Broj: 01-225-913/R-66-122
Datum: 10.07.2013.
Na osnovu odredbi člana 28. stav 1. alineja 4. Zakona o električnoj energiji ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 8/08, 34/09, 92/09 i 1/11), člana 10. stav 1. tačka 9. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske - Prečišćeni tekst ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 6/10), člana 33. stav 1. tačka g. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 59/10) i člana 74. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 70/10), u skraćenom postupku rješavanja spora po zahtjevu Čeprkalo Zorana iz Banja Luke, zastupanog po punomoćniku, advokatu Miljkanu Pucaru iz Banja Luke, protiv Mješovitog holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa osporavanjem iznosa obračuna neovlašteno utrošene električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 66. redovnoj sjednici održanoj 10.07.2013. godine, donijela je
R J E Š E NJ E
1. NALAŽE SE Mješovitom holdingu "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka da u roku od 15 dana, od dana prijema ovoga rješenja sačini nove obračune neovlašteno utrošene električne energije u poslovnim objektima podnosioca zahtjeva Čeprkalo Zorana iz Banja Luke, u ulici Bulevar Vojvode Stepe Stepanovića 1 - Ugao u Banjoj Luci, po osnovu samovoljnog priključenja na elektrodistributivnu mrežu i da se pri tom obračunska snaga dobije množenjem nazivnog strujnog opterećenja provodnika preko koga je izvršena neovlaštena potrošnja, sa nominalnim naponom, a da se za obračun količine neovlašteno utrošene električne energije za objekat podnosioca zahtjeva u kojem su smještene kancelarijske prstorije utvrdi i koristi stvarni broj radnih dana, u mjesecima koji su obuhvaćeni periodom neovlaštene potrošnje, te broj smjena u toku radnog dana..
2. Svaka stranka snosi svoje troškove koje je imala u ovom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Dana 17.04.2013. godine, u Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) zaprimljen je zahtjev za rješavanje spora, naslovljen kao „Žalba“, Čeprkalo Zorana iz Banja Luke, zastupanog po punomoćniku, advokatu Miljkanu Pucaru iz Banja Luke (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), protiv Mješovitog holdinga "ERS"- MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka (u daljem tekstu: protivna strana) u vezi sa tarifama po kojima se električna energija isporučuje, odnosno u vezi sa osporavanjem iznosa obračuna neovlašteno utrošene električne energije. U zahtjevu podnosilac osporava osnovanost navoda u odgovoru protivne strane na prigovor podnosioca, smatrajući da su nepravilno primjenjene odredbe Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom – Prečišćeni tekst - u daljem tekstu: Opšti uslovi („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 90/12). Dana 14.02.2013. godine izvršena je kontrola u ulici Braće Potkonjak 10, te je na dva mjerna mjesta utvrđeno neovlašteno korištenje električne energije. Cjelokupan objekat na navedenoj adresi je u suvlasništvu podnosioca zahtjeva i još dva lica, a svakom od suvlasnika pripada po dva mjerna mjesta. U zahtjevu se prigovara da je u Zapisnik o utvrđivanju neovlaštene potrošnje broj 000714 od 14.02.2013. godine upisana adresa Cara Lazara, a u pitanju je objekat u ulici Braće Potkonjak 10, te da je u pitanju kafe slastičarna „Triangolo“, što ne odgovara činjeničnom stanju. U Zapisniku o utvrđivanju neovlaštene potrošnje broj 000715 od 14.02.2013. godine vršena je i pismena korekcija dodavanjem adrese Braće Potkonjaka, što dovodi u pitanje ispravnost istog. Na zapisnicima se nalazi memorandum RJ ''Elektodistribucije'' Prijedor, a kontrola je obavljena u Banjoj Luci, što je konfuzno i kontradiktorno. Na prvom spornom priključku priključen je