Broj: R-30-465-97/11
Datum: 31.08.2011.
Na osnovu člana 23. stav 1. alineja 5. Zakona o električnoj energiji ("Službeni glasnik Republike Srpske" broj 8/08, 34/09, 92/09 i 1/11), člana 18. stav 1. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske – Prečišćeni tekst ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 6/10), člana 33. stav 1. tačka g) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 59/10), člana 68. stav 1. i člana 70. stav 1. u vezi sa članom 21. stav 1. Pravilnika o izdavanju dozvola ("Službeni glasnik Republike Srpske" broj 39/10), u postupku oduzimanja dozvole, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 30. redovnoj sjednici održanoj 31.08.2011. godine donijela je
R J E Š E NJ E
o oduzimanju Dozvole za obavljanje djelatnosti trgovine i snabdijevanja električnom energijom na teritoriji BiH
- Korisniku dozvole "IDIM TRADE" d.o.o. Bijeljina oduzima se Dozvola za obavljanje djelatnosti trgovine i snabdijevanja električnom energijom na teritoriji Bosne i Hercegovine i ukida se Rješenje Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske broj 01-545-11/09 od 11.09.2009. godine kojim je izdata dozvola.
- Ovo rješenje je konačno, stupa na snagu danom donošenja i objaviće se u "Službenom glasniku Republike Srpske", na oglasnoj tabli i internet stranici Regulatorne komisije.
O b r a z l o ž e nj e
Preduzeće "IDIM TRADE" d.o.o. Bijeljina je korisnik dozvole za obavljenje djelatnosti trgovine i snabdijevanja električnom energijom na teritoriji Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: korisnik dozvole) na osnovu Rješenja Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) broj 01-545-11/09, od 11.09.2009. godine ("Službeni glasnik Republike Srpske" broj 87/09).
Odredbama člana 68. stav 3. Pravilnika o izdavanju dozvola (u daljem tekstu: Pravilnik) propisani su razlozi zbog kojih se korisniku dozvole može oduzeti dozvola. Među ovim razlozima su i razlozi iz tačke a) "ako korisnik ne poštuje uslove i rokove propisane dozvolom", tačke b) " ako korisnik dozvole ne obavlja djelatnost za koju je izdata dozvola", tačke g) "ako korisnik dozvole ne pruža Regulatornoj komisiji zahtjevane informacije i podatke u periodu važenja dozvole neophodne za obavljanje poslova iz nadležnosti Regulatorne komsije" i tačke z) "ako korisnik dozvole ne plaća uredno regulatornu naknadu". Na osnovu odredbi člana 23. stav 1. alineja 5. Zakona o električnoj energiji (u daljem tekstu: Zakon) i člana 68. stav 1. i 2. Pravilnika, a imajući u vidu navedene razloge za oduzimanje dozvole iz člana 68. stav 3. Pravilnika, Regulatorna komisija je na 28. redovnoj sjednici održanoj 08.07.2011. godine donijela Zaključak o pokretanju postupka za oduzimanje dozvole za obavljenje djelatnosti trgovine i snabdijevanja električnom energijom na teritoriji Bosne i Hercegovine, preduzeću "IDIM TRADE" d.o.o. Bijeljina broj R-28-395-80/11, koji je objavljen u "Službenom glasniku Republike Srpske" broj 73/11 od 20.07.2011 godine, oglasnoj tabli i internet stranici Regulatorne komisije. Zaključkom je utvrđeno da korisnik dozvole i zainteresovana lica mogu dostaviti Regulatornoj komisiji komentare u vezi sa pokretanjem postupka oduzimanja dozvole u roku od 8 dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srpske. U ostavljenom roku nije bilo podnesenih komentara niti od korisnika dozvole niti od zainteresovanih lica.
Vršenjem zakonom propisanih nadležnosti, Regulatorna komisija ustanovila je da korisnik dozvole u periodu važenja ove dozvole nije izvršavao obavezu dostavljanja podataka i informacija Regulatornoj komisiji, propisanu odredbom člana 31. stav 2. i 107. stav 1. Zakona, niti je poštovao uslove izdate dozvole, a posebno uslove dozvole iz tačke 6.1. - "Pridržavanje zakona i propisa", tačke 6.9 - "Finansijske obaveze korisnika dozvole", tačke 6.10. - "Izvještavanje Regulatorne komisije", tačke 6.13. - "Zabrana napuštanja ili izmjena obavljanja djelatnosti", tačke 6.14. -"Radni prostor" i tačke 6.17. "Regulatorna naknada".
Korisnik dozvole nije obavljao djelatnost za koju mu je izdata dozvola, niti je prema izvještajima Nezavisnog operatora sistema koji su dostavljani Regulatornoj komisiji, imao transakcija u vezi sa obavljanjem djelatnosti za koju je izdata dozvola.Pored toga, u Službenom glasniku Republike Srpske broj 64/11, objavljen je i spisak nesolventnih klijenata Hypo-Alpe-Adria-bank AD Banja Luka sa 31.05.2011. godine, kojima su računi blokirani duže od 90 dana, među kojima je i račun korisnika dozvole. Uvidom u evidenciju Regulatorne komisije utvrđeno je da korisnik dozvole od momenta izdavanja dozvole, nije dostavljao izvještaje u vezi sa obavljanjem djelatnosti trgovine i snabdijevanja električnom energijom na teritoriji Bosne i Hercegovine, čime je izvršio povredu odredbe člana 13. Pravilnika o izvještavanju ("Službeni glasnik Republike Srpske" broj 70/10).
Regulatorna komisija je predstavniku dozvole u skladu sa članom 68. stav 4. Pravilnika, uputila opomene u pisanoj formi, zbog neispunjavanja naprijed navedenih obaveza propisanih zakonom i uslovima dozvole, na adresu koju je korisnik dozvole naveo u zahtjevu za izdavanje dozvole. Regulatorna komisija je obavještena da dostavljanje nije izvršeno, te je pokušala u više navrata putem pošte, faksa, telefona i elektronske pošte ostvariti komunikaciju sa korisnikom dozvole u cilju dostavljanja navedenih opomena, međutim komunikacija nije uspostavljena.
Imajući u vidu da su se stekli uslovi, za oduzimanje dozvole za obavljenje djelatnosti trgovine i snabdijevanja električnom energijom na teritoriji Bosne i Hercegovine, korisniku dozvole, propisani odredbom člana 68. stav 3. tačka a), b), g) i z) Pravilnika, Regulatorna komisija je na osnovu odredbe člana 23. stav 1. alineja 5. Zakona i odredbe člana 68. stav 1. Pravilnika, odlučila kao u dispozitivu ovog rješenja.
S obzirom da je Regulatorna komisija u ovom slučaju raspolagala sa dovoljno podataka na osnovu kojih se moglo utvrditi činjenično stanje i bez posebnog saslušanja korisnika dozvole i izvođenja drugih dokaza i da u postupku oduzimanja dozvole nije bilo podnesenih komentara, ovaj postupak je proveden bez održavanja javne rasprave u skladu sa odredbom člana 70. stav 2. Pravilnika.
Pouka o pravnom lijeku zasniva se na odredbi člana 25. stav 2. Zakona o energetici („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 49/09) i odredbama člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 109/05 i 63/11).
Pravna pouka: Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema rješenja.
Predsjednik
Milenko Čokorilo
