Broj: 01-18-4/R-58-30
Datum: 27.02.2013.
Na osnovu odredbi člana 33. stav 1. tačka d. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10), u postupku rješavanja spora po zahtjevu "EnWo" d.o.o. Karakaj - Zvornik protiv MH ERS ZEDP "Elektro - Bijeljina" a.d. Bijeljina, RJ "Elektrodistribucija" Zvoirnik, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 58. redovnoj sjednici održanoj 27. februara 2013. godine u Trebinju, donijela je
Z A K LJ U Č A K
Spor pokrenut zahtjevom "EnWo" d.o.o. Karakaj - Zvornik protiv MH ERS ZEDP "Elektro - Bijeljina" a.d. Bijeljina, RJ "Elektrodistribucija" Zvornik, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, rješavaće se u skraćenom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Zahtjevom za rješavanje spora od 03.01.2012. godine, "EnWo" d.o.o. Karakaj - Zvornik (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), pokrenuo je postupak rješavanja spora kod Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija), protiv MH ERS ZEDP "Elektro - Bijeljina" a.d. Bijeljina, RJ "Elektrodistribucija" Zvornik, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija. U zahtjevu je, između ostalog navedeno, da je protivna strana odbila njegov prigovor u vezi sa zahtjevom za retroaktivni obračun električne energije za period jaunuar - juni 2012. godine, zbog pogrešnog razvrstavanja u kategoriju potrošnje. Podnosilac navodi da mu je u skladu sa ugovorima zaključenim sa Skupštinom Opštine Zvornik (u daljem tekstu: SO Zvornik) tokom 2011. godine u poslovnoj zoni "Jadar" u Zvorniku dato pravo da koristi građevinsko zemljište i poslovne objekte za obavljanje djelatnosti proizvodnje ekološki čistog goriva - peleta, te da je snabdijevanje električnom energijom regulisano Ugovorom o ustupanju Ugovora o snabdijevanju električnom energijom i Ugovorom o pristupu mreži od 27.12.2011. godine, po kojem osnovu je registrovan u kategoriji potrošnje "Ostala potrošnja na niskom naponu (0,4 kV)" 1. tarifna grupa. Podnosilac dalje navodi da je protivnoj strani podnio zahtjev za promjenu tarifne grupe iz kategorije potrošnje "Ostala potrošnja na niskom naponu (0,4 kV)" u kategoriju potrošnje "Potrošnja na naponskom nivou od 1kV do 35 kV", kojom prilikom je zaključen novi ugovor o ustupanju ugovora o snabdijevanju električnom energijom i ugovor o pristupu mreži, tako da se obračun utrošene električne energije po izmijenjenoj tarifnoj grupi vrši od 01.07.2012. godine. Zahtjevom od 13.12.2012. godine, podnosilac navodi da se obratio protivnoj strani za zahtjevom za retroaktivni obračun potrošnje električne energije, smatrajući da je obračunom po tarifama za kategoriju potrošnje "Ostala potrošnja na niskom naponu (0,4 kV)" oštećen za iznos od 34.143,50 KM, jer mu od početka proizvoidnje nije omogućeno da električnu energiju plaća po tarifnim stavovima za kategoriju "Potrošnja na naponskom nivou od 1 kV do 35 kV", te da je protivna strana bila dužna da ga upozna sa ovom mogućnošću.