poslovni prostor, podijeljen na sedam kancelarija, a na drugom je zajedničko stubište. U zahtjevu se potvrđuje da je podnosilac prilikom priključenja električne energije u predmetnom poslovnom prostoru angažovao majstore koji su izvršili sva priključenja u objektu. Ističe da je nejasno na osnovu čega su radnici ovlaštenog organa zaključili da se radi o dvosmjenskim potrošačima, što je konstatovano u spornim zapisnicima. Sporni priključci pripadaju kancelarijama i stubištu, pa je nejasno zašto je u zapisniku konstatovan dvosmjenski rad. Postoje i potrošači koji rade 24 sata, kao što su rashladne vitrine i server za računare, a ostala potrošnja se vrši u jednoj smjeni od 8 časova, a ne 16 sati kako je navedeno u zapisnicima. Pored toga, svaki mjesec u godini ima različit broj radnih dana, te da treba uobziriti i dane u koje se ne radi, kao što su praznici, a u smislu odredbi Zakona o praznicima Republike Srpske. Odredbom člana 40. Zakona o radu je utvrđeno da radna sedmica traje 40 radnih časova, odnosno 5 dana po 8 radnih časova dnevno. Pored utvrđivanja stvarnog broja radnih dana i radnih sati, potrebno je pravilno primjeniti više i niže sezonske tarifne stavove u odgovarajućim periodima. Podnosilac ne spori da je potpisao zapisnike o utvrđivanju neovlaštene potrošnje, ali na njih nije mogao prigovarati jer se ne razmije u električne instalacije. Tvrdi da nije znao, niti je mogao znati da postoje dva neovlaštena priključka, da je vlasnik na još dva poslovna prostora u ovom objektu, na kojim je daleko veća potrošnja, te da uredno izmiruje obaveze po osnovu isporučene električne enrgije na tim priključcima. Aneksom od 17.05.2011. godine na Ugovor o zakupu poslovnih prostorija od 01.11.2010. godine utvrđeno je smanjenje troškova režije sa 150 KM na 50 € iz razloga što se, kancelarije i stubište priključeni preko spornih priključaka, ne griju na struju, niti imaju potrošače većih kapaciteta. Podnosilac ne dovodi u pitanje činjenicu da je zaista došlo do neovlaštenog korištenja električne energije u poslovnom prostoru u ulici Braće Potkonjak 10, ali smatra da treba uobziriti okolnost da je do neovlaštene potrošnje došlo bez njegove krivice, te da je spreman svoje obaveze izvršiti u skladu sa postojećom regulativom. Podnosilac predlaže da Regulatorna komisija uvaži ovaj zahtjev i preinači sačinjeni obračun neovlaštene potrošnje električne energije ili isti vrati na ponovno obračunavanje u skladu sa Opštim uslovima. Uz zahtjev su priloženi nalaz i mišljenje stalnog sudskog vještaka o obračunu neovlaštene potrošnje, sačinjen na zahtjev podnosioca, te druga rapoloživa dokumentacija kao što su Ugovori o zakupu, energetska i finansijska kartica, zapisnici o kontrolama mjernih mjesta, obračune neovlašteno utrošene električne energije, punomoć za zastupanje, foto zapisi i dr.
Nakon razmatranja zahtjeva sa priloženom dokumentacijom, Regulatorna komisija je aktom broj 01-225-2/13 od 29.04.2013. godine zatražila od protivne strane da se izjasni o zahtjevu, te da dostavi svu raspoloživu dokumentaciju u vezi sa ovim predmetom.
U izjašnjenju je između ostalog navedeno da je podnosilac zahtjeva na osnovu prijave broj 291/05 od 12.08.2005. godine - Mali lokal, evidentiran kao krajnji kupac kod protivne strane na mjernom mjestu EDB 2158990, naplatni broj 1008828 u ulici Stete Stepanovića 1 ugao u Banjoj Luci, a na osnovu prijave broj 292/05 – Kafe-slastičarna „Triangolo“ podnosilac zahtjeva je evidentiran kao krajnji kupac kod protivne strane na mjernom mjestu EDB 2158650, naplatni broj 1008828. Zahtjevima za priključenje broj 20050453 i 20050454 od 24.03.2005. godine je zatraženo da se poslovni prostori Čeprkalo Zoran – Mali lokal i Čeprkalo Zoran – Kafe slastičarna registruju kao krajnji kupci na adresi