Broj: R-49-415-98/12
Datum: 13.09.2012.
Na osnovu odredbi člana 28. stav 1. alineja 6. Zakona o električnoj energiji ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 8/08, 34/09, 92/09 i 1/11), člana 10. stav 1. alineja 9. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske - Prečišćeni tekst ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 6/10), člana 33. stav 1. tačka g. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 59/10) i člana 74. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 70/10), u skraćenom postupku rješavanja spora po zahtjevu Kunarac Milanke iz Trnova, Ul. Kasarna bb,protiv MH "Elektroprivreda" RS ZP "Elektrodistribucija " a.d. Pale, Radna jedinica Trnovo, u vezi sa odbijanjem isporuke električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 49. redovnoj sjednici, održanoj 13.09.2012. godine u Trebinju, donijela je
RJEŠENJE
1. ODBIJA SE zahtjev Kunarac Milanke iz Trnova od 27.06.2012. godine2012. godine za utvrđivanje obaveze isporuke električne energije MH "Elektroprivreda" RS ZP "Elektrodistribucija" a.d. Pale, Radna jedinica Trnovo na mjernom mjestu u Trnovu, Ul. Kasarna bb, naplatni broj 101382329, kao neosnovan.
2. ODBACUJE SE zahtjev podnosioca za naknadu štete, zbog stvarne nenadležnosti.
3. Svaka stranka snosi svoje troškove koje je imala u ovom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Podneskom od 27.06.2012. godine, Kunarac Milanka iz Trnova, Ul. Kasarna bb(u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), pokrenula je postupak rješavanja spora kod Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija), protiv MH "Elektroprivreda" RS ZP "Elektrodistribucija " a.d. Pale, Radna jedinica Trnovo (u daljem tekstu: protivna strana), u vezi sa odbijanjem isporuke električne energije. U zahtjevu navodi da je 21.06.2012. godine izvršena obustava isporuke električne energije, te da je dobio obavještenje o isključenju, prema kojem je obustava isporuke zakazana za termin 19.06. - 25.06. 2012. godine. Navodi da je u vrijeme obustave isporuke bio odsutan, a kada se vratila zatekla je pokvareno meso u zamrzivaču i 80 pilića koji su uginuli, pa zahtjevom traži da joj se ova šteta naknadi. Takođe, traži naknadu štete koju su prouzrokovali radnici protivne strane kada su bez njenog prisustva prilikom postavljanja betonskog stuba izgazili povrće u dvorištu i ulazili na tavan kuće i skinuli crijep. Pored toga što mu je obustavljena isporuka električne energije, podnosilac zahtjeva traži da preispitamo postupanje protivne strane u konkretnom slučaju.
Regulatorna komisija je zahtjev podnosioca sa prilozima dana 17.07.2012. godine dostavila na odgovor protivnoj strani, radi izjašnjenja, odnosno dostavljanja dokaza kojima raspolaže. Protivna strana je dana 27.07.2012. godine dostavila izjašnjenje u vezi sa zahtjevom podnosioca u kojem je navela da je podnosilac zahjeva prijavljen kao potrošač 01.04.2010. godine na adresi Trnovo - Pilana, da je mjerno mjesto redovno očitavano i redovno dostavljani računi za električnu energiju, da je po zahtjevu podnosioca izvršena zamjena mjernog uređaja 17.04.2012. godine zbog sumnje u ispravnost mjernog uređaja, te je mjerni uređaj broj 00136509 zamijenjen mjernim uređajem broj 146949. Nakon toga, protivna strana navodi da je izvršenom kontrolom utvrđeno da skinuti mjerni uređaj 00136509 zadovoljava propisane uslove, o čemu je podnosilac zahtjev obavješten, a kako podnosilac zahtjeva nije izmirio dug i poslije utvrđene ispravnosti mjernog uređaja, uručeno mu je obavještenje o isključenju 11.06.2012. godine, a dana 21.06.2012. godine izvršena obustava isporuke električne energije.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka i bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog prikupljanja i izvođenja dokaza, te je na 48. redovnoj sjednici održanoj 30.08.2012. godine u Trebinju, donijela zaključak da se u ovom sporu donese odluka u skraćenom postupku. Na istoj redovnoj sjednici, Regulatorna komisija je utvrdila i nacrt rješenja u ovom sporu. Zaključak i nacrt rješenja su dostavljeni strankama, te je ostavljena mogućnost da stranke u roku od pet dana dostave komenatare na navedene akte. Na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije objavljeno je obavještenje za javnost o rješavanju spora u skraćenom postupku, sa mogućnošću podnošenja komentara. U ostavljenom roku, stranke nisu dostavile komentare na zaključak i nacrt rješenja.
Izvršen je uvid u sljedeću dokumentaciju: zahtjeve podnosioca od 27.06.2012. godine, Izvještaj o uplati električne enenrgije, Račun za električnu energiju za mart 2012. godine, Obavještenje o isključenju od 11.06.2012. godine, Zapisnik o zamjeni obračunskog brojila od 17.04.2012. godine, Nalog za isključenje od 19.06.2012. godine, Izjašnjenje protivne strane od 25.07.2012. godine, Zahtjev podnosioca za vanredno baždarenje mjernog uređaja od 17.04.2012. godine, Zapisnik o izvršenom pregledu mjernog mjesta u kategoriji domaćinstva od 17.04.2012. godine, Zapisnik o kontroli uređaja od 22.05.2012. godine, Energetsku karticu, Karticu potrošača i Karticu potrošača sa razdvojenim saldom energije i kamate.
Nakon razmatranja zahtjeva podnosioca, izjašnjenja protivne strane i uvida u priloženu dokumentaciju stranaka, utvrđene su sljedeće činjenice:
§ na mjernom mjestu naplatni broj 101382329 u Trnovu, ulica Kasarna bb, kao krajnji kupac električne energije od 01.04.2010. godine registrovana je Kunarac Milanka;
§ prema podacima iz energetske kartice na ovom mjernom mjestu redovno je očitavana potrošnja električne energije, a prema podacima iz kartice potrošača redovno su ispostavljani računi za utrošenu električnu energiju,
§ po zahtjevu podnosioca za vanredno baždarenje mjernog uređaja, protivna strana je 17.04.2012. godine izvršila skidanje mjernog uređaja broj 00136509 i postavljanje mjernog uređaja broj 146949.
§ zapisnikom o kontroli uređaja protivne strane od 22.05.2012. godine, utvđeno je da skinuti mjerni uređaj zadovoljava propisane uslove sa kontatacijom "brojilo je ispravno, odnosno u klasi tačnosti";
§ zbog duga za utrošenu električnu energiju koji sa stanjem na dan 31.05.2012. godine iznosi 161,14 KM, protivna strana je dana 11.06.2012. godine izdala obavještenje o isključenju, kojim je najavila obustavu isporuke električne energije u periodu 19.06. do 25.06.2012. godine,a prema nalogu za isključenje od 19.06.2012. godine, dana 21.06.2012. godine izvršila obustavu isporuke električne energije.
Na osnovu navedenih činjenica, zahtjev podnosioca da mu se omogući isporuka električne energije na mjernom mjestu naplatni broj 101382329, u cjelosti je neosnovan. U ovom postupku, protivna strana je zbog duga po osnovu utrošene električne energije, izvršila obustavu isporuke električne energije. Odredbom člana 80. alinaeja 3. Zakona o električnoj energiji i odredbom člana i odredbom člana 98. stav 1. tačka i. Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom – u daljem tekstu: Opšti uslovi („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 85/08, 79/10 i 67/12), propisano je da distributer može obustaviti isporuku električne energije isključenjem objekta krajnjeg kupca sa mreže ako krajnji kupac ne plaća utrošenu elektiričnu energiju u roku određenom ugovorom ili Opštim uslovima. Odredbom stava 4. ovog člana propisano da je distributer dužan prethodno obavijestiti krajnjeg kupca u pisanoj formi o nedostacima i nepravilnostima zbog kojih se može obustaviti isporuka električne energije, te određuje rok za izmirenje obaveze i termin isključenja ukoliko se u ostavnjenom roku ne izmire obaveze. U kartici potrošača je evidentno da na ovom mjernom mjestu postoji dug po osnovu utrošene električne energije koji sa stanjem na dan 31.05.2012. godine iznosi 161,14 KMpa je protivna strana zbog neplaćanja utrošene električne energije, pravilno primijenila navedene odredbe Opštih uslova u pogledu osnova za odbijanje isporuke i poštovanja procedure koja prethodi obustavi isporuke električne energije, propisane članom 99. Opštih uslova.Imajući u vidu utvrđeno činjenično stanje i navedeni pravni osnov, odlučeno je kao tački 1. dispozitiva ovoga rješenja.
Što se tiče zahtjeva podnosioca za naknadu štete prouzrokovane od strane radnika protivne strane, kada su bez njenog prisustva prilikom postavljanja betonskog stuba izgazili povrće u dvorištu i ulazili na tavan kuće i skinuli crijep, kao i šteti zbog pokvarenog mesa u zamrzivaču i 80 pilića koji su uginuli, Regulatorna komisija nije nadležna da odlučuje o ovoj vrsti štete, budući da se radi o zahtjevu građanskopravne prirode, o kojem može odlučivati nadležni osnovni sud na osnovu člana 26. stav 2. tačka a. Zakon o sudovima Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 111/04, 109/05 i 37/06, 17/08, 119/08, 58/09 i 116/09). Imajući u vidu navede odredbe, odlučeno je kao u tački 2. dispozitiva rješenja.
Kako se ovaj spor rješava u skraćenom postupku, a troškovi postupka su bili neznatni, te kako nijedna stranka u postupku nije podnijela zahtjev za naknadu troškova, Regulatorna komisija je tačkom 3. dispozitiva rješenja odlučila da svaka stranka snosi svoje troškove, koje je eventualno imala u ovom postupku, a na osnovu člana 27. stav 2. Zakona o električnoj energiji.
Pravna pouka se zasniva na odredbi člana 25. Zakona o energetici ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 49/09), te članu 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 109/05 i 63/11).
Pravna pouka:
Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudom u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema rješenja.
Predsjednik
Milenko Čokorilo
