Broj: 01-550-4/11
Datum: 03.11.2011.
Na osnovu odredbi člana 23. stav 1. alineja 5. Zakona o električnoj energiji ("Službeni glasnik Republike Srpske" broj 8/08, 34/09, 92/09 i 1/11), člana 18. stav 1. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske -Prečišćeni tekst ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 6/10), člana 33. stav 1. tačka g. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 59/10), člana 68. stav 1. i člana 70. stav 1. u vezi sa članom 21. stav 1. Pravilnika o izdavanju dozvola ("Službeni glasnik Republike Srpske" broj 39/10), u postupku oduzimanja dozvole, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 34. redovnoj sjednici održanoj 03.11.2011. godine, donijela je
RJEŠENJE
o oduzimanju Dozvole za obavljanje djelatnosti trgovine i snabdijevanja električnom energijom na teritoriji BiH
1. Korisniku dozvole "LTS" d.o.o. Banja Luka oduzima se Dozvola za obavljanje djelatnosti trgovine i snabdijevanja električnom energijom na teritoriji Bosne i Hercegovine i ukida se Rješenje Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske broj 01-1019-10/10 od 25.03.2010. godine kojim je izdata dozvola.
2. Ovo rješenje je konačno, stupa na snagu danom donošenja i objaviće se u "Službenom glasniku Republike Srpske", na oglasnoj tabli i internet stranici Regulatorne komisije.
Obrazloženje
"LTS" d.o.o. Banja Luka je korisnik dozvole za obavljenje djelatnosti trgovine i snabdijevanja električnom energijom na teritoriji Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: korisnik dozvole) na osnovu Rješenja Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) broj 01-1019-10/10, od 25.03.2010. godine i koje je objavljeno u Službenom glasniku Republike Srpske", broj 29/10.
Odredbama člana 68. stav 3. Pravilnika o izdavanju dozvola (u daljem tekstu: Pravilnik), propisani su slučajevi kada se korisniku dozvole može oduzeti dozvola. Među ovim razlozima su i razlozi iz tačke a. "ako korisnik ne poštuje uslove i rokove propisane dozvolom", tačke g. "ako korisnik dozvole ne pruža Regulatornoj komisiji zahtjevane informacije i podatke u periodu važenja dozvole neophodne za obavljanje poslova iz nadležnosti Regulatorne komsije" i tačke z. "ako korisnik dozvole ne plaća uredno regulatornu naknadu".
Na osnovu odredbi člana 23. stav 1. alineja 5. Zakona o električnoj energiji (u daljem tekstu: Zakon) i člana 68. stav 1. i 2. Pravilnika, a imajući u vidu navedene razloge za oduzimanje dozvole iz člana 68. stav 3. Pravilnika, Regulatorna komisija je na 32. redovnoj sjednici održanoj 28.09.2011. godine, donijela Zaključak o pokretanju postupka oduzimanja dozvole za obavljenje djelatnosti trgovine i snabdijevanja električnom energijom na teritoriji Bosne i Hercegovine, preduzeću "LTS" d.o.o. Banja Luka broj R-32-521-111/11, koji je objavljen u "Službenom glasniku Republike Srpske", broj 105/11 od 24.10.2011. godine, oglasnoj tabli i internet stranici Regulatorne komisije. Zaključkom je utvrđeno da korisnik dozvole i zainteresovana lica mogu dostaviti Regulatornoj komisiji komentare u vezi sa pokretanjem postupka oduzimanja dozvole u roku od osam dana od dana objavljivanja zaključka u "Službenom glasniku Republike Srpske". U ostavljenom roku nije bilo podnesenih komentara niti od korisnika dozvole niti od zainteresovanih lica.
Vršenjem zakonom propisanih nadležnosti, Regulatorna komisija je ustanovila da korisnik dozvole u periodu važenja ove dozvole nije izvršavao obavezu dostavljanja podataka i informacija Regulatornoj komisiji, propisanu odredbom člana 31. stav 2. i 107. stav 1. Zakona, niti je poštovao uslove izdate dozvole, a posebno uslove dozvole iz tačke 6.1. - "Pridržavanje zakona i propisa", tačke 6.9 - "Finansijske obaveze korisnika dozvole", tačke 6.10. - "Izvještavanje Regulatorne komisije", tačke 6.13. - "Zabrana napuštanja ili izmjena obavljanja djelatnosti", tačke 6.14. -"Radni prostor" i tačke 6.17. "Regulatorna naknada".
Korisnik dozvole nije obavljao djelatnost za koju mu je izdata dozvola, niti je prema izvještajima Nezavisnog operatora sistema u Bosni i Hercegovini koji su dostavljani Regulatornoj komisiji, imao transakcija u vezi sa obavljanjem djelatnosti za koju je izdata dozvola. Uvidom u evidenciju Regulatorne komisije utvrđeno je da korisnik dozvole od momenta izdavanja dozvole, nije dostavljao izvještaje u vezi sa obavljanjem djelatnosti trgovine i snabdijevanja električnom energijom na teritoriji Bosne i Hercegovine, čime je izvršio povredu odredbe člana 13. Pravilnika o izvještavanju ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 70/10).
Regulatorna komisija je predstavniku korisnika dozvole u skladu sa članom 68. stav 4. Pravilnika, uputila opomene u pisanoj formi, zbog neispunjavanja naprijed navedenih obaveza propisanih zakonom i uslovima dozvole, na adresu koju je korisnik dozvole naveo u zahtjevu za izdavanje dozvole. Regulatorna komisija je od strane ovlašćenog dostavljača obaviještena da dostavljanje nije izvršeno. Korisnik dozvole nije obavijestio Regulatornu komisiju o promjeni ili napuštanju adrese, koju je prijavio kao sjedište preduzeća, kao ni promjenu broja telefona.
Imajući u vidu da su se stekli uslovi za oduzimanje dozvole za obavljenje djelatnosti trgovine i snabdijevanja električnom energijom na teritoriji Bosne i Hercegovine, propisani odredbom člana 68. stav 3. tačka a, b, g. i z. Pravilnika, Regulatorna komisija je na osnovu odredbe člana 23. stav 1. alineja 5. Zakona i odredbe člana 68. stav 1. i 2. Pravilnika, odlučila kao u dispozitivu ovog rješenja.
S obzirom da je Regulatorna komisija u ovom slučaju raspolagala sa dovoljno podataka na osnovu kojih se moglo utvrditi činjenično stanje i bez posebnog saslušanja korisnika dozvole i izvođenja drugih dokaza i da u postupku oduzimanja dozvole nije bilo podnesenih komentara, ovaj postupak je sproveden bez održavanja javne rasprave u skladu sa odredbom člana 70. stav 2. Pravilnika.
Pouka o pravnom lijeku zasniva se na odredbi člana 25. stav 2. Zakona o energetici ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 49/09) i odredbama člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 109/05 i 63/11).
Pravna pouka: Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema rješenja.
Predsjednik
Milenko Čokorilo