Ugao Cara Lazara i Stepe Stepanovića. U prilogu je dostavljeno Rješenje Odjeljenja za prostorno uređenje grada Banja Luka o izdavanju upotrebne dozvole za poslovne prostore u vlasništvu Čeprkalo Save, Slavka i Zorana na adresi ugao Ulica Cara Lazara i Vojvode Stepe Stepanovića. Kontrolom od 14.02.2013. godine, koja je preduzeta u okviru akcije ''Tesla'', utvrđena je neovlaštena potrošnja električne energije, što je konstatovano zapisnikom broj 000714. Konstatovano je da u glavnom razvodnom ormaru nema mjernog uređaja, kablovi su premošteni, te je mjerno mjesto isključeno sa elektrodistributivne mreže. Zapisnikom broj 000715 od 14.02.2013. godine utvrđena je neovlaštena potrošnja električne energije na mjernom mjestu od zajedničke potrošnje, te je konstatovano da nema mjernog uređaja i da se u stubištu nalaze rashladni uređaji Kafe-slastičarne „Triangolo“. Policija je sačinila zapisnik o uviđaju i fotografisala zatečeno stanje. Podnosilac zahtjeva je potpisao navedene zapisnike i izjavio da je radno vrijeme poslovnog prostora dvosmjensko, odnosno 16 časova dnevno. Dana 15.02.2013. godine sačinjeni su obračuni neovlaštene potrošnje u skladu sa Opštim uslovima, pri obračunu je uzeto dvosmjensko radno vrijeme, odnosno 16 časova dnevno, a na osnovu izjave podnosioca zahtjeva, iako su rashladni uređaji napajani 24 časa. Istakli su da se objekat nalazi na uglu ulica Cara Lazara i Bulevara Vojvode Stepe Stepanovića i Braće Potkonjaka, te nikakve ispravke u zapisnicima nisu vršene. Podnosilac zahtjeva je dana 13.03.2013. godine uputio prigovor broj 2805/13 i 2806/13 na obračune za neovlašteno utrošenu električnu energiju, na koje je odgovoreno, a u odgovorima je konstatovano da su prigovori neosnovani. Dana 14.05.2007. godine na mjernom mjestu Kafe-slastičarna ''Triangolo'' EDB 2158650 zamjenjeno je brojilo, odnosno skinuto je brojilo 170255, a postavljeno je brojilo 264234, o čemu je sačinjena potvrda broj 211-14-05/07. Dana 07.07.2010. godine na ovom mjernom mjestu je skinuto je brojilo 264234 jer je displej bio ugašen, a postavljeno je brojilo 140268, o čemu je izdata potvrda broj 116-07-07/2010. Na ovom mjernom mjestu je izvršena zamjena brojila i dana 28.02.2013. godine i tom prilikom je postavljen mjerni uređaj broj 256384. Nakon otkrivanja neovlaštene potrošnje na mjernom mjestu i dovođenja mjernog mjesta u ispravno stanje, konstatovana je znatno veća potrošnja električne energije. Uz izjašnjenje protivne strane priložena je raspoloživa dokumentacija.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka i bez posebnog saslušanja stranaka i dodatnog prikupljanja i izvođenja dokaza, te je na 64. redovnoj sjednici održanoj 14.06.2013. godine, donijela zaključak da se u ovom sporu donese odluka u skraćenom postupku. Na istoj redovnoj sjednici, Regulatorna komisija je utvrdila i nacrt rješenja u ovom postupku. Zaključak i nacrt rješenja su dostavljeni strankama, te je ostavljena mogućnost da stranke u roku od 8 dana dostave komentare na navedene akte. Na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije objavljeno je obavještenje za javnost o rješavanju spora u skraćenom postupku, sa mogućnošću podnošenja komentara. Podnosilac zahtjeva je blagovremeno podnio komentare na nacrt rješenja. Prihvaćen je komentar podnosica koji se odnosi na dispozitiv nacrta rješenja, odnosno na usaglasštavanje sadržaja dispozitiva, budući da se u tački 1. odbija zahtjev, a u tački 2. dispozitiva nalaže da se sačini novi obračun. Podnosilac u komentarima i dalje osporava određivanje perioda trajanja zimske i ljetne tarife, broj radnih i neradnih dana i dnevnog broja radnih sati odnosno smjena, te navodi da je poslije uređenja mjernih mjesta potrošnja električne energije manja u odnosu na sačinjeni obračun.
