održanoj 11.09.2013. godine u Trebinju, donijela je
Z A K LJ U Č A K
Spor pokrenut zahtjevom "PRODUCT TRADE" d.o.o. Banja Luka ul. Slobodana Jovanovića br. 23, zastupan po direktoru Rozaliji Pavlović protiv Mješovitog holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa obračunom neovlašćene potrošnje, rješavaće se u skraćenom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Zahtjevom od 13.07.2013. godine, koji je u Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) primljen 15.07.2013. godine, "PRODUCT TRADE" d.o.o. Banja Luka (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) pokrenuo je postupak rješavanja spora protiv Mješovitog holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka (u daljem tekstu: protivna strana), u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašćeno utrošene električne energije na mjernom mjestu EDB 1143352 u ulici Slobodana Jovanovića br. 23 u Banjoj Luci. Podnosilac u zahtjevu, između ostalog navodi, da u obračunu neovlašćeno preuzete električne energije od 28.02.2013. godine nije navedena struktura neovlašćene potrošnje, da se ne radi o samovoljnom priključenju jer je isti objekat priključen na mrežu 1986. godine, da je u odgovoru protivne strane od 13.06.2013. godine navedeno da je 11.12.2012. godine ustanovljena neovlašćena potrošnja koju podnosilac osporava, te da je 18.12.2012. godine podenesen zahtjev za izdavanje elektroenergetske saglasnosti. Kako sa protivnom stranom nije uspio sporazumno riješiti nastalu situaciju, podnosilac zahtjeva predlaže da se ovaj spor riješi sporazumno i da on plati stvarno utrošenu električnu energiju koja je registrovana na mjernom uređaju. Regulatorna komisija primila je dana 26.08.2013. podnesak podnosioca pod nazivom "Obavijest u vezi zahtjeva za rješavanje spora", uz koji je priložio uplatnicu na iznos 2.766,20 KM, te naveo da je protivnoj strani uplatio navedeni iznos po osnovu zapisnika od 11.12.2012. i 14.02.2013. godine, a koja se odnosi na stvarnu potrošnju električne energije koja je registrovana na mjernom uređaju.
Regulatorna komisija je zahtjev podnosioca dostavila protivnoj strani radi izjašnjenje o istom i dostavljanja raspoložive dokumentacije koja je značajna za odlučivanje o ovom zahtjevu. U izjašnjenju protivne strane, koje je Regulatornoj komisiji dostavljeno dana 23.08.2013. godine je, između ostalog navedeno, da je predmet ovog spora prigovor krajnjeg kupca na utvrđivanje i obračun neovlašćene potrošnje na mjernom mjestu poslovni prostor "PRODUCT TRADE" d.o.o. Banja Luka, mjerni uređaj broj 186223 - neprijavljen kupac, gdje su nepravilnosti utvrđene u okviru akcije Tesla, a kontrolori koji su sačinili zapisnik o kontroli ovog mjernog mjesta 11.12.2012. godine bili su izuzeti od učešća u kontroli od 14.02.2013. godine kada je neprijavljeni mjerni uređaj konačno isključen i plombiran, dok je prijava spornog mjernog uređaja okončana 29.05.2013. godine, kada je izdata elektroenergetska saglasnost. Protivna strana nadalje pojašnjava da je podnosilac zahtjeva registrovan kao krajnji kupac u ulici Slobodana Jovanovića broj 23. EDB 1143352 pod nazivom PP "PRODUCT TRADE" i na mjernom jestu u ulici Kralja Alfonsa XIII br. 24 pod nazivom PP "PRODUCT TRADE" EDB 1152200. Dana 11.12.2012. godine izvršena je kontrola mjernog mjesta u ul. Slobodana Jovanovića br. 23 i sačinjen zapisnik broj 11-12/03 na kojem su upisana zatečena stanja na mjernom uređaju, sa konstatacijom da je na mjernom mjestu zatečeno neuredno stanje, da mjerni uređaj broj 186223 nije prijavljen a da se preko istog koristi električna energija, te da je podnosiocu naloženo da u što skorije vrijeme podnese zahtjev za izdavanje elektroenergetske saglasnosti. Dana 18.12.2012. godine podnosilac zahtjeva je podnio zahtjev za izdavanje elektroenergetske saglasnosti, za odvajanje mjerenja. Protivna strana dalje navodi da je 14.02.2013. godine uz prisustvo policijskih službenika izvršena kontrola mjernog mjesta kojom prilikom je sačinjen Zapisnik broj 001/02797 o kontroli voda i mjernog mjesta i ustanovljeno da mjerni uređaj broj 186223 nije prijavljen, te je isti isključen. Nakon toga, izvršen je obračun neovlašćene potrošnje u iznosu od 42.958,50 KM za godinu dana retroaktivno za dvosmjenski rad - 16 časova dnevno od kontrole mjernog mjesta po zapisniku od 14.02.2013. godine, a na osnovu člana 89. stav 1 tačka a) i člana 91. stav 2 tačka a) i tačka b) Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom - Prečišćeni tekst, u daljem tekstu: Opšti uslovi ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 90/12), a koji je podnosiocu dostavljen 05.03.2013. godine i evidnetiran na finansijskoj kartici naplatni broj 116263 i na računu za mjesec mart 2013. godine. Obračun je izvršen uzimajući u obzir jačinu glavnog instalacionog osigurača, a ne presjek kabla, jer je presjek kabla 35 mm2. Dalje je navedeno da je 01.03.2013. izvršena privremena prijava mjernog mjesta podnosioca na kojem je ustanovljena neovlašćena potrošnja radi uknjižavanja neovlašćene potrošnje pod postojećim naplatnim broj 116263, a 01.04.2013. godine ovo mjerno mjesto je odjavljeno, dok je 24.05.2013. godine izvršena kontrola ovog mjernog mjesta. Budući da je 18.12.2012. godine podnosilac podnio zahtgjev za izdavanje elektroenergetske saglasnosti, radi odvajanja mjerenja, dana 29.05.2013. godine izdato je rješenje o elektroenergetskoj saglasnosti, ali još uvijek sa podnosiocem nisu zaključeni ugovor o priključenju, ugovor o pristupu i ugovor o snabdijevanju.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog izvođenja dokaza, pa je na 68. redovnoj sjednici održanoj 11.09.2013. godine u Trebinju, donijela zaključak o rješavanju ovog spora u skraćenom postupku, a sve u skladu sa članom 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi.
Pouka o pravnom lijeku:
Na ovaj zaključak, stranke mogu Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske podnijeti komentare u pisanoj formi u roku od 8 dana od dana prijema ovog zaključka.
Predsjednik
Milenko Čokorilo
