Rješenje o utvrđivanju prava na podsticaj za proizvodnju električne energije u proizvodnom postrojenju Male hidroelektrane Sućeska R-S-1 i R-S-2

Na osnovu odredbi člana 28. stav (1) Zakona o energetici ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 49/09), člana 190. stav (1) i (2) Zakona o opštem upravnom postupku ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 13/02 i 50/10), člana 33. stav (1) tačka g) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) i člana 18. stav (2) i člana 19. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 128/11 i 53/12), odlučujući po zahtjevu podnosioca "ERS" male hidroelektrane d.o.o. za proizvodnju i distribuciju električne energije Banja Luka, za sticanje prava na podsticaj proizvodnje električne energije korišćenjem obnovljivih izvora energije u proizvodnom postrojenju Male hidroelektrane Sućeska R-S-1 i R-S-2, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 47. redovnoj sjednici, održanoj 25.07.2012. godine u Trebinju, donijela je

RJEŠENJE
o utvrđivanju prava na podsticaj za proizvodnju električne energije u proizvodnom postrojenju Male hidroelektrane Sućeska R-S-1 i R-S-2

1. Podnosiocu zahtjeva "ERS“ male hidroelektrane d.o.o. za proizvodnju i distribuciju električne energije Banja Luka, utvrđuje se pravo na podsticaj u vidu obaveznog otkupa po garantovanoj otkupnoj cijeni za električnu energiju proizvedenu u proizvodnom postrojenju Male hidroelektrane Sućeska R-S-1 i R-S-2.
2. Podnosilac zahtjeva ima pravo na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za neto proizvedenu električnu energiju u planiranom godišnjem iznosu od 11.652.000 kWh.
3. Prilikom zaključenja ugovora o otkupu električne energije sa Operatorom sistema podsticanja primjenjuje se cijena za hidroelektrane snage preko 1 MW do uključivo 5 MW od 0,1264 KM/kWh utvrđena Odlukom o visini garantovanih otkupnih cijena.
4. Pravo na podsticaj iz tačke 1. ovog rješenja se daje na period od četrnaest (14) godina i sto šest (106) dana, počev od 01.08.2012. godine do zaključno sa 14.11.2026. godine.
5. Obračun električne energije koju proizvodno postrojenje Male hidroelektrane Sućeska R-S-1 i R-S-2 isporučuje u elektroenergetsku mrežu i za koju ima pravo na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni vrši se na osnovu očitanja na mjernom mjestu sa karakteristikama mjernog uređaja navedenim u Sertifikatu za proizvodno postrojenje i Deklaraciji o mjernom mjestu u TS 110/20/10 kV Goražde 2 koje je označeno na Šemi mjerenja energije u Malim hidroelektranama R-S-1 i R-S-2 i služi za:
   1. mjerenje i registraciju proizvedene električne energije isporučene u elektroenergetsku mrežu, a vrši se mjernom garniturom za indirektno mjerenje lociranom u mjernom polju TS 110/20/10 kV Goražde 2, koja se sastoji: od mjernog uređaja proizvođača “Iskraemeco“, tipa MT831, serijskog broja 35737733, mjerenja aktivne električne energije klase tačnosti 0,5; mjerenja reaktivne električne energije klase tačnosti 1 i mjerenja vršnog opterećenja klase tačnosti 0,5; strujnog mjernog transformatora klase tačnosti 0,5 sa prenosnim odnosom 100-200/5 A/A; naponskog mjernog transformatora klase tačnosti 0,5 sa prenosnim odnosom 20000//100/V/V i obračunskom konstantom 8.000.
6. Ovo rješenje je konačno i objavljuje se u "Službenom glasniku Republike Srpske", na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.   

Obrazloženje

Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) je na 46. redovnoj sjednici održanoj 11.07.2012. godine donijela Rješenje broj 01-199-10/12 o izdavanju Sertifikata za proizvodno postrojenje Male hidroelektrane Sućeska R-S-1 i R-S-2 (u daljem tekstu: Sertifikat) kojim se potvrđuje da proizvodi električnu energiju koristeći energiju vodotoka rijeke Sućeske kao obnovljivi izvor energije.

"ERS“ male hidroelektrane d.o.o. za proizvodnju i distribuciju električne energije Banja Luka (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), kao korisnik navedenog sertifikata, podnio je Regulatornoj komisiji dana 19.07.2012. godine Zahtjev za odobrenje prava na podsticaj u vidu obaveznog otkupa po garantovanoj otkupnoj cijeni za električnu energiju proizvedenu u proizvodnom postrojenju Male hidroelektrane Sućeska R-S-1 i R-S-2. Zahtjev je podnesen na propisanom obrascu, sa pratećom dokumentacijom i dokazima i zaveden je na protokolu Regulatorne komisije pod brojem: 01-357-1/12. Nakon što je utvrđeno da je podnosilac zahtjeva dostavio ispravno popunjen i potpisan obrazac zahtjeva, kopiju pomenutog sertifikata i ostalu prateću dokumentaciju navedenu u obrascu zahtjeva kojim se potvrđuju podaci iz zahtjeva, Regulatorna komisija je u skladu sa članom 17. stav (5) Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efiksanoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Pravilnik o podsticanju) objavila na svojoj internet stranici obavještenje za javnost o prijemu kompletnog zahtjeva.