U postupku rješavanja ovog spora izvršen je uvid u sljedeću dokumentaciju: Zahtjev podnosioca od 13.04.2013. godine; Izjašnjenje protivne strane broj 2416 od 29.05.2013. godine; Mišljenje i nalaz vještaka o obračunu neovlaštene potrošnje od 08.03.2013. godine; Ugovore o zakupu; Obračune neovlaštene protrošnje od 15.02.2013. godine na iznos od po 24648,74 KM; Prigovor podnosioca od 11.03.2013. godine; Odgovor na prigovor 2806/13 MS od 18.03.2013. godine; Potvrdu o zamjeni brojila 211-14-05/07 od 14.05.2007. godine; Potvrdu o zamjeni brojila 116-07-07/2010 od 07.07.2010. godine; Energetske kartice EDB 2158650 i EDB 2158990; Finansijsku karticu broj 1008828; Čitačke liste; Zapisnike o utvrđivanju neovlaštene potrošnje broj 000714 i 000 715 od 14.02.2013. godine; Zapisnike i izvještaje o kontrolama mjernih mjesta podnosioca zahtjeva od 24.05.2013. godine; Rješenje odjeljenja za prostorno uređenje Banja Luka broj 03-361-1064/04 od 30.11.2004. godine; Radne naloge; Elektroenergetsku saglasnost i drugu raspoloživu dokumentaciju.
Nakon razmatranja zahtjeva podnosioca, izjašnjenja protivne strane i uvida u priloženu dokumentaciju stranaka, utvrđene su sljedeće činjenice:
- Na mjernom mjestu EDB 2158990 – Mali lokal i mjernom mjestu EDB 2158650 – Kafe-slastičarna, u ulici Bulevar Vojvode Stepe Stepanovića 1 - ugao, u Banjoj Luci, u evidencijama protivne strane kao krajnji kupac u kategoriji potrošnje ''ostala potrošnja – TG 2'' od 12.08.2005. godine evidentiran je Čeprkalo Zoran pod naplatnim brojem 1008828;
- Uvidom u Rješenje Odjeljenja za prostorno uređenje grada Banja Luka broj 03-361-1064/04 od 30.11.2004. godine o izdavanju upotrebne dozvole za poslovne prostore u vlasništvu Čeprkalo Save, Slavka i Zorana i finansijske i energetske kartice utvrđeno je da se poslovni prostori na kojima je kao krajnji kupac električne energije registrovan podnosilac zahtjeva nalaze na adresi ugao Ulica Cara Lazara i Vojvode Stepe Stepanovića u Banjoj Luci;
- Kontrolom od 14.02.2013. godine, koja je preduzeta u okviru akcije ''Tesla'', utvrđena je neovlaštena potrošnja električne energije, samovoljnim priključenjem na elektro distributivnu mrežu instalacija i uređaja u objektu podnosioca zahtjeva, što je konstatovano zapisnikom broj 000714 i zapisnikom broj 000715 od 14.02.2013. godine;
- Podnosilac u zahtjevu potvrđuje da su neovlaštene radnje na mreži preduzimali majstori koje je on angažovao;
- Dana 15.02.2013. godine sačinjeni su obračuni neovlaštene potrošnje, a pri obračunu je uzeto dvosmjensko radno vrijeme, odnosno 16 časova dnevno, iako su rashladni uređaji Kafe-slastičarne „Triangolo“ napajani 24 časa na mjernom mjestu od zajedničke potrošnje;
- Podnosilac zahtjeva je protivnoj strani podnio prigovor od 11.03.2013. godine, kojim je osporavao iznos obračuna neovlašteno utrošene električne energije;
- Protivna strana je podnosiocu zahtjeva dostavila odgovor na prigovor broj 2806/13 MS od 18.03.2013. godine u kojem je konstatovno da je prigovor neosnovan.
- Podnosilac u prigovoru i podnesenom zahtjevu potvrđuje i ne osporava da je bilo propusta i grešaka i da je električna enrgija novlašteno preuzimana.
Na osnovu izvedenih dokaza, kontrolom koja je izvršena dana 14.02.2013. godine, u okviru akcije ''Tesla'', uvrđeno je da je u objektu podnosioca zahtjeva, neovlašteno preuzimana električna energija, na način da su na dva mjesta samovoljno priključeni na elektrodistributivnu mrežu instalacije i uređaji podnosioca zahtjeva, tako da je priključni vod direktno spojen sa instalacijama u objektu. Na ovaj način je počinjena neovlaštena potrošnja u smislu odredbe člana 89. stav 1. tačka a. Opštih uslova. S obzirom na ovu činjenicu, protivna strana je pogrešno postupila kada je na osnovu odredbe člana 91. stav 2. tačka a. podtačka 2. Opštih uslova sačinila obračun neovlašteno utrošene električne energije, jer je ovom odredbom propisan način obračuna za drugi vid neovlaštene potoršnje. S obzirom da je neovlaštena potrošnja izvršena samovoljnim priključenjem instalacija i uređaja na elektrodistributivnu mrežu na dva mjesta u objektu podnosioca zajteva, to je bilo neophodno sačiniti obračun utrošene električne, u skladu sa odredbom člana 91. stav 2. tačka a. podtačka 4. Opštih uslova. Ovom odredbom je propisano da se u slučaju samovoljnog priključenja na elekrtrodistributivnu mrežu, obračunska snaga dobija množenjem nazivnog strujnog opterećenja provodnika preko koga je izvršena neovlaštena potrošnja, sa nominalnim naponom.
Prilikom sačinjavanja obračuna neovlaštene potrošnje primjenjeni su odgovarajući sezonski tarifni stavovi, odnosno niži sezonski tarifni stav u periodu 01. aprila do 01. oktobra i viši sezonski tarifni stav u periodu od 01. oktobra do 01. aprila, što je utvrđeno na osnovu obračuna neovlašteno utrošene električne enerije, prema kojima je računato 6 mjeseci za ljetni i 6 mjeseci za zimski sezonski tarifni stav, pa su navodi podnosioca u zahtjevu i podnesenim komentarima u cjelosti neosnovani. Period neovlaštene potrošnje u trajanju od godinu dana je utvrđen na osnovu odredbe člana 90. stav 2. i 3. Opštih uslova.
Nisu se mogli prihvatiti, kao odlučne činjenice, navodi podnosioca koji su se odnosili na primjedbe na zapisnike kojima je utvrđena neovlaštena potrošnja u pogledu adrese na kojima se nalaze poslovni prostori, jer u spisu postoji dokumenacija na osnovu koje je protivna strana koristila podatke o adresi. Prigovor koji se odnosi na memorandum RJ "Elektrodistribucija" Prijedor na zapisnicima, se takođe nije mogao prihvatiti. Upotreba memoranduma RJ "Elektrodistribucija" Prijedor na zapisnicima, ne umanjuje objektivnost činjenice da je u poslovnom odbjektu podnosioca zahtjeva na dvije lokacije neovlašteno preuzimana električna enrgija, i to samovoljnim priključenjem na elektrodistributivnu mrežu. Osim toga protivna strana u okviru svojih poslova može angažovati mješovite timove u cilju efikasnog otkrivanja i dokumentovanja neovlaštene potrošnje, kao i utvrđivanja imovinske ili drugog vida odgovornosti.
Podnosilac svoj zahtjev temelji na navodima da on nije preduzimao neovlaštene radnje na mjernom mjestu, odnosno nije izvršio samovoljno priključenje na elektrodistributivnu mrežu. On i ne spori da je električna energija neovlašteno preuzimana sa mreže, već potvrđuje da su neovlaštene radnje na mreži preduzimali majstori koje je on angažovao. Međutim, za odlučivanje o zahtjevu nije relevantna činjenica, koje lice je odgovorno za preduzimanje neovlašćenih radnji na mjernom mjestu, niti se ta odgovornost utvrđuje u ovom postupku. Odgovornost za preduzimanje neovlaštenih radnji na mjernom mjestu se utvrđuje u krivičnom postupku pred nadležnim sudom, budući da se radnjama samovoljnog priključenja na elektrodistributivnu mrežu stiču obilježja posebnog krivičnog djela, koje se goni po službenoj dužnosti. Obračun neovlašteno utrošene električne energije se sačinjava u skladu sa naprijed navedenim odredbama Opštih uslova, a Opšti uslovi su doneseni na osnovu člana 23. alineja 6. i odredbe člana 74. Zakona o električnoj energiji. Odredbom člana 74. Zakona o električnoj energiji utvrđeno je šta je predmet regulisanja opštih uslova, odnosno taksativno je utvrđeno koji odnosi treba da se urede Opštim uslovima. Između ostalog, odredbom člana 74. tačka 12. Zakona o električnoj energiji jasno je propisano da se Opštim uslovima uređuje način utvrđivanja količine i snage neovlašteno utrošene električne energije, kao i način obračuna i naplate neovlšteno utrošene električne energije. Za utvrđivanje obaveze plaćanja iznosa neovlašćeno preuzete električne energije u skladu sa navedenim odredbama Opštih uslova je relevantna činjenica, da je izvršeno samovoljno priključenje na elektrodistributivnu mrežu, u periodu koji je obuhvaćen obračunom neovlašćeno preuzete električne energije. Obračunom neovlašteno preuzete električne energije, se u stvari utvrđuje količna isporučene električne energije u skladu sa propisima, budući da isporučena električna energija nije izmjerena uslijed preduzimanja neovlaštenih radnji na mjernom mjestu. Dakle, protivna strana je uredno ispunila svoju obavezu isporuke električne energije na ovom mjernom mjestu, a podnosilac zahtjeva je dužan da plati preuzetu električnu energiju. Kako u ovom slučaju preuzeta električna energija nije pravilno izmjerena uslijed preduzimanja neovlaštenih radnji, količina preuzete električne energije je utvrđena na osnovu odredbe člana 91. stav 2. Opštih uslova u formi obračuna neovlašteno preuzete električne energije.
