Rješenje o preduzimanje mjera nakon redovne nadzorne provjere - Matično preduzeće a.d. Trebinje ZP "ELEKTROKRAJINA" a.d. Banja Luka

Broj: 01-245-6/11
Datum: 08.07.2011.

Na osnovu člana 23. alineja 1, a u vezi sa članom 24. Zakona o električnoj energiji (''Službeni glasnik Republike Srpske'', 8/08, 34/09, 92/09 i 01/11),  člana 190. stav 1. i 2. Zakona o opštem upravnom postupku (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 13/02),  člana 10. tačka 1. i člana 18. stav 1. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 6/10), člana 33. stav 1. tačka g. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) i člana 73. stav 1. Pravilnika o izdavanju dozvola (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 39/10), nakon izvršene redovne nadzorne provjere u MH ERS - Matično preduzeće a.d. Trebinje ZP "ELEKTROKRAJINA" a.d. Banja Luka, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 28. (dvadesetosmoj) redovnoj sjednici održanoj 08.07.2011. godine, donijela je

RJEŠENJE
o preduzimanju mjera nakon obavljene redovne nadzorne provjere

I  NALAŽE SE preduzeću MH ERS - Matično preduzeće a.d. Trebinje ZP "ELEKTROKRAJINA" a.d. Banja Luka, korisniku dozvole za obavljanje djelatnosti distribucije električne energije i djelatnosti snabdijevanja tarifnih kupaca električnom energijom, preduzimanje sljedećih mjera i aktivnosti u cilju ispunjenja uslova iz izdate dozvole, po tačkama kako slijedi:

a)Dozvola za obavljanje djelatnosti distribucije električne energije

1. Tačka 6.2. Pridržavanje odobrene tarife

Mjere i preporuke:

• Stvoriti uslove za dosljednu i efikasnu primjenu Rješenja o utvrđivanju naknade za priključenje objekata krajnjih kupaca na distributvinu mrežu, bez odlaganja.
• Objaviti i učiniti dostupnim informacije i dokumentaciju u vezi postupka priključenja (Rješenje, uputstvo o načinu, uslovima i proceduri priključenja objekata krajnjih kupaca na elektroditributivnu mrežu) i tarifne stavove za korisnike distributivnih sistema u Republici Srpskoj, bez odlaganja.

2. Tačka 6.6. Kvalitet snabdijevanja

Mjere i preporuke:

• Dostaviti Regulatornoj komisiji spisak trafopodručja sa lošim naponskim prilikama u roku od 30 dana;
• Planirati rekonstrukciju i sanaciju trafopodručja sa lošim naponskim prilikama po prioritetetima, trajna aktivnost.
• Izvještavati o komercijalnom kvalitetu usluge distribucije električne energije i snabdijevanja tarifnih kupaca električnom energijom na propisanim obrascima za izvještavanje, bez odlaganja.

3. Tačka 6.7. Tehnički i komercijalni gubici električne energije

Mjere i preporuke:

• U skladu sa raspoloživim sredstvima, energetskim bilansom Republike Srpske, operativnim i finansijskim planom djelovanja intenzivirati aktivnosti na smanjenju distributivnih gubitaka električne energije, imajući u vidu njihov uticaj na likvidnost preduzeća i sigurnost snabdijevanja korisnika mreže, trajna aktivnost.
• Dostaviti operativni plan za smanjenje distributivnih gubitaka za tekuću godinu i redovno izvještavati o konkretnim koracima realizacije plana aktivnosti i postignutim efektima na tromjesečnom nivou.

4. Tačka 6.8. Bezbjednost distributivnih postrojenja i objekata

Mjere i preporuke:

• Dostaviti podatke o trafostanicama koje nisu u vlasništvu distributera, a preko kojih se napaja više krajnjih kupaca (broj, instalisanu snagu, godinu izgradnje i priključenja na distributivnu mrežu, broj priključenih objekata krajnjih kupaca na te trafostanice). Rok izvršenja: 30 dana.
• Regulisati osnov za korišćenje ovih trafostanica kao dijela distributivne mreže i način njihovog održavanja, trajna aktivnost.

5. Tačka 6.10. Mjerenje i očitavanje utroška električne energije na primopredajnim mjestima

Mjere i preporuke:

• Uredno i ažurno očitavati mjerne uređaje, intenzivirati kontrolu mjernih mjesta krajnjih kupaca, baždarenje i zamjenu mjernih uređaja, trajna aktivnost.
• Sagledati stanje i dinamiku izmještanja, te izmještati mjerna mjesta locirana unutar individualnih stambenih objekata, na način da se ispoštuju rokovi iz Opštih uslova, bez odlaganja.
• Dostaviti godišnji i trogodišnji plan zamjene postojećih i ugradnje novih mjernih uređaja, bez odlaganja.

6. Tačka 6.12. Priključenje na distributivnu mrežu

Mjere i preporuke:

• Izraditi elektroenergetske saglasnosti za krajnje kupce i ugraditi odgovarajuće glavne osigurače – ograničavače snage, u skladu sa članom 118. Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom ("Službeni glasnik Republike Srpske", 85/08 i 79/10), trajna aktivnost.
• Obezbijediti dosljednu primjenu zakonskih i podzakonskih propisa o priključenju objekata krajnjih kupaca na distributivnu mrežu, bez odlaganja.