Regulatorna komisija je zahtjev podnosioca sa prilozima dostavila na odgovor protivnoj strani dana 21.01.2013. godine, radi izjašnjenja, odnosno dostavljanja dokaza kojima raspolaže. Protivna strana je dana 19.02.2013. godine dostavila izjašnjenje u vezi sa zahtjevom podnosioca. U izjašnjenju je, između ostalog navedeno, da je u cilju regulisanja snabdijevanja električnom energijom podnosioca zahtjeva, a na inicijativu SO Zvornik, dana 27.12.2011. godine zaključen Ugovor o ustupanju Ugovora o snabdijevanju električnom energijom i Ugovorom o pristupu mreži. Protivna strana navodi da je podnosilac zahtjeva jedini kupac električne energije na jednom od dva transformatora u TS "Šperploča" te činjenicu da nije bilo nagovještaja da će se slobodni prostor u Poslovnoj zoni "Jadar" ustupiti na korišćenje nekom privrednom subjektu, stekli su se tehnički preduslovi da podnosilac zahtjeva bude registrovan kao kupac na 10 kV, sa mjerenjem na 0,4 kV naponskom nivou. Podnosiocu zahtjeva je u prethodnom periodu vršena uredna isporuka električne energije, redovno očitanje i obračun utrošenih količina električne energije, tako da podnosilac zahtjeva nije podnosio prigovore na očitani iznos, kao ni prigovore na račun. SO Zvornik je, kao vlasnik AD "Jadar", dana 05.07.2012. godine podnijela protivnoj strani zahtjev za promjenu tarifne grupe, odnosno za prelazak iz kategorije "Ostala potrošnja na 0,4 kV, 1. tarifna grupa u kategoriju "Potrošnja na niskom naponu od 1 kV do 35 kV. Protivna strana navodi da je usvojen ovaj zahtjev, izdato rješenje o elektroenergetskoj saglasnosti od 10.07.2012. godine, kojim je odobreno da se obračun utrošene električne energije vrši u kategoriji potrošnje na srednjem naponu iako je mjerenje izvedeno na niskonaponskoj strani NBTS, uz uslov da se kupcu obračunaju gubici u transformaciji, nakon čega je zaključen novi ugovor o snabdijevanju električnom energijom sa SO Zvornik, odnosno Ugovor o ustupanju Ugovora o snabdijevanju električnom energijom sa podnosiocem zahtjeva i Ugovor o prustup mreži. Dana 17.12.2012. godine, protivna strana je primila prigovor podnosioca kojim se traži retroaktivan obračun utrošene električne energije za period januar - juni 2012. godine u procijenjenoj vrijednosti od 34.143,50 KM, a u kojem je naveo da je prilikom registracije pogrešno razvrstan u kategoriju potrošnje "Ostala potrošnja na 0,4 kV", 1. tarifna grupa i da je zbog toga pretrpio materijalnu štetu. Odjeljenje za prigovore i žalbe krajnjih kupaca je ovaj prigovor odbilo kao neosnovan iz razloga koji su navedeni u obrazloženju odgovora. Protivna strana navodi da podnosilac zahtjeva nije oštećen, da nema osnova za korekciju obračun u smislu člana 88. stav 3. Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom - Prečišćeni tekst ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 90/12) - u daljem tekstu: Opšti uslovi, te da je isporuka električne energije vršena u skladu sa rješenjem o elektroenergetskoj saglasnosti i Tarifnim sistemom za prodaju električne energije. Registrovanje podnosioca zahtjeva u kategoriju potrošnje "Ostala potrošnja na 0,4 kV", 1. tarifna grupa je predstavljalo konstatovanje stvarnog stanja na licu mjesta, jer je i privredni subjekt koji je u prethodnom periodu koristio električnu energiju na ovom mjernom mjestu bio razvrstan u istu tarifnu grupu, na šta je podnosilac zahtjeva imao pravo da uloži prigovor i zahtjeva njenu promjenu. Na kraju, protivna strana navodi da je nesporno da su na licu mjesta postojali tehnički uslovi i za registraciju u kategoriji "Potrošnja na niskom naponu od 1 kV do 35 kV, ali kupac nije izrazio namjeru za takav način mjerenja i obračuna, te predlaže da Regulatorna komisija odbije kao neosnovan zahtjev podnosioca.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog izvođenja dokaza, pa je na 58. redovnoj sjednici održanoj 27. februara 2013. godine u Trebinju, donijela zaključak o rješavanju ovog spora u skraćenom postupku, a sve u skladu sa članom 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi.
Pouka o pravnom lijeku:
Na ovaj zaključak, stranke mogu Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske podnijeti komentare u pisanoj formi u roku od pet dana od dana prijema ovog zaključka.
Predsjednik
Milenko Čokorilo