S obzirom na navedeno, nije se mogao prihvatiti komentar podnosioca da je nakon dovođenja mjernog mjesta u ispravno stanje, potrošnja električne energije bila znatno manja od „procjenjene“ kako podnosilac navodi. Dakle, ovom slučaju se nije ni radilo o procijenjenoj potrošnji, već o obračunu neovalašteno utrošene električne energije koji se sačinjava na osnovu propisa, budući da isporučena električna energija nije izmjerena uslijed preduzimanja neovlaštenih radnji na mjernom mjestu.
Takođe su neosnovane tvrdnje podnosioca da su prema Pravilniku o tarifnoj metodologiji i tarifnom postupku ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 96/12) i Odluci o tarifnom sistemu za prodaju električne energije u Republici Srpskoj ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 28/06, 40/06, 59/07 i 114/07), potrošači čiji su objekti novlašteno priključeni na elektrodistributivnu mrežu, spadaju u kategoriju ostalih potrošača. Naime, tačkom XIII Odluke o tarifnom sistemu za prodaju električne energije u Republici Srpskoj utvrđene su kategorije potrošnje, među kojima je i kategorija potrošnje "ostala potrošnja na niskom naponu", a tačkom XV ove odluke tarifne grupe za kategoriju potrošnje "ostala potrošnja na niskom naponu".
Takođe se nije moglo prihvatiti stanovište podnosioca zahtjeva o primjeni punog radnog vremena od 40 časova u toku jedne sedmice u smislu odredbe člana 40. stav 1. Zakona o radu – Prečišćeni tekst "Službeni glasnik Republike Srpske broj 55/07). Ovaj broj sati punog radnog vremena se odnosi na pojedinog radnika, i to je njegovo zakonsko pravo, što ne znači da ugostiteljski objekt ili druga radnja ne može obavljati svoj rad u dvije ili tri smjene.
Prihvaćen je komentar podnosioca zahtjeva koji se odnosio na broj radnih dana u mjesecu i broj radnih sati u toku dana, koji je korišten za obračun neovlašteno utrošene električne energije u poslovnom prostoru podnosioca zahtjeva u kojemu se obavljaju kancelarijski poslovi, te je naloženo da protivna strana prilikom sačinjavanja novog obračuna neovlašteno utrošene električne enegije, utvrdi i koristi stvarni broj radnih dana u mjesecima koji su obuhvaćeni periodom neovlaštene potrošnje i broj smjena u toku radnog dana.
Imajući u vidu navedeni činjenični i pravni osnov, te postupajući u okviru zahtjeva podnosioca, a i u okviru nadležnosti Regulatorne komisije propisane odredbama člana 23. i 24. Zakona o električnoj energiji, odlučeno je kao u tački 1. dispozitiva ovoga rješenja.
S obzirom da se ovaj spor rješava u skraćenom postupku i da su troškovi postupka bili neznatni, te da nijedna stranka u postupku nije podnijela zahtjev za naknadu troškova, Regulatorna komisija je tačkom 2. dispozitiva ovog rješenja odlučila da svaka stranka snosi svoje troškove, koje je eventualno imala u ovom postupku, a na osnovu člana 27. stav 2. Zakona o električnoj energiji.
Pravna pouka se zasniva na odredbi člana 25. Zakona o energetici ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 49/09), te odredbi člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 109/05 i 63/11).
Pravna pouka:
Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudom u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema rješenja.
Predsjednik
Milenko Čokorilo