7. Tačka 6.19. Razdvajanje djelatnosti i računovodstvene evidencije

Mjere i preporuke:

• Izvršiti funkcionalno i računovodstveno razdvajanje djelatnosti distribucije električne energije od djelatnosti snabdijevanja kupaca električnom energijom, bez odlaganja.
• Nastaviti sa aktivnostima na izvještavanju po segmentima i pripremati računovodstvene izvještaje sa računovodstveno razdvojenim segmentima distribucije i snabdijevanja tarifnih kupaca električnom energijom u potpunosti u skladu sa Odlukom o jedinstvenom regulatornom kontnom planu i Upustvu o primjeni jedinstvenog regulatornog kontnog plana, trajna aktivnost.
• Voditi urednu starosnu strukturu potraživanja, analizirati vjerovatnoću naplate imajući u vidu kriterijume za priznavanje opravdanih troškova u tarifnom postupku iz člana 15. i člana 71. Pravilnika o tarifnoj metodologiji i tarifnom postupku, sa razumnom preciznošću procijeniti iznos nenaplativih potraživanja i na odgovarajući način objelodaniti u svojim finansijskim izvještajima,  što predstavlja trajnu aktivnost.

8. Tačka 6.20. Izvještavanje RERS-a

Mjere i preporuke: Redovno popunjavati i dostavljati Regulatornoj komisiji sve propisane obrasce i ostalu dokumentaciju u skladu sa odredbama Pravilnika o izvještavanju, trajna aktivnost.

9. Tačka 6.22. Zabrana unakrsnog subvencionisanja

Mjere i preporuke: Izvršiti računovodstveno razdvajanje po djelatnostima kao bitan uslov za kontrolu unakrsnog subvencionisanja, bez odlaganja.

10. Tačka 6.23. Finansijska stabilnost i finansijske garancije za poslovanje

         Mjere i preporuke:

• Preduzeće je dužno da redovno analizira i ocjenjuje svoj finansijski položaj radi obezbjeđenja finansijske stabilnosti poslovanja, trajna aktivnost.
• Preduzeće je dužno da u roku od dva mjeseca dostavi Regulatornoj komisiji plan aktivnosti za poboljšanje finansijskog položaja preduzeća.

11. Tačka 6.31. Rad uslužnog centra

Mjere i preporuke: Objaviti propise iz svog okvira rada na internet stranici preduzeća, bez odlaganja.

b) Dozvole za obavljanje djelatnosti snabdijevanja tarifnih kupaca električnom energijom

1. Tačka 6.4. Obračun, fakturisanje, obavještavanje i naplata

Mjere i preporuke:

• U potpunosti ostvariti primjenu odredbi Zakona o visini stope zatezne kamate i korigovati saldo kamata do visine salda duga po osnovu utrošene električne energije, bez odlaganja.
• Izvršiti evidenciju broja krajnjih kupaca kojima nije obračunavana naknada za snagu u skladu sa propisima, uraditi korekciju i pridržavati se odredbi Opštih uslova, član 103. tačka b) u vezi naknade za obračunsku snagu za vrijeme obustave isporuke električne energije, bez odlaganja.

(mjere su ponovljene kao u rješenju sa prethodne nadzorne provjere broj R-01-509-4/09 od 01.07.2009. godine)

2. Tačka 6.11. Izvještavanje RERS-a

Dostavljati u propisanoj formi i u predviđenom roku zahtijevane obrasce Pravilnika o izvještavanju RERS-a.

II  Ovo rješenje je konačno i stupa na snagu danom donošenja, a objavljuje se na oglasnoj tabli i internet stranici Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.

Obrazloženje

Preduzeće MH ERS - Matično preduzeće a.d. Trebinje ZP "ELEKTROKRAJINA" a.d. Banja Luka je korisnik dozvole za obavljanje djelatnosti distribucije električne energijei dozvole za obavljanje djelatnosti snabdijevanja tarifnih kupaca električnom energijom, koje su izdate rješenjem Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija), broj 01-466-10/07 od 24.12.2007. godine i broj 01-467-5/07 od 24.12.2007. godine.

U skladu sa članom 23. stav 1. Zakona o električnoj energiji i članom 73. stav 1. Pravilnika o izdavanju dozvola, u navedenom preduzeću je dana 19, 20. i 21. aprila 2011. godine obavljena redovna nadzorna provjera od strane članova tima za nadzornu provjeru koji je imenovan Rješenjem Regulatorne komisije broj: 01-245-2/11 od 07.04.2011. godine. U toku sprovođenja nadzora, članovi tima za nadzornu provjeru su pregledom dokumentacije i njenim izuzimanjem, te uzimanjem izjava od odgovornih lica korisnika dozvole vršili provjeru usaglašenosti stvarnog stanja sa uslovima izdate dozvole.

Utvrđeno stanje nakon sprovedene nadzorne provjere je konstatovano u Izvještaju sa redovne nadzorne provjere koji je dostavljen korisniku dozvole na davanje komentara. U ostavljenom roku, koji je istekao dana 17.06.2011. godine, korisnik dozvole nije dostavio komentare u pisanoj formi na Izvještaj sa redovne nadzorne provjere.

Nakon razmatranja Izvještaja sa redovne nadzorne provjere sa prijedlogom mjera Regulatorna komisija je na 28. redovnoj sjednici održanoj 08.07. 2011. godine, donijela rješenje o preduzimanju mjera kao u dispozitivu ovog rješenja.

Brojčane oznake navedene u dispozitivu ovog rješenja identične su brojčanim oznakama uslova izdate dozvole.

Pouka o pravnom lijeku:  Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema rješenja.

Predsjednik
Milenko Čokorilo