Broj:01-247-4/13/R-68-147
Datum: 11.09.2013.
Na osnovu člana 33. stav 1. tačka d) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10) u postupku rješavanja spora po zahtjevu Jokić Tanje iz Bratunca, protiv Mješovitog Holdinga "ERS"-MP a.d. Trebinje, ZEDP „Elektro-Bijeljina“ a.d. Bijeljina, RJ „Elektrodistribucija“ Bratunac, u vezi sa tarifama po kojima se energija isporučuje, odnosno u vezi sa obračunom neovlašćene potrošnje električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 68. redovnoj sjednici održanoj 11.09.2013. godine, donijela je
ZAKLJUČAK
Spor pokrenut zahtjevom Jokić Tanje iz Bratunca, protiv Mješovitog Holdinga "ERS"-MP a.d. Trebinje, ZEDP „Elektro-Bijeljina“ a.d. Bijeljina, RJ „Elektrodistribucija“ Bratunac, u vezi sa tarifama po kojima se energija isporučuje, odnosno u vezi sa obračunom neovlašćene potrošnje električne energije, rješavaće se u skraćenom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Zahtjevom od 29.04.2013. godine Jokić Tanja iz Bratunca (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) pokrenula je postupak rješavanja spora kod Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija), protiv Mješovitog Holdinga "ERS"-MP a.d. Trebinje, ZEDP „Elektro-Bijeljina“ a.d. Bijeljina, RJ „Elektrodistribucija“ Bratunac (u daljem tekstu: protivna strana), u vezi sa obračunom neovlašteno utrošene električne energije u poslovnom prostoru u Ulici Svetog Save bb, koji koristi u svojstvu zakupoprimca i vlasnika TR "VAN KOMERC". Naime, podnosilac navodi da ne osporava zapisnik o utvrđivanju neovlaštene potrošnje na ovom mjernom mjestu, ali spori svoje učešće u preduzimanju neovlaštenih radnjei na ovom mjernom mjestu u cilju onemogućavanja pravilnog registrovanja utrošene električne energije. U prilog tvrdnji da on nije svojim radnjama doveo do takvog stanja, podnosilac zahtjeva naglašava činjenicu da se njegov mjerni uređaj nalazi u zajedničkom ormaru gdje se nalazi mjerni uređaj zakupodavca tj. vlasnika ovog poslovnog prostora na čiji su zahtjev mijenjani glavni osigurači. Zbog svega navedenog podnosilac smatra da ga je protivna strana neosnovano zadužila za obračun neovlašteno utrošene električne energije na ovom mjernom mjestu.
Dana 27.05.2013. godine, Regulatorna komisija je zahtjev podnosioca dostavila na odgovor protivnoj strani, radi izjašnjenja i dostavljanja dokaza kojima raspolaže. U izjašnjenju od 27.06.2013. godine protivna strana je navela da je dana 01.02.2012. godine podnosilac zahtjeva registrovan na mjernom mjestu broj: 0042052470029000 sa mjernim uređajem broj 190689 tipa DB2, proizvođača Enel. Navedeni mjerni uređaj je dana 03.04.2013. godine skinut, a postavljen je novi broj 49215. Mjerno mjesto koje je predmet spora se nalazi na na fasadi stambeno- poslovnog objekta, gdje podnosilac, u svojstvu zakupca, koristi poslovni dio objekta. Navedeni mjerni uređaj nalazi se u zajedničkom GRO, gdje je osim predmetnog ugrađen i mjerni uređaj za stambeni dio koji koristi vlasnik objekta. Mjerno mjesto je dostupno za očitanje, redovno se očitava svakog mjeseca i uredno se ispostavljaju računi za utrošenu električnu energiju. Pristup mjernim uređajima je, osim podnosiocu i distributeru, omogućen i vlasniku stambeno poslovnog objekta. Dana 18.03.2013. godine, postupajući po nalogu broj 005872, izvršena je vanredna kontrola mjernog mjesta i sačinjen Zapisnik o neovlašćenoj potrošnji električne energije broj 0094 na kome su kontrolori konstatovali da je, bez saglasnosti