Broj: 01-248-4/13/R-66-126
Datum: 10.07.2013. godine
Na osnovu odredbi člana 33. stav 1. tačka d. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10), u postupku rješavanja spora po zahtjevu Zupur Milenka iz mjesta Dvorovi - Kriva Bara, grad Bijeljina, protiv MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro-Bijeljina'' a.d. Bijeljina, RJ "Elektrodistribucija" Bijeljina, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa obračunom neovlašćene potrošnje, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 66. redovnoj sjednici održanoj 10.07.2013. godine u Trebinju, donijela je
Z A K LJ U Č A K
Spor pokrenut zahtjevom Zupur Milenka iz mjesta Dvorovi - Kriva Bara, grad Bijeljina, protiv MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro-Bijeljina'' a.d. Bijeljina, RJ "Elektrodistribucija" Bijeljina, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa obračunom neovlašćene potrošnje, rješavaće se u skraćenom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Dana 08.05.2013. godine, u Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) primljen je zahtjev za rješavanje spora Zupur Milenka iz mjesta Dvorovi - Kriva Bara, grad Bijeljina (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), protiv MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro-Bijeljina'' a.d. Bijeljina, RJ "Elektrodistribucija" Bijeljina (u daljem tekstu: protivna strana) u vezi sa tarifama po kojima se električna energija isporučuje, odnosno u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašćeno utrošene električne energije u iznosu od 9.030,42 KM za objekat koji se nalazi u Bijeljini na području Mjesne zajednice Dvorovi. U podnesku je naveo da je neovlašćena potrošnja ustanovljena u njegovoj vikend kući, da se u prethodnom periodu u nekoliko navrata obraćao protivnoj strani sa zahtjevom za priključenje i izdavanje elektroenergetske saglasnosti kada je informisan da se priključenje ne može izvršiti bez odobrenja za građenje, iako se u njegovoj neposrednoj blizini nalazi 20-tak vikendica koje su priključene na elektro mrežu na osnovu potvrde mjesne zajednice, što predstavlja diskriminaciju u odnosu na ostale vlasnike izgrađenih vikendica. Podnosilac osporava obračun neovlašćene potrošnje prilikom čijeg sačinjavanja nije uzeta u obzir jačina glavnih instalacionih osigurača 3X35 A, kao ni zapisnički konstatovano stanje mjernog uređaja. Takođe navodi da je kontrolni tim protivne strane u julu 2012. godine izvršio isključenje objekta jer se mjerni uređaj ne nalazi u njihovim evidencijama kojom prilikom je stanje na mjernom uređaju bilo 20.542 kWh i tada mu nije izvršen obračun neovlašćene potrošnje, dok je za period juli 2012. - februar 2013. godine utrošeno 483 kWh. Od Regulatorne komisije traži da donese rješenje kojim će osporiti u cjelosti ili djelimično obračun neovlašćene potrošnje.
Regulatorna komisija je zahtjev podnosioca dostavila protivnoj strani radi izjašnjenje o istom i dostavljanja raspoložive dokumentacije koja je značajna za odlučivanje o ovom zahtjevu. U izjašnjenju protivne strane koje je Regulatornoj komisiji dostavljeno dana 11.06.2013. godine je navedeno da je podnosilac zahtjeva vlasnik objekta - vikend kuće u naseljenom mjestu Bosanska Rača, grad Bijeljina, da nije registrovan kao krajnji kupac niti je njegov objekat priključen na distributivnu mrežu od strane distrbitera. Protivna strana navodi da podnosilac neosnovano navodi da se u prethodnom periodu u nekoliko navrata obraćao sa zahtjevom za priključenje jer nije dostavio dokaze za svoje navode. Protivna strana ne osporava navode podnosica koji se odnose na priključenje na distributivnu mrežu objekata drugih lica u njegovoj neposrednoj blizini koja ne posjeduju odobrenje za građenje, ali su svi ti objekti priključeni na distributivnu mrežu u periodu kada se priključenje vršilo pojednostavnjenom procedurom, uz priloženu potvrdu mjesne zajednice. Protivna strana dalje navodi da je kontrolom mjernog mjesta 11.02.2013. godine otkrivena neovlašćena potrošnja u objektu podnosioca, na način da je podnosilac izvršio samovoljno priključenje svog objekta na distributivnu mrežu bez elektroenergetske saglasnosti i bez znanja distributera, što je konstatovano zapisnikom o kontrolnom pregledu mjernog mjesta od 11.02.2013. i zapisnikom o utvrđivanju neovlašćene potrošnje od 11.02.2013., a podnosilac je odbio da potpiše ove zapisnike. Ovom kontrolom je utvrđeno da mjerno mjesto nije registrovano u analitičkoj evidenciji protivne strane, da je izvršeno samovoljno priključenje samonosivim kablovskim snopom presjeka 4x16 mm, koji je nakon toga priključen na mjerni uređaj broj 219074, dok je utvrđeno da mjerni uređaj nije registrovan u njihovoj evidenciji. Nakon toga, protivna strana navodi da je izvršen obračun naknade za neovlašćeno utrošenu električnu energiju za godinu dana u iznosu od 9.030,42 KM primjenom odredbi Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom - Prečišćeni tekst (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 90/12) - u daljem tekstu: Opšti uslovi. Protivna strana navodi da podnosilac neosnovano tvrdi da je prema njemu izvršena diskriminacija, budući da nije ispunio sve neophodne uslove za priključenje propisane Zakonom o električnoj energiji, Zakonom o uređenju prostora i građenju i Opštim uslovima, posebno navodeći da je zapisnikom o kontroli mjernog mjesta od 25.07.2012. kada je izvršena obustava isporuke električne energije podnosilac usmeno upozoren o posljedicama samovoljnog priključenja, a kojom prilikom nije izvršen obračun neovlašćene potrošnje.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog izvođenja dokaza, pa je na 66. redovnoj sjednici održanoj 10.07.2013. godine u Trebinju, donijela zaključak o rješavanju ovog spora u skraćenom postupku, a sve u skladu sa članom 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi.
Pouka o pravnom lijeku:
Na ovaj zaključak, stranke mogu Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske podnijeti komentare u pisanoj formi u roku od 10 dana od dana prijema ovog zaključka.
Predsjednik
Milenko Čokorilo