U skladu sa odredbama članova 6. i 10. Pravilnika o podsticanju razmotren je zahtjev i ustanovljeno je da podnosilac zahtjeva ispunjava sve kriterijume i uslove u pogledu izvora energije, snage postrojenja, planirane godišnje proizvodnje i količina koje su Uredbom o proizvodnji i potrošnji električne energije iz obnovljivih izvora i kogeneracije ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 28/11 i 39/11) planirane za podsticanje, te da je na taj način kvalifikovan za utvrđivanje prava na podsticaj kroz obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni.

U skladu sa članom 16. stav (2) Pravilnika o podsticanju, te na osnovu Potvrde za energiju koju je 24.07.2012. godine izdao Operator sistema za podsticanje, podnosiocu zahtjeva je odobren podsticaj za količinu neto proizvedene električne energije navedenu u zahtjevu u planiranom godišnjem iznosu od 11.652.000 kWh, te je odlučeno kao u tački 2. dispozitiva ovog rješenja

Garantovana otkupna cijena od 0,1264 KM/kWh, utvrđena u tački 3. dispozitiva ovog rješenja, jednaka je cijeni za hidroelektrane snage preko 1 MW do uključivo 5 MW utvrđenoj Odlukom o visini garantovanih otkupnih cijena ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 128/11).

Prilikom utvrđivanja trajanja prava na podsticaj, koje je utvrđeno u tački 4. dispozitiva ovog rešenja Regulatorna komisija je uzela u obzir sljedeće činjenice:

• Podnosilac zahtjeva je zaključio Ugovor o koncesiji za izgradnju male hidroelektrane Sućeska R-S-1 na rijeci Sućeska dana 24.02.2006. godine, sa instalisanom snagom elektrane od 0,76 MW, sa godišnjom proizvodnjom od 4,3 GWh, a dana 11.03.2008. godine pribavio je Prethodnu elektroenergetsku saglasnost za objekte za proizvodnju električne energije, kojom je utvrđena maksimalna snaga koju mala elektrana predaje u elektrodistributivnu mrežu od 800 kW.
• Nakon izgradnje male hidroelektrane Sućeska R-S-1, dana 30.04.2009. godine podnosilac zahtjeva i MH ERS ZP "Elektrodistribucija" a.d. Pale sačinili su Protokol o privremenom probnom priključenju MHE Sućeska R-S-1, odnosno o puštanju u probni rad sa ograničenjem snage, a u svrhu ispitivanja u stvarnim pogonskim uslovima, a dana 22.07.2009. godine izdata je upotrebna dozvola za ovaj objekat.
• S obzirom da je izgrađena MHE Sućeska R-S-1 veće instalisane snage od prvobitno planirane i definisane ugovorom o koncesiji, kao i uslovima prethodne elektroenergetske saglasnosti, podnosilac zahtjeva je dana 12.01.2010. godine zaključio Aneks Ugovora o koncesiji za izgradnju male hidroelektrane "R-S-1" na rijeci Sućesci, kojim je odobrena instalisana snaga elektrane 1,8 MW sa godišnjom proizvodnjom od 7,15 GWh. Na osnovu ovoga ugovora podnosiocu zahtjeva je dana 07.06.2010. godine izdato Rješenje o elektroenergetskoj saglasnosti za objekat za proizvodnju električne energije u kome je tačkom 2.21 utvrđeno da priključenje MHE Sućeska R-S-1 u konačnom smislu može biti realizovano samo uz izgradnju priključka MHE Sućeska R-S-2, tj. energija ove elektrane se uvezuje u elektroenergetski sistem preko priključenja MHE Sućeska R-S-2 i mjesto mjerenja električne energije je 20 kV, mjerna ćelija u TS 110/20/10 kV Goražde 2.
• Izgradnjom dalekovoda 20 (35) kV, kao dijela proizvodnog postrojenja Male hidroelektrane Sućeska R-S-1 i R-S-2, od MHE Sućeska R-S-2 do rasklopnice u TS 110/20/10 kV Goražde 2, za koji je izdata upotrebna dozvola dana 23.03.2012. godine, i izgradnjom MHE Sućeska R-S-2, za koju je izdata upotrebna dozvola dana 15.05.2012. godine, omogućeno je priključenje i rad instalisanim kapacitetom MHE Sućeska R-S-1 u skladu sa uslovima izdate elektroenergetske saglasnosti.