distributera, izvršeno skidanje plombe sa pancirnih osigurača i zamjena glavnih instalacionih osigurača na veće vrijednosti (umjesto 3x16A ugrađeni osigurači3x35A). Tom prilikom je, svjesno ili nesvjesno, zbog nestručnih radnji izvršena zamjena smjera priključnih provodnika za brojilo na način da je na jednoj grani trofaznog mjernog uređaja izlaz jedne faze iz brojila priključen na glavni instalacioni osigurač, a dolaz na usponski osigurač, čime je onemogućeno ispravno registrovanje utrošene električne energije na ovom mjernom mjestu. U vrijeme kontrole mjerni uređaj je bio uredno plombiran. Protivna strana dalje navodi da je utvrđeno činjenično stanje predstavljalo osnov za obračun neovlašteno utrošene električne energije koji je sačinjen 19.03.2013. godine u skladu sa odredbama Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom - Prečišćeni tekst ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 90/12- u daljem tesktu: Opšti uslovi, važećih tarifnih stavova i utvrđenog činjeničnog stanja u ukupnom iznosu od 10.959,00 KM. U konkretnom slučaju, neovlašćena potrošnja je obračunata za prethodnu godinu dana, a obračunska snaga je izračunata kao proizvod dozvoljenog strujnog opterećenja glavnog voda i nominalnog napona. Zapisnik o utvrđivanju neovlaštene potrošnje električne energije potpisao je predstavnik podnosioca Jokić Pero, uz primjedbu da je vlasnik stambeno-poslovnog objekta izjavio da je on lično dana 14.08.2012. godine izvršio zamjenu predmetnih osigurača. Po prijavi protivne strane na lice mjesta su izašla službena lica MUP-a RS PS Bratunac, kojom prilikom su sačinili službenu zabilješku i izvršili fotografisanje predmetnog mjernog mjesta. Zapisnik o utvrđenoj neovlaštenoj potrošnji električne energije je uručen predstavniku podnosioca, neposredno, na licu mjesta. Protivna strana je podnijela krivičnu prijavu Okružnom tužilaštvu u Bijeljini protiv podnosioca zahtjeva i uz nju, u cilju naplate naknade za neovlašteno utrošenu električnu energiju, istakla i imovinsko-pravni zahtjev na iznos od 10.959,00 KM. Na zahtjev podnosioca, a uvažavajući činjenicu da bi obustavom isporuke električne energije mogla biti pričinjena znatna materijalna šteta, nije vršena obustava isporuke električne energije na predmetnom mjernom mjestu. Kontrolni tim RJ Bratunac je izvršio promjenu smjera napajanja priključnih vodova na mjernom uređaju, čime je omogućeno ispravno mjerenje utrošene električne energije. Naknadno, dana 03.04.2013. godine izvršena je zamjena glavnih instalacionih osigurača na vrijednosti odobrene po elektroenergetskoj saglasnosti broj 196-1/12 od 30.03.2012. godine, odnosno na osigurače jačine 3x25A.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka i bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog prikupljanja i izvođenja dokaza, te je na 68. redovnoj sjednici održanoj 11. septembra 2013. godine, donijela zaključak da se u ovom sporu donese odluka u skraćenom postupku. Na istoj redovnoj sjednici Regulatorna komisija je utvrdila i Nacrt rješenja u ovom postupku. Zaključak i nacrt rješenja su dostavljeni strankama i ostavljen im je rok od osam dana za dostavljanje komenatara na navedene akte. Na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije objavljeno je obavještenje za javnost o rješavanju spora u skraćenom postupku.
Pravna pouka:
Na ovaj zaključak stranke mogu podnijeti komentare Regulatornoj komisiji i to u pisanoj formi i u roku od osam dana od dana dostavljanja.
Predsjednik
Milenko Čokorilo