Članom 20. stav (1) Pravilnika o podsticanju, pravo na podsticaj obaveznog otkupa po garantovanoj otkupnoj cijeni za nova proizvodna postrojenja (postrojenja koja su počela sa radom nakon 01.01.2012. godine daje se u trajanju od petnaest (15) godina od dana početka ostvarivanja prava na podsticaj, što je uzeto u obzir prilikom utvrđivanja prava na podsticaj za MHE Sućeska R-S-2 koja je dio proizvodnog postrojenja za koje se određuje pravo na podsticaj, s obzirom da je upotrebna dozvola za ovaj dio postrojenje izdata 15.05.2012. godine.

Članom 20. stav (2) i (4) Pravilnika o podsticanju, pravo na podsticaj obaveznog otkupa po garantovanoj otkupnoj cijeni za proizvodna postrojenja u eksploataciji daje se na period koji je jednak razlici između petnaest (15) godina i stvarne starosti elektrane, pri čemu se starost elektrane računa kao period od početka rada elektrane do dana podnošenja kompletnog zahtjeva za ostvarenje prava na podsticaj, a početak rada proizvodnog postrojenja se računa od dana izdavanja upotrebne dozvole.

Prema gore navedenim činjenicama za MHE Sućeska R-S-1, koja je dio proizvodnog postrojenja za koje se određuje pravo na podsticaj, upotrebna dozvola je izdata 22.07.2009. godine, te je ono, u skladu sa Prethodnom elektroenergetskom saglasnošću od 11.03.2008. godine, imalo mogućnost rada sa kapacitetom od 0,8 MW. Ovi uslovi rada važili su sve do 23.03.2012. godine kada je izdata upotrebna dozvola za Dalekovod 20(35) kV od MHE Sućeska R-S-2 do rasklopnice u TS 110/20/10 kV "Goražde 2" i kada su se u skladu sa Rješenjem o elektroenergetskoj saglasnosti od 07.06.2010. godine stekli uslovi za rad MHE Sućeska R-S-1 sa instalisanom snagom od 1,8 MW. Na osnovu ovih činjenica dio proizvodnog postrojenja MHE Sućeska R-S-1 koji je u periodu od 22.07.2009. godine do 23.03.2012. godine imao mogućnost rada sa maksimalnom snagom od 0,8  MW smatra se postrojenjem u eksploataciji.

Da bi se utvrdilo vrijeme za koje se umanjuje period trajanja prava na podsticaj od petnaest (15) godina, koji se primjenjuje za nova postrojenja, prvo je utvrđena planirana proizvodnje MHE Sućeska R-S-1, pri radu sa snagom od 0,8 MW u vremenu od 2 godine i 245 dana (period od 22.07.2009. godine do 23.03.2012. godine) koja iznosi 8.270.137 kWh. Godišnja proizvodnja ove elektrane od 3.096.000 kWh pri radu sa snagom od 0,8 MW izračunata je na osnovu podatka o planiranoj godišnjoj proizvodnji ove elektrane od 6.966.000 kWh, pri radu sa snagom od 1,8 MW. Zatim je na osnovu moguće proizvodnje u MHE Sućeska R-S-1, u periodu od 22.07.2009. godine do 23.03.2012. godine u iznosu od 8.270.137 kWh, preračunato ukupno umanjenje prava na podsticaj za proizvodno postrojenje Male hidroelektrane Sućeska R-S-1 i R-S-2, tako da trajanje prava na podsticaj iznosi četrnaest (14) godina i sto šest (106) dana. Naime, planirana proizvodnja proizvodnog postrojenja Male hidroelektrane Sućeska R-S-1 i R-S-2 za period od četrnaest (14) godina i sto šest (106) dana iznosi 166.509.863 kWh, što je za 8.270.137 kWh manje od planirane proizvodnja proizvodnog postrojenja MHE Sućeska R-S-1 i R-S-2 za period od 15 godina koja iznosi 174.780.000 kWh.

Tačka 5. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na Sertifikatu, te Deklaraciji o mjernom mjestu u TS 110/20/10 kV Goražde 2 i Šemi mjerenja energije u Malim hidroelektranama R-S-1 i R-S-2, izdatim od strane operatora sistema - MH ERS ZP "Elektrodistribucija" a.d. Pale.

Tačka 6. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na odredbi člana 25. stav (1) Zakona o energetici, s obzirom na konačnost, te na odredbi člana 20. stav (3) istog zakona, odredbi člana 20. stav (2) alineja 5. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske - Prečišćeni tekst ("Službeni glasnik Republike Srpske" broj 6/10), s obzirom na objavljivanje.

Pouka o pravnom lijeku se zasniva na odredbi člana 25. stav (2) Zakona o energetici i člana5. i 15. Zakona o upravnim sporovima ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 109/05 i 63/11).

Pouka o pravnom lijeku: Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može  se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema ovog rješenja.

Predsjednik
Milenko Čokorilo